«Мягкая сила» и госдолг. Узбекистан отбирает земли у фермеров и передаёт их китайским компаниям

Местные власти изымают земли у фермеров в Андижане, а затем передают их китайским предпринимателям, заявляя о «добровольной» передаче, однако фермеры утверждают, что это происходит под давлением. Аналогичная ситуация наблюдается и в Кашкадарьинской области. Радио Озодлик провело анализ данной проблемы.

Выбор: земля или тюрьма?

В Узбекистане активировано более 3500 совместных предприятий с Китаем. На первый взгляд, это способствует созданию новых рабочих мест и внедрению передовых технологий. Однако эксперты указывают, что такая открытость для китайских инвесторов связана с растущими долгами страны перед Китаем, что может привести к утрате экономической независимости.

Ранее в стране уже встречались китайские технологии, такие как солнечные панели и капельное орошение. Теперь же, по всей видимости, началась программа передачи земель, как орошаемых, так и неосвоенных, китайским предпринимателям для сельскохозяйственных нужд.

Расследование Радио Озодлик показало, что фермерские земли в нескольких районах Андижанской области передаются китайским компаниям. Это касается не просто участков, а тысяч гектаров орошаемых полей, предназначенных для выращивания хлопка и пшеницы.

Согласно закону «О фермерском хозяйстве», фермеры арендуют государственные земли на 49 лет, и чиновники не имеют права их изымать. Однако в действительности эти законы не соблюдаются. В Андижанской области местные органы власти под давлением хокимов заставляют фермеров передавать свои участки в государственный резерв.

Один из фермеров из Улугнарского района поделился своей историей: «Инспекторы пришли и насильно отвезли меня к хокиму, который приказал мне написать заявление на передачу земли. Я отказался, но он угрожал тюрьмой, если я не сдам землю добровольно». По его словам, некоторые фермеры потеряли всю свою землю, а другие — по 20-25 гектаров.

В прошлом году 2200 гектаров земли в Улугнаре, принадлежащие обанкротившемуся кластеру ООО «Водий Саноат Фахри», были переданы китайской компании Tian Ye Plastik. В этом году было изъято еще 1800 гектаров, так что в общей сложности китайцы получили более 4000 гектаров.

Секретный указ президента

Другой фермер из Андижана выразил опасение, что изъятие земель в густонаселенном районе может усугубить экономическую ситуацию. «Нашу землю хотят забрать, и мы против этого, но хоким, прокурор и милиция продолжают давить на нас. Многие фермеры говорят, что мы не потерпим этого и будем бороться с китайцами, потому что из-за их действий семьи остаются без работы», – отметил он.

Изначально земли были изъяты по секретному указу президента, после чего переданы китайским предпринимателям без официальных документов. Фермеры утверждают, что распоряжение поступило от хокима области Шухрата Абдурахманова. Подобные действия происходят не только в Улугнарском, но и в Кургантепинском и Джалакудукском районах.

Один фермер рассказал: «Я пытался сопротивляться, но хоким вызвал более 20 сотрудников милиции и Нацгвардии, чтобы арестовать меня. Никто из фермеров не осмеливается сопротивляться, иначе их могут посадить в тюрьму». В Джалакудукском районе также 46 фермеров потеряли свои земли в пользу китайских предпринимателей.


По мнению экспертов, Узбекистан более интересен Китаю, чем Казахстан. Например, пять-шесть лет назад КНР запросила у Казахстана 1 миллион гектаров земли для выращивания сои, но местные жители восприняли это крайне негативно. Бывший сотрудник министерства финансов Узбекистана Сапарбай Жубаев, ныне живущий в Казахстане, отмечает, что опасения казахстанцев касались возможной эксплуатации земли китайцами.

В настоящее время нет официальных данных о количестве китайских рабочих в Андижанской области, однако, согласно источникам Радио Озодлик, зарегистрировано более десяти тысяч граждан Китая.

Редакция Озодлик направила запрос в администрацию Андижанской области, чтобы получить комментарии по поводу обвинений фермеров, но ответа пока не поступило.

Количество китайских компаний, приходящих в Андижанскую область, стало беспрецедентным для истории Узбекистана.

Экономическая ловушка или помощь?

Политолог Наргиза Умарова отмечает, что с 2009 года товарооборот между Китаем и Центральной Азией значительно увеличился, превысив товарооборот с Россией.

По официальной статистике, в 2024 году товарооборот между Китаем и Центральной Азией достиг рекордных 95 миллиардов долларов, что вдвое больше, чем с Россией.

На 1 февраля 2025 года количество китайских компаний в Узбекистане достигло 3467, в то время как количество российских компаний составляет около трех тысяч.

Доктор политических наук, эксперт по Центральной Азии Наргиза Мураталиева в своей статье «Ловушка или помощь. Как Китай адаптирует долговую политику под Центральную Азию?» утверждает, что на 1 июля 2023 года Китай стал крупнейшим кредитором узбекской экономики с общим долгом в $3,8 миллиарда.

Следующими в списке кредиторов являются Япония с $2,1 миллиарда и Южная Корея с $0,9 миллиарда.

По мнению эксперта, китайские кредиты направляются на прибыльные отрасли узбекской экономики, например, КНР в 2015 году выделила $350 миллионов на строительство железной дороги Ангрен – Пап, что позволило вернуть средства в срок.

Общие черты китайского кредитования в регионе – легкость получения займов, сложности с их погашением и непрозрачные условия. Однако восприятие китайской долговой политики различается в разных странах Центральной Азии: Казахстан и Узбекистан не считают эти займы угрозой, в то время как в Таджикистане и Кыргызстане такие опасения существуют. Туркменистан заявляет о полном расчете с КНР.

Во времена президентства Ислама Каримова товарооборот с Китаем был минимальным, однако после 2017 года, когда президентом стал Мирзиёев, экономика страны начала активно развиваться благодаря китайским инвестициям.

Сегодня Китай является главным торговым партнером Узбекистана. В 2023 году товарооборот составил 12,5 миллиарда долларов.

Политологи отмечают, что страны, активно сотрудничающие с Китаем и получающие от него значительную помощь, рискуют попасть в его экономическую ловушку.


Китай воспринимает экономическую помощь как элемент «мягкой силы», что позволяет ему укреплять свои позиции даже в европейских странах. Это говорит о системном подходе Китая к своей политике.

Опасения попадания в долговую ловушку подтвердились в случае Таджикистана, где передача более 1158 квадратных километров земли в обмен на долг вызвала недовольство населения.

Условия работы с китайскими компаниями

Расследование Радио Озодлик также показало, что в Кашкадарьине земли были переданы китайцам для выращивания хлопка. Однако здесь ситуация отличается: китайские предприятия получили, в основном, пустынные участки, не имеющие доступа к воде.

Китайская компания ООО «Кашкадарья JENGU» в 2024 году высадила хлопок на 1300 гектарах в районе «Жаркум» и собрала 7800 тонн, что составляет более 50 центнеров с гектара.

Сбор урожая осуществлялся с помощью капельного орошения, а на предприятии работало более 200 местных жителей.

К 2025 году китайским предпринимателям было выделено около 20 тысяч гектаров земли в Касанском районе. Сотрудник местной администрации подтвердил, что в ближайшие годы количество проектов с участием китайцев удвоится.

Китайские компании предлагают местным жителям более высокие зарплаты, чем узбекские работодатели: минимальная зарплата на китайском предприятии составляет 5 миллионов сумов (390 долларов), а на заводе — 7-8 миллионов сумов (540-620 долларов).

«Рабочие на местных фермах не получают такие деньги. Поэтому местные жители предпочитают работать на китайцев», – говорит один из местных жителей.

Редакция Озодлик обратилась к советнику министра сельского хозяйства Узбекистана Дилшодбеку Назирову с вопросом о причинах изъятия земель у фермеров, но ответа не получили.

Передача сельскохозяйственных угодий китайским предпринимателям вызывает обеспокоенность у местных аналитиков, которые считают, что использование химикатов может негативно сказаться на состоянии земель. Кроме того, долгосрочная аренда китайскими компаниями может ограничить возможности местного агробизнеса.

Некоторые наблюдатели подчеркивают, что Китай может оказать давление на узбекскую экономику, осуществляя крупные инвестиции и контролируя ключевые сектора. Власти Узбекистана не раскрывают данные о суммах инвестиций и кредитов от Китая, что также вызывает подозрения.