Деградация пастбищ: как Минсельхоз планирует их восстанавливать
Чтобы понять, что такое деградация пастбищ и какие меры необходимо предпринять для ее решения, 24.kg обратились к Тамчыбеку Тулееву, директору отдела реализации сельскохозяйственных проектов при Министерстве водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности.
Тамчыбек Тулеев описывает деградацию пастбищ как процесс, при котором наблюдается снижение травяного покрова и урожайности. Это приводит к образованию участков, где практически ничего не растет. Основными факторами, способствующими деградации, являются чрезмерный выпас скота и недостаток влаги, что не позволяет травам восстанавливаться. В частности, серьезные нагрузки наблюдаются на пастбищах, расположенных вблизи населенных пунктов.
Читайте по теме
На улучшение деградированных пастбищ в КР направят 3,5 миллиарда сомов
Однако деградация может происходить и в удаленных пастбищах, где отсутствие скота приводит к тому, что растительность трансформируется в бурьян и теряет свою пригодность для выпаса.
По словам Тулеева, борьба с деградацией пастбищ крайне важна, так как они играют ключевую роль в обеспечении кормовой базы для животноводства.
Для решения проблемы предлагаются следующие меры:
Агротехнические меры: Посев специализированных трав, правильный режим выпаса и соблюдение пастбищеоборота.
Восстановление инфраструктуры: Ремонт и строительство дорог и мостов для доступа к труднодоступным пастбищам. Инфраструктура, включая мосты через горные реки и дороги, требует регулярного обслуживания из-за негативного воздействия погодных условий.
Тамчыбек Тулеев также отметил, что после земельно-аграрной реформы, проведенной после обретения независимости, система управления пастбищами была утрачена. В советское время на эти цели выделялось до 600 миллионов рублей в год, что эквивалентно примерно миллиарду долларов по тем временам.
В 2009 году в стране был принят закон «О пастбищах», который внедрил новую систему управления. В соответствии с Земельным кодексом, управление земельными ресурсами передано кабинету министров, а часть функций передана местным органам власти, включая создание Жайыт комитетов, состоящих из представителей местных органов власти. Они разработали тарифы на использование пастбищ:
- крупный рогатый скот и лошади: 100 сомов в год;
- мелкий рогатый скот (овцы, козы): 20 сомов в год.
Собранные средства направляются на улучшение пастбищ. В 2009 году удалось собрать около 8 миллионов сомов, а в 2024 году планируется достичь 250 миллионов сомов.
Несмотря на это, как подчеркивает Тулеев, таких средств недостаточно. Он считает, что необходимо создать механизмы, которые удовлетворят все заинтересованные стороны и позволят улучшать пастбища.
После последней административно-территориальной реформы Жайыт комитеты утратили свои полномочия, и теперь пастбищами управляют айыл окмоту через свои муниципальные предприятия.
В настоящее время ведутся исследования пастбищ с низким плодородием, которые могут быть переданы на восстановление. Использование этих земель будет направлено на выращивание кормов или посадку деревьев на определенный срок, при этом пастбища останутся в государственной собственности.
Ранее в Минсельхозе сообщали, что в стране имеется свыше 600 тысяч гектаров малопродуктивных пастбищ, требующих освоения для достижения следующих целей:
- обеспечение продовольственной безопасности;
- улучшение жизненных условий населения;
- снижение уровня безработицы;
- проведение мер по смягчению последствий изменения климата.
Желающие получить участок должны подать заявление в районную государственную администрацию, указав категорию и площадь участка, а также приложив технико-экономическое обоснование. Для поддержки сельхозпроизводителей разработаны программы льготного кредитования.
Кроме того, для борьбы с деградацией пастбищ, как отметил Тамчыбек Тулеев, реализуются различные проекты. В частности, один из компонентов проекта Адаптационного фонда направлен на улучшение пастбищ, соседствующих с лесными угодьями. В рамках этого компонента муниципальные предприятия по управлению пастбищами получат помощь в виде знаний по составлению планов управления пастбищами и грантов на улучшение инфраструктуры до $35 тысяч при условии 25-процентного собственного вклада. Эти средства будут направлены на восстановление пастбищной инфраструктуры, включая мосты, дороги, навесы для скота на скотопрогонных трассах и водопои.
Общий объем грантовых средств Адаптационного фонда, привлеченных Министерством сельского хозяйства, водных ресурсов и перерабатывающей промышленности в 2024 году, составляет $9,2 миллиона, из которых $7,7 миллиона будут распределены среди бенефициаров. Проект рассчитан на 5 лет и включает поддержку не только пастбищ, но и организацию государственных питомников, управление лесным хозяйством и производство сельскохозяйственной продукции.
Обсудим?
Смотрите также:
