Монтажные работы на 17 объектах на полмиллиарда: «Кыргызиндустрия» в 2022 году необоснованно заключила договор с компанией, которая ранее была отклонена

- В отчете Счетной палаты о результатах аудита за 2022-2024 годы указывается, что ОАО «Кыргызиндустрия» заключило контракт с ОсОО «Корпорация Строй Ресурс» для выполнения работ на 17 объектах, однако это решение оказалось необоснованным.

Согласно информации от Счетной палаты, в сентябре 2022 года было объявлено о проведении тендера для выполнения строительно-монтажных и ремонтных работ, а также подготовки проектно-сметной документации для заключения рамочного соглашения.

Однако тендер был признан несостоявшимся из-за отсутствия участников (протокол от 16 сентября 2022 года). Повторное объявление в октябре 2022 года привлекло две компании: ОсОО «Корпорация Строй Ресурс» и ОсОО «Окен Курулуш Сервис», но их заявки не удовлетворяли квалификационным и техническим требованиям, что снова привело к признанию тендера несостоявшимся (протокол от 11 октября 2022 года). Тем не менее, в тот же день комиссия, опираясь на подпункт 12 пункта 20.1 Типового порядка (постановление № 301), решила заключить рамочное соглашение с ОсОО «Корпорация Строй Ресурс», и 11 октября 2022 года было подписано рамочное соглашение № 62/1.

На основании этого соглашения, 12 октября 2022 года был заключен договор № 63 без проведения полноценной закупочной процедуры, при этом не были указаны виды, объемы, график и стоимость работ. В результате ОсОО «Корпорация Строй Ресурс» было поручено выполнить строительно-монтажные работы на сумму 505 миллионов 559,18 тысяч сомов по отдельным сметам, как указано в отчете.

Аудит подчеркивает, что подпункт 12 пункта 20.1 Типового порядка касается лишь прямых договоров, а не рамочных соглашений, что делает решение комиссии о заключении рамочного соглашения неправильным, поскольку эта компания ранее была отклонена. Кроме того, в приложениях к договору отсутствовали условия о предоплате, хотя пункт 7.1.1 договора позволял авансовые платежи. В итоге, с 2022 по 2024 годы на счет ОсОО «Корпорация Строй Ресурс» было перечислено 280 миллионов 312,1 тысяч сомов, из которых по состоянию на 31 декабря 2024 года было безосновательно авансировано 209 миллионов 777,7 тысяч сомов, что привело к образованию дебиторской задолженности.

Рекомендации:

• Привлечь к ответственности должностных лиц, допустивших нарушение Типового порядка (постановление № 301) при заключении рамочного соглашения и дальнейшего контракта с ОсОО «Корпорация Строй Ресурс», а также осуществивших необоснованные авансовые платежи.


• Соблюдать Положение о закупках товаров, работ, услуг и консультационных услуг, утвержденное решением Совета директоров АО «Кыргызиндустрия» от 11 июля 2024 года № 4, при проведении закупок строительно-монтажных и ремонтных услуг.


• Взыскать сформировавшуюся дебиторскую задолженность в размере 209 миллионов 777,7 тысяч сомов.