В Кыргызстане инициируют внедрение проактивных госуслуг, «территориальную гильотину» и токенизацию недр

В Кыргызстане на площадке Министерства экономики и коммерции прошло межведомственное собрание, посвященное внедрению механизма "Регуляторная гильотина" (Zero Plus). Это мероприятие было организовано совместно с Национальным институтом стратегических инициатив.

На встрече были оглашены предварительные результаты инвентаризации разрешительных документов. Из 32 государственных органов, которые должны были предоставить обоснования для каждого выданного лицензии, сертификата или справки, только 27 выполнили эту задачу. В некоторых поданных материалах были обнаружены ошибки, включая неполные списки документов, отсутствие правовой и экономической аргументации, а также ненужные дублирования процедур.

В рамках работы группы началась оценка полноты и качества предоставленных данных. Органам, которые не соблюли утвержденные стандарты, будет направлена обратная связь. Если в установленные сроки исправления не будут внесены, такие документы могут быть включены в список на отмену.


Данный механизм "Регуляторная гильотина" внедряется в соответствии с распоряжением Кабинета Министров от 30 июня 2025 года под номером 552-т. Основной задачей реформы является пересмотр системы разрешений с акцентом на устранение избыточных, устаревших и дублирующих требований, которые препятствуют ведению бизнеса и привлечению инвестиций. Внедрение проходит поэтапно: инвентаризация, классификация, экспертная оценка и подготовка проекта Указа Президента.

Заместитель директора НИСИ Шумкарбек Адилбек уулу подчеркнул, что основная цель государственной системы заключается не в увеличении бюрократии, а в создании предсказуемых и прозрачных правил. В рамках регуляторной гильотины любой документ, не прошедший подтверждающий фильтр, будет считаться избыточным и подлежит отмене.

Кроме того, на мероприятии были представлены новые инициативы, направленные на упрощение государственной системы:

— Инициатива «Кийинки кызмат».

Эта инициатива предполагает введение проактивных государственных услуг, которые будут предоставляться автоматически при наступлении жизненного события, без необходимости подачи отдельного заявления гражданами или юридическими лицами.

Проактивный подход к оказанию госуслуг, основанный на международной практике, показал свою эффективность: автоматизация услуг при жизненных событиях существенно снижает административные барьеры, увеличивает удовлетворенность населения, снижает уровень бюрократии и повышает прозрачность управления государством.

— Инициатива «Территориальная гильотина государственных органов».

В рамках этой инициативы предлагается оценить необходимость сохранения одного из уровней территориального управления (областного или районного) в некоторых государственных органах.

Причина заключается в том, что ряд госорганов продолжает использовать трехуровневую систему управления (центральный — областной — районный), что приводит к дублированию функций, усложнению управления и неэффективному использованию ресурсов.

С учетом развития цифрового управления и повышения потенциала районного уровня предполагается:

• Поручить органам с трехуровневой структурой оценить необходимость одного из промежуточных уровней (областного или районного);

• Подготовить обоснование его сохранения или предложения по реорганизации структуры.

— Инициатива по токенизации недр подразумевает перевод прав на активы (например, месторождения, металлы и др.) в цифровую форму с использованием блокчейн-технологий. Это повысит прозрачность, снизит затраты, устранит бюрократию и сделает ресурсы доступными для широкого круга инвесторов. Смарт-контракты помогут автоматизировать учет и управление ресурсами.

Дополнительная информация об инициативах по дебюрократизации доступна в социальных сетях под хэштегами #minjustkg и #NISIKG.