Кыргызстан планирует создать межведомственную комиссию по работе с ГМО
Как указывает ведомство, Кыргызстан подписал Конвенцию о биологическом разнообразии в 1996 году и Картахенский протокол по биобезопасности в 2005 году. Этот протокол регулирует трансграничные перемещения живых изменённых организмов и направлен на защиту биоразнообразия от возможных рисков, связанных с современными биотехнологиями.
Цель создания комиссии — выполнение международных обязательств Кыргызстана в области биобезопасности и защиты биоразнообразия. Проект документа вводит правовые нормы, касающиеся обеспечения биобезопасности при работе с ГМО, и способствует обмену научной, технической и юридической информацией в сфере генной инженерии.
СОСТАВ
Межведомственной комиссии по работе с генетически модифицированными организмами при Кабинете министров Кыргызской Республики
Министр природных ресурсов, экологии и технического надзора Кыргызской Республики, председатель Комиссии;
Министр здравоохранения Кыргызской Республики, сопредседатель Комиссии;
Заместитель министра водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики, заместитель председателя Комиссии.
Члены Комиссии:
Заместитель министра экономики и коммерции Кыргызской Республики;
Заместитель министра образования и науки Кыргызской Республики;
Председатель Государственной таможенной службы при Министерстве финансов Кыргызской Республики;
Директор ОЮЛ «Зеленый Альянс.KG»;
Директор Центра по проблемам нераспространения и экспортного контроля;
Директор Центра экспертных инициатив «Ой Ордо»;
Начальник структурного подразделения Министерства природных ресурсов, экологии и технического надзора Кыргызской Республики, занимающегося вопросами биобезопасности, руководитель секретариата Комиссии;
Представители экспертной группы по работе с генетически модифицированными организмами (по согласованию).
Положение о межведомственной комиссии по работе с генетически модифицированными организмами при Кабинете министров КР
Приложение 2
1. Общие положения
1. Межведомственная комиссия по работе с генетически модифицированными организмами (в дальнейшем - Комиссия) является координационным органом, который обеспечивает согласованные действия государственных органов, направленные на реализацию государственной политики в области биобезопасности в рамках Картахенского протокола по биобезопасности в Кыргызской Республике.
2. Под понятием «ГМО» подразумеваются «генетически модифицированные организмы».
3. Под термином «ГИД» понимается «генно-инженерная деятельность».
4. Комиссия представляет собой межведомственный координационный орган, не обладающий статусом юридического лица.
5. Главная цель Комиссии заключается в координации действий органов государственного управления в области обращения с генетически модифицированными организмами в соответствии с Картахенским протоколом по биобезопасности к Конвенции о биологическом разнообразии.
2. Принципы, задачи и функции Комиссии
6. Межведомственная комиссия по работе с ГМО осуществляет свою деятельность на базе следующих принципов:
1) приверженность международным договорам, действующим согласно законодательству Кыргызской Республики в области биобезопасности;
2) сотрудничество на основе консультационного процесса и диалога;
3) прозрачность и взаимодополняемость, исключение дублирования, а также эффективное и продуктивное использование ресурсов.
7. Основные задачи Комиссии включают:
- реализацию норм Картахенского протокола по биобезопасности к Конвенции о биологическом разнообразии;
- сбор, анализ и систематизацию информации о законодательстве и научных исследованиях в области биобезопасности, полевых испытаниях генно-инженерных объектов, а также информации о ввозе, вывозе и коммерческом использовании ГМО и продуктов на их основе, развитие национальной базы данных о биобезопасности и ГМО;
- предоставление вышеуказанной информации заинтересованным министерствам и другим государственным органам, средствам массовой информации и общественности;
- обмен информацией с уполномоченными органами и организациями по имплементации Картахенского протокола других стран и международными организациями;
- составление реестра экспертов по биобезопасности в области генно-инженерной деятельности;
- обеспечение научной экспертизы безопасности ГМО совместно с экспертами из указанного реестра;
- помощь министерствам и другим государственным органам в разработке проектов нормативно-правовых актов, касающихся ввоза, вывозу, транзиту, производству, разработке и безопасному использованию ГМО и продуктов на их основе;
- содействие в подготовке предложений по заключению двусторонних и региональных соглашений, а также разработке международных соглашений по вопросам биобезопасности в сфере генно-инженерной деятельности.
8. Для достижения поставленных задач Комиссия выполняет следующие функции:
- рассмотрение информации о трансграничном перемещении, транзите, обработке и использовании всех ГМО в соответствии с Картахенским протоколом;
- оценка рисков ГМО и предоставление заключений в установленные сроки;
- согласование списка организаций и экспертов, допущенных к оценке рисков;
- сотрудничество с уполномоченными контролирующими органами и экспертными организациями для установления необходимых мер в случае серьезных рисков;
- взаимодействие с уполномоченным органом в процессе разработки нормативной базы;
- сотрудничество с Секретариатом Картахенского протокола по биобезопасности.
3. Права Комиссии
9. Комиссия имеет право:
1) приглашать на свои заседания руководителей государственных органов и других заинтересованных лиц;
2) при необходимости привлекать специалистов, экспертов и другие организации для осуществления экспертной оценки;
3) вносить рекомендации в государственные органы по всем вопросам, касающимся своей деятельности.
4. Организация работы Комиссии
10. Председатель и сопредседатель Комиссии руководят её работой, утверждают повестку дня, председательствуют на заседаниях и подписывают решения.
11. Секретариат Комиссии представлен структурным подразделением Министерства природных ресурсов, экологии и технического надзора, занимающимся вопросами биобезопасности.
12. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полгода.
13. Решения Комиссии принимаются большинством голосов от общего числа её членов.
14. Протоколы заседаний оформляются с выработанными предложениями или рекомендациями.
15. При Комиссии могут создаваться рабочие группы, решение о создании которых принимается самой Комиссией.
16. Организационное обеспечение деятельности Комиссии выполняет её секретариат и уполномоченный орган по регулированию генно-инженерной деятельности.
17. Мониторинг исполнения рекомендаций Комиссии осуществляется структурным подразделением Администрации Президента, занимающимся вопросами биобезопасности.
5. Права членов Комиссии
18. Члены Комиссии имеют право:
1) участвовать в обсуждениях на заседаниях, вносить предложения и замечания по рассматриваемым вопросам;
2) принимать участие в подготовке и реализации рекомендаций Комиссии;
3) получать необходимую информацию для выполнения своих обязанностей;
4) присутствовать на заседаниях рабочих органов Комиссии с правом решающего голоса;
5) свободно выражать своё мнение по любым вопросам деятельности Комиссии;
6) участвовать в работе комиссий и рабочих групп, связанных с регулированием генно-инженерной деятельности;
7) обращаться в государственные органы для получения необходимой информации.
6. Обязанности членов Комиссии
19. Члены Комиссии обязаны:
1) активно участвовать в работе Комиссии и её рабочих органов;
2) не пропускать заседания без уважительных причин;
3) предоставлять информацию о ходе своей деятельности другим членам Комиссии;
4) способствовать выполнению решений и рекомендаций Комиссии.
7. Функции и полномочия секретариата Комиссии
20. Секретариат Комиссии имеет право:
1) запрашивать информацию, необходимую для работы Комиссии;
2) следить за рассмотрением рекомендаций Комиссии совместно с уполномоченным государственным органом;
3) обращаться к государственным органам для создания экспертных групп для решения проблемных вопросов;
4) готовить докладные записки для членов Комиссии и информировать их о ходе рассмотрения рекомендаций;
5) участвовать в подготовке заседаний Комиссии.
8. Процесс принятия решений
21. Заключения по оценке рисков ГМО и протоколы заседаний Комиссии не являются конфиденциальными и должны передаваться в Министерство природных ресурсов, экологии и технического надзора в бумажном и электронном виде.
22. Любое юридическое или физическое лицо, желающее разместить на внутреннем рынке Кыргызстана генетически модифицированный организм, должно заранее предоставить информацию в Министерство природных ресурсов, экологии и технического надзора для получения разрешения.
23. После получения информации о рисках, Комиссия поручает соответствующим государственным органам провести анализ предоставленных данных..
24. В течение трех рабочих дней после получения информации о рисках, Комиссия публикует её на своем сайте для информирования общественности.
25. Заинтересованные лица могут направлять замечания и предложения по информации о планируемой генно-инженерной деятельности в течение 60 дней с момента её размещения на сайте.
26. Комиссия обобщает поступившие замечания и в течение 10 рабочих дней направляет их в Министерство для обсуждения на заседании экспертной группы по безопасности ГМО.
27. В случае необходимости уполномоченная организация может запросить дополнительную информацию о ГМО у заинтересованного лица.
Заинтересованное лицо обязано предоставить доступ к образцам ГМО для оценки рисков.
28. По результатам оценки рисков Комиссия оформляет протокол/отчет о допустимости (или недопустимости) высвобождения ГМО в окружающую среду. Этот документ остается действительным бессрочно.
29. Протокол/отчет рассматривается на заседании экспертной группы, где принимаются рекомендации о допустимости (или недопустимости) высвобождения ГМО.
30. На основе отчета Комиссии и общественных консультаций Министерство принимает решение о выдаче разрешения на деятельность с ГМО или отказе в таком разрешении.
31. Отрицательный отчет Комиссии служит основанием для отказа в разрешении на деятельность с ГМО.
9. Взаимодействие внутри и вне Комиссии
32. Комиссия взаимодействует в рамках своих полномочий:
- с Министерством природных ресурсов по вопросам высвобождения ГМО в окружающую среду;
- с Министерством здравоохранения и Министерством водных ресурсов по вопросам использования ГМО в хозяйственной деятельности;
- с Министерством образования и науки по вопросам научных исследований;
- с общественными организациями для повышения осведомленности;
- с Государственной таможенной службой по вопросам трансграничного перемещения;
- со всеми министерствами и ведомствами для создания устойчивой системы биобезопасности.
33. Комиссия оказывает помощь министерствам в разработке законодательных актов по вопросам ГМО, а также в подготовке международных соглашений по вопросам биобезопасности.
34. Министерство природных ресурсов, экологии и технического надзора обеспечивает место для проведения заседаний Комиссии.
35. Комиссия состоит из 15 членов, включая представителей государственных органов и организаций, указанных в приложении 1.
36. Функционирование Комиссии обеспечивается секретариатом из двух или более сотрудников Министерства природных ресурсов, экологии и технического надзора, который отвечает за созыв заседаний и ведение протоколов.
37. Заседание Комиссии считается правомочным при наличии не менее 2/3 её членов.
Обсудим?
Смотрите также:
