До 60% времени на госзакупки теряется из-за плохо оформленных техспецификаций, - поставщик
Он подчеркнул, что основным инструментом для достижения эффективных закупок является правильно составленная техническая спецификация. Этот документ устанавливает четкие требования к товарам и услугам, а также стандартизирует весь процесс закупки. Если техспецификация оформлена грамотно, сроки закупок могут быть сокращены на 30–60%, а число ошибок со стороны закупающих организаций — минимум на 30%.
«Единый централизованный подход позволяет установить единые стандарты, доступные всем поставщикам. Это снижает риски, упрощает аудит и помогает экономить бюджет в среднем на 15–25%. Благодаря большим объемам поставок возможно осуществление доставки даже в самые удаленные уголки страны», - отметил Малышев.
Тем не менее, в системе остаются серьезные проблемы. Одной из них является неоднозначность формулировок в технических заданиях.
По словам Малышева, 40% поставщиков могут по-разному интерпретировать требования, а половина всех споров возникает из-за неясностей в описании.
Более того, 50% технических спецификаций не обновлялись более трех лет, что приводит к закупкам устаревшего оборудования, например, компьютеров с дисководами или процессорами 4–5 поколения, хотя рынок уже предлагает более современные решения.
«Иногда требования оказываются избыточными. Например, центр семейной медицины в удалённом регионе запрашивает ноутбук с процессором i7, несмотря на то, что для их задач это избыточная мощность, что автоматически увеличивает стоимость закупки как минимум на 40%», - добавил он.
Еще одной проблемой является сложность внесения оперативных изменений в техническую спецификацию. Часто заявки с ошибками проходят все этапы закупки, включая крайний случай «запроса из одного источника», в результате чего закупка срывается, и организация остается без нужного оборудования.
В качестве решения Малышев предложил внедрение цифрового шаблона техспецификации с выпадающими списками, исключающими двойное толкование.
Он также призвал к автоматической актуализации данных хотя бы 10–20% спецификаций каждый квартал, подключению экспертного совета для оценки норм, а также сокращению цепочки подписей и сроков согласования с 14 до 3 дней.
«Все эти меры могут быть реализованы в течение 3–6 месяцев, но это потребует взаимодействия не только Центра закупок, но и всех закупающих организаций. Центр уже проводит значительную работу, но важно, чтобы все участники процесса активно участвовали и осознавали свою роль», - резюмировал Малышев.
Обсудим?
Смотрите также:
