Трамп взорвал мировой порядок и заставил лидеров Европы бороться за выживание

Запад сталкивается с самым серьезным кризисом безопасности со времен Второй мировой войны, и он может оказаться длительным. Как выразился один из экспертов, «трампизм переживет своего создателя». Но кто сможет занять освободившиеся позиции, когда США начнут отступать? Об этом сообщает Би-би-си.

В тот момент Британия, истощенная, разоренная и погрязшая в долгах перед США, сообщила, что больше не может поддерживать греческие правительственные силы, которые противостояли коммунистическому мятежу. Она уже объявила о выводе войск из Палестины и Индии, а также о сокращении своего присутствия в Египте.

США быстро осознали, что Греция может оказаться под контролем коммунистов, что, в свою очередь, может привести к советскому влиянию на Турцию. Это вызывало опасения, что Турция станет следующей, предоставив Москве стратегический контроль над Восточным Средиземноморьем, включая Суэцкий канал — ключевую артерию мировой торговли.

Скоро Соединенные Штаты заполнили образовавшийся вакуум после ухода Великобритании.

Президент Гарри Трумэн заявил: «Политика Соединенных Штатов должна заключаться в поддержке свободных народов, которые сопротивляются попыткам подчинения со стороны меньшинств или внешнего давления».

Это стало основой Доктрины Трумэна, в которой акцентировалось значение защиты демократии за рубежом как жизненно важного элемента национальных интересов США.

Далее последовали две значительные инициативы от США: план Маршалла — обширный пакет помощи для восстановления Европы, и создание НАТО в 1949 году, предназначенного для защиты демократии от Советского Союза, который уже установил контроль над восточной частью Европы.

Эти события стали сигналом о том, что лидерство в западном мире перешло от Британии к Соединенным Штатам.

Так, Соединенные Штаты, традиционно изоляционистские, вышли из Второй мировой войны как ведущий государственный актор свободного мира. Проецируя свою силу на международной арене, Америка настраивала глобальный порядок на свой лад в послевоенные десятилетия.

Поколение бэби-бумеров выросло в мире, где доминировали американские ценности, ставший культурным, экономическим и военным гегемоном западного мира.

Тем не менее, теперь условия, на которых США формировали свои геостратегические амбиции, похоже, требуют пересмотра.

Дональд Трамп стал первым президентом США с окончания Второй мировой войны, который оспорил сложившуюся роль страны на международной арене. Многие считают, что старый порядок ушел, а новый еще не сформировался.

Кто же выйдет на передний план? В условиях, когда безопасность Европы поставлена под угрозу, смогут ли ее лидеры найти адекватные решения в столь сложное время?

Вызов наследию Трумэна

Критика международного порядка, установленного после 1945 года, со стороны Трампа продолжается уже более 40 лет. В 1987 году он разместил объявления в американских газетах, в которых осудил защиту Соединенными Штатами мировых демократий.

«На протяжении десятилетий Япония и другие страны эксплуатировали Соединенные Штаты», — писал он. «Почему эти страны не выплачивают нам за человеческие жизни и миллиарды долларов, которые мы теряем, защищая их интересы?»

«Мир смеется над американскими политиками, пока мы защищаем корабли, которые не наши, которые перевозят нефть, которая нам не нужна, и предназначены для союзников, которые не помогут».

Эти идеи он повторял на протяжении своей второй инаугурации.

Недавние утечки свидетельствуют о том, что представители его администрации недовольны зависимостью Европы от Соединенных Штатов, что проявилось в комментариях о авиаударах по хуситам в Йемене.

В одном сообщении, опубликованном от имени вице-президента Дж. Д. Вэнса, говорилось, что европейцам стоит извлечь выгоду из этих атак. Он заявил: «Мне не хочется снова спасать Европу».

Министр обороны Пит Хегсет подтвердил это мнение, выразив: «Я полностью согласен с вашим отвращением к европейскому халяве. Это просто патетично».

Позиция Трампа, судя по всему, выходит за рамки критики стран, использующих американские ресурсы. В начале второго срока он, похоже, сблизился с Владимиром Путиным, заявив, что Украина не получит членства в НАТО и не сможет вернуть утраченные территории.

Многие восприняли это как отказ от стратегических позиций до начала переговоров, при этом он не выдвинул никаких требований от России.

Некоторые сторонники Трампа рассматривают Путина как сильного лидера, отражающего консервативные ценности, которые они сами разделяют.

Для них Путин стал союзником в «борьбе с невежеством».

Внешняя политика США теперь, по всей видимости, определяется также и культурными войнами. Безопасность Европы оказалась в центре конфликта между двумя поляризованными взглядами на то, что представляют Соединенные Штаты.

Некоторые эксперты утверждают, что раскол вызван не только личными взглядами Трампа. Европа не может просто ждать окончания его президентства.

«США отдаляются от европейских ценностей», — говорит Эд Арнольд, старший научный сотрудник Королевского института объединенных оборонных исследований (RUSI) в Лондоне. «Это трудно воспринять, поскольку это означает, что изменения будут структурными и потенциально долгосрочными».

«Я убежден, что нынешняя траектория США переживет Трампа как личность. Я думаю, что трампизм сохранится и после его президентства».

Статья 5 НАТО под угрозой

Администрация Трампа объявила, что больше не будет основным гарантом безопасности Европы и что страны должны сами заботиться о своей обороне и финансировать ее.

«Если [страны НАТО] не будут платить, я не буду их защищать. Нет, я не буду их защищать», — заявил президент ранее в этом месяце.

Статья 5 Североатлантического договора, которая утверждает, что нападение на одно из государств-участников является нападением на всех, остается краеугольным камнем европейской безопасности на протяжении почти 80 лет.

На днях премьер-министр Великобритании сэр Кир Стармер, перед визитом в Белый дом, выразил уверенность в том, что США сохранят свою ведущую роль в НАТО и что Трамп продолжает поддерживать статью 5.

Однако другие не разделяют эту уверенность.

Бен Уоллес, бывший министр обороны, в начале месяца отметил: «Я считаю, что статья 5 находится на жизнеобеспечении».

«Если Европа, включая Великобританию, не возьмет на себя ответственность и не начнет вкладывать больше средств в оборону, это может стать концом НАТО в его нынешнем виде и угрожать существованию статьи 5».

«Я бы не стал ставить на то, что статья 5 будет активирована в случае нападения России… Я бы точно не стал считать, что Соединенные Штаты придут на помощь».

Согласно опросу французского Института Элабе, почти 75% французов считают, что США уже не являются союзником для Франции. В Великобритании и Дании, странах с исторически проамериканскими взглядами, также наблюдаются неблагоприятные мнения о США.

«Ущерб, нанесённый НАТО под руководством Трампа, вероятно, будет непоправим», — говорит Роберт Каган, консервативный комментатор и старший научный сотрудник Института Брукингса в Вашингтоне, который долгое время критиковал Трампа.

«Альянс больше не может полагаться на американские гарантии, которые, мягко говоря, стали менее надежными».

Тем не менее, Трамп не единственный президент, призывающий Европу улучшить свои расходы на оборону. В 2016 году Барак Обама также заявил, что союзники по НАТО должны увеличить свои расходы, указав на самодовольство Европы в вопросах безопасности.

Начала ли «фрагментация Запада»?

Эти события пошли на пользу Владимиру Путину. «Система евроатлантической безопасности рушится на наших глазах», — заявил он в прошлом году. «Европа теряет свое международное влияние и культурную идентичность, погружаясь в хаос миграционных проблем».

В начале марта, после неудачной встречи Владимира Зеленского с Трампом и Вэнсом в Белом доме, представитель Кремля заявил, что «фрагментация Запада уже началась».

«Обратите внимание на цели России в Европе», — говорит Армида ван Рий, руководитель европейской программы Chatham House. «Россия стремится дестабилизировать Европу, ослабить НАТО и добиться вывода американских войск с этого континента».

«Сейчас можно наблюдать, как это дестабилизирует Европу и ослабляет НАТО. Хотя это еще не привело к выводу американских войск из Европы, через несколько месяцев может произойти и это».

«Мы забыли уроки нашей истории»

Одна из главных проблем, с которыми сталкивается Европа, заключается в том, как адекватно вооружиться. Восемьдесят лет зависимости от Соединенных Штатов оставили многие европейские демократии уязвимыми.

Например, Великобритания сократила военные расходы почти на 70% с момента пика холодной войны. В конце холодной войны, в начале 90-х, Европа позволила себе мирные дивиденды и начала десять лет сокращать расходы на оборону.

«У нас был большой бюджет [в времена холодной войны], и мы получили дивиденды мира», — замечает Уоллес. «Теперь можно утверждать, что это было оправданно».

«Проблема в том, что мы перешли от дивидендов мира к корпоративному рейдерству. Оборона стала просто еще одним департаментом, откуда можно черпать деньги. Мы забыли уроки нашей истории».

На прошлой неделе премьер-министр заявил парламенту, что к 2027 году Великобритания увеличит свои военные расходы с 2,3% до 2,5% от ВВП. Но достаточно ли этого?

«Просто стоять на месте недостаточно», — считает Уоллес. «Необходимо исправить недостатки, чтобы быть готовыми к развертыванию и закрыть бреши, если американцы уйдут».

Другая проблема — набор в армию. «Запад переживает кризис вербовки, и это касается не только Британии», — говорит Уоллес.

«Молодые люди не идут в армию. Это серьезная проблема».

Тем временем новый канцлер Германии Фридрих Мерц подчеркнул, что Европа должна стать независимой от Соединенных Штатов. «Европе» необходимо создать собственный военно-промышленный комплекс, способный предоставить возможности, которые сейчас есть только у США.

Некоторые согласны с тем, что Европа должна стать более самостоятельной в военном плане, но есть и те, кто обеспокоен, что не вся Европа готова к этому.

«Сейчас восточноевропейцы в целом не требуют напоминаний», — говорит Ян Бонд, заместитель директора Центра европейских реформ. «Чем дальше на запад, тем больше возникает проблем, особенно в Испании и Италии».

Г-н Арнольд соглашается: «В Европе уже не идет речь о том, будет ли это сделано, а о том, как и как быстро, но это необходимо сделать сейчас».

Собираем элементы нового мирового порядка

Историк Тимоти Гартон Эш утверждает, что есть ряд «критически важных вещей», которые в настоящее время могут предоставить только Соединенные Штаты.

«Это так называемые стратегические средства обеспечения», — говорит он. «Спутники, разведка, системы ПВО Patriot, которые единственные могут сбивать российские баллистические ракеты. В течение трех-пяти лет страны должны стремиться создать свои аналоги».

«В процессе перехода от НАТО, возглавляемого США, идея заключается в том, чтобы создать НАТО, которое будет настолько европеизировано, что его силы совместно с национальными силами и возможностями ЕС смогут защитить Европу, даже если американский президент скажет: «Оставьте нас в покое»».

Однако возникает вопрос о том, как этого добиться.

Г-жа ван Рий подчеркивает, что для создания европейской оборонной базы необходимы согласованные действия, но это будет непросто.

«Действительно сложно, так это достичь согласия в Европе по поводу того, как это сделать и стоит ли это делать».


Европейская комиссия и эксперты много лет пытаются выяснить, как может функционировать эта защита. «Это традиционно было сложно из-за укоренившихся национальных интересов… Так что это будет нелегко».

Тем временем Трамп, похоже, готов положить конец международному порядку, основанному на правилах, установленным после Холодной войны, и суверенным государствам, которые могут свободно выбирать свою судьбу и союзы.

Судя по всему, он разделяет с Путиным стремление к миру, в котором крупные державы, не ограниченные международными нормами, могут навязывать свою волю меньшим странам, как это делала Россия в своих исторических империях. Это может означать возвращение к системе «сфер влияния», которая существовала в течение сорока лет после Второй мировой войны.

Неизвестно, как поступил бы Трамп, если бы НАТО столкнулось с нападением. Однако очевидно, что гарантии помощи США больше не могут считаться само собой разумеющимся фактом. Это обязывает Европу реагировать, ставить перед собой цель сохранить единство, начать финансировать свою собственную оборону и избежать попадания в «сферы влияния» крупных держав.