Верховный суд США принял ключевое решение, которое затронет детей мигрантов

Как изменится вековой закон?


Верховный суд Соединенных Штатов недавно вынес важное решение, касающееся гражданства по праву рождения. Иммиграционный адвокат Манас Муратбеков рассказал, как это связано с 14-й поправкой к Конституции и какие последствия это может иметь для детей мигрантов.

"Четырнадцатая поправка к Конституции США гарантирует, что каждый ребенок, родившийся "в пределах юрисдикции Соединенных Штатов", получает право на гражданство. Прецедент, установленный в 1898 году в деле США против Вонг Ким Арка, стал основополагающим в толковании этого положения, подтвердив право на гражданство для детей всех иммигрантов. На протяжении более ста лет любой, родившийся на территории США, автоматически становился гражданином, независимо от статуса родителей", - объяснил юрист.

Существуют разногласия относительно интерпретации 14-й поправки: большинство правоведов считают, что она распространяет право на гражданство на всех, кто родился в стране. Тем не менее, антииммигрантские группы стараются ограничить это право, в первую очередь, для детей, рожденных от родителей-мигрантов без документов.

В 2019 году экс-президент Дональд Трамп заявил, что "очень серьезно" рассматривает возможность отмены гражданства по праву рождения.

Первым указом после своей инаугурации 20 января 2025 года Трамп подписал исполнительный указ, который отменял гражданство по праву рождения для детей, родившихся от родителей без документов или находящихся на временном статусе.

Этот указ, известный как 14156: Protecting the Meaning and Value of American Citizenship ("Защита смысла и ценности американского гражданства"), касался ограничения прав на гражданство для детей, рожденных от иммигрантов без документов и временных резидентов в США.

В указе утверждалось, что положение о гражданстве в 14-й поправке "справедливо отвергает" "позорное решение" по делу Дред Скотт против Сэндфорда, однако также указывалось, что 14-я поправка "никогда не трактовалась как универсальное распространение гражданства на всех, кто родился на территории Соединенных Штатов".

В документе также упоминались две категории лиц, которые, по его словам, "родились в США, но не подлежат юрисдикции" и, соответственно, не могут получить гражданство автоматически:

• ребенок, рожденный от матери без документов и отца, не являющегося гражданином или постоянным жителем; и


• ребенок, рожденный от матери, находящейся в США на временном основании, и отца, который не является гражданином или постоянным жителем.

Новый указ предполагает, что для получения гражданства по праву рождения у детей, родившихся в США, хотя бы один из родителей должен иметь американское гражданство или грин-карту.

Сразу после издания данного указа начались судебные разбирательства, и на момент 26 июня его реализация была приостановлена судами.

27 июня 2025 года Верховный суд США вынес важное решение по вопросу гражданства по праву рождения:

• Суд постановил (решение 6:3), что федеральные судьи не имеют права выносить "национальные" запретительные судебные приказы против президентских указов — такие меры могут действовать лишь в рамках конкретных округов


• Тем не менее, суд не дал окончательного заключения о конституционности указа Трампа, касающегося ограничения гражданства для детей нелегальных иммигрантов или временных резидентов. Дело возвращается на доработку в нижестоящие инстанции, при этом исполнение указа приостанавливается на 30 дней.

Вопрос о конституционности 14-й поправки и прав детей, рожденных в США, остается открытым до окончательного рассмотрения дела в суде.

Что такое гражданство по праву рождения?

С юридической точки зрения, гражданство по праву рождения — это автоматическое предоставление гражданства детям с момента их рождения. Существует два типа этого статуса: гражданство по происхождению (jus sanguinis, латинский термин, означающий "право крови") и гражданство по месту рождения (jus soli, латинский термин, означающий "право земли").

Многие государства используют комбинацию этих двух принципов для определения гражданства, предоставляя его одним младенцам на основании их происхождения, а другим — на основе места рождения.

Оба принципа могут применяться как в широком, так и в узком смысле. Правительство может ограничивать гражданство по происхождению, устанавливая требования к месту жительства родителей-граждан или ограничивая количество поколений, которые могут передавать гражданство ребенку. Также возможно ограничение гражданства по месту рождения, предоставляя его только тем детям, чьи родители имеют определенный иммиграционный статус.

Гражданство по праву рождения в США

В настоящее время в Соединенных Штатах применяется комбинация неограниченного гражданства по месту рождения (jus soli), гарантированного 14-й поправкой к Конституции, и ограниченного гражданства по происхождению (jus sanguinis), предоставляемого в соответствии с Законом об иммиграции и гражданстве (INA) с поправками, внесенными Законом о гражданстве детей 2000 года. Первое означает, что каждый, кто родился на территории США, автоматически становится гражданином, независимо от статуса родителей. Второе подразумевает, что дети, родившиеся за границей у хотя бы одного родителя-гражданина США, могут иметь право на гражданство, если соответствуют определенным требованиям.

Почему Соединенные Штаты предоставляют гражданство всем детям, родившимся в стране? В отличие от большинства стран мира, в Северной и Южной Америке более распространена практика предоставления гражданства по праву рождения. После образования США другие страны региона также приняли подобные законы.

Четырнадцатая поправка и ее толкования

Концепция гражданства по месту рождения имеет долгую историю, насчитывающую более 400 лет, начиная с английского общего права. Дело Кельвина 1608 года стало основополагающим для формирования американского понимания этого института. Согласно этому решению, ребенок, родившийся в Шотландии, становился подданным Англии и имел право на преимущества английского законодательства. Это постановление гласило, что люди, родившиеся на суверенной земле, независимо от статуса их родителей, являются "естественными подданными" королевства.

Четырнадцатая поправка и положение о гражданстве

Одним из первых дел, в которых рассматривалась концепция гражданства по месту рождения в США, стало дело Линч против Кларка 1844 года, касающееся наследства. Джулия Линч, родившаяся в Нью-Йорке от родителей-ирландцев, вскоре после рождения вернулась с семьей в Ирландию. Американский суд позже признал ее американской гражданкой, основываясь на принципе jus soli.

Однако такие решения касались только белых граждан, и права не распространялись на всех, кто родился в США. В решении по делу Дреда Скотта 1857 года Верховный суд установил, что потомки людей, попавших в рабство, не являются гражданами США, что отменило право на гражданство по рождению для чернокожих.

Четырнадцатая поправка, принятая после Гражданской войны, стремилась гарантировать гражданство для всех, кто родился на территории США, независимо от расы.

Ее первое предложение гласит: "Все лица, родившиеся или натурализованные в Соединенных Штатах и находящиеся под их юрисдикцией, являются гражданами Соединенных Штатов и штата, в котором они проживают". Несмотря на это, многие группы населения продолжали оставаться без гражданства из-за расовых предрассудков.

Соединенные Штаты против Вонг Ким Арка

Четырнадцатая поправка стала основой для ключевых решений Верховного суда по вопросу гражданства. В 1898 году в деле Соединенные Штаты против Вонг Ким Арка был установлен прецедент, согласно которому любой, родившийся в США, считается гражданином.

Неясность относительно "подпадания под юрисдикцию" порождала вопросы о том, кто может быть исключен. В 1880-х годах Конгресс начал принимать законы, ограничивающие права на гражданство, в частности в отношении китайских иммигрантов.

Вонг Ким Арк, родившийся в США от китайских родителей, столкнулся с запретом на въезд, однако Верховный суд в своем решении подтвердил его гражданство, отметив, что его родители не занимались "бизнесом" и не были "официальными представителями" Китая.

Суд отметил, что применение Закона об исключении китайцев не может отменить действие 14-й поправки. В этом деле суд подчеркнул, что гражданство не должно зависеть от расовой принадлежности.

С тех пор Верховный суд неоднократно подтверждал, что иммигранты без документов и их дети "подпадают под юрисдикцию" США. В решении по делу Плилер против Доу 1982 года суд отметил, что в отношении юрисдикции нет различий между иммигрантами с документами и без документов.

Кто может получить гражданство по праву рождения?

Сегодня практически каждый, кто родился в США, автоматически получает гражданство.

Что включает территория Соединенных Штатов?

14-я поправка предоставляет гражданство тем, кто родился в США и "подпадает под их юрисдикцию". Это включает 50 штатов, территории США, территориальные воды и воздушное пространство над ними. Исключаются зарегистрированные в США самолеты за пределами воздушного пространства страны и американские военные базы за границей.

Кто не может получить гражданство по праву рождения?

14-я поправка гласит, что право на гражданство имеют только те, кто "находится под юрисдикцией" США. Дети дипломатов и родившиеся от вражеских захватчиков не считаются гражданами США.

В деле Фитисеману против Соединенных Штатов 2021 года было постановлено, что дети, рожденные на неинкорпорированных территориях, таких как Американское Самоа, не имеют права на гражданство по праву рождения без решения Конгресса.

Можно ли лишить гражданства по праву рождения?

Исполнительный указ 14156: Защита значения и ценности американского гражданства

20 января 2025 года президент Трамп подписал указ 14156, целью которого было отменить право на гражданство по рождению для детей мигрантов без документов и временных резидентов.

В указе говорилось, что статья о гражданстве в 14-й поправке "справедливо отвергает" "позорное решение" по делу Дред Скотт против Сэндфорда, но также утверждалось, что 14-я поправка "никогда не трактовалась как универсальное распространение гражданства на всех, кто родился на территории Соединенных Штатов".

Указ утверждает, что 14-я поправка всегда исключала тех, кто родился в США, но не подпадал под их юрисдикцию. В нем упоминаются две категории, которые не будут получать гражданство автоматически: 1) ребенок матери без документов и отца, не являющегося гражданином или постоянным жителем; 2) ребенок матери, находящейся на временном основании, и отца, не являющегося гражданином или постоянным жителем.

Новый указ предполагает, что для получения гражданства по праву рождения дети, родившиеся в США, должны иметь хотя бы одного родителя с американским гражданством или грин-картой, - отметил юрист.

 Фото www