Сезон тоев vs закона о тишине. Как власти Бишкека проводят рейды и штрафуют тойканы и клубы?
Заведующий отделом гигиены питания Центра госсанэпиднадзора Бишкека Махамат Мурзашев в интервью АКИpress поделился информацией о проведенных рейдах и их результатах.
- Каково текущее состояние исполнения закона о тишине?
- Закон вступил в силу в декабре 2024 года, но его влияние стало заметным только с началом летнего сезона, когда активизировались кафе и рестораны, а жители начали жаловаться на громкую музыку. С увеличением числа мероприятий, особенно свадеб, количество жалоб возрастает с конца мая до сентября, когда заведения работают на полную мощность.
С июля этого года проводятся рейды в вечернее время, которые осуществляются совместно с мэрией, районными администрациями и правоохранительными органами. Основное внимание уделяется заведениям, где часто звучит громкая музыка — это кафе, клубы и концертные площадки. В первые 2-3 месяца рейды были направлены на разъяснение новых норм, поскольку многие владельцы заведений не знали, как правильно применять закон.
- Многие полагают, что теперь все тои должны завершаться в 10 вечера. Это правда?
- Это распространенное заблуждение. В законе нет указаний на то, что торжества должны заканчиваться в 10 вечера. Закон касается именно уровней шума, а не времени окончания мероприятий. После 22:00 громкая музыка действительно должна быть прекращена, однако сами праздники могут продолжаться дольше — до полуночи или даже до утра, но без музыкального сопровождения.
По сути, в традиционных тоях есть моменты, когда проходят выступления артистов и танцы, которые можно организовать до 22:00, после чего застолье продолжается в спокойной обстановке. Таким образом, праздники сохранят свою атмосферу, но с учетом новых шумовых норм.
- Сколько заведений уже получили штрафы?
- Как я уже упоминал, в начале проверок мы лишь предупреждали владельцев. С сентября начали применять штрафные санкции. Если после 22:00 в заведении продолжается громкая музыка или уровень шума превышает допустимый, владельцы подвергаются штрафам.
На данный момент было оштрафовано 16 объектов, в основном кафе, с общим размером штрафов в 448 тыс. сомов, что составляет 28 тыс. сомов за каждое нарушение для юридических лиц.
- Закрыто ли какое-либо заведение за нарушения?
- Да, одно заведение было временно закрыто. После того как были зафиксированы нарушения, владельцы убрали оборудование, однако позже снова были зафиксированы нарушения, когда артист выступал до трех часов ночи. В таких случаях мы не только штрафуем, но и можем закрыть заведение при повторных жалобах.
Теперь в законодательстве прописана возможность штрафовать до 100 тыс. сомов и закрывать объекты за нарушения. Ранее мы только рекомендовали приостановить работу, а теперь это можно сделать официально, опечатывая заведение.
- Это возможно в полном объеме?
- Да, закрытие возможно до устранения нарушений. Теперь у нас есть четкая юридическая база для этого.
- Кто отвечает за такие решения?
- Госсанэпиднадзор. Если поступает жалоба, мы выезжаем на проверку, и если факты подтверждаются, то накладываем штраф и можем закрыть объект.
- Ночные клубы играют музыку, поэтому их работа возможна только до 10 вечера?
- Если клуб находится в жилой зоне, то да, закон требует прекращения музыки в 22:00. В случае, если заведение расположено в удаленной местности, где нет жилых домов, ограничения на уровень шума отсутствуют.
- Как осуществляется контроль за уровнем шума?
- У нас есть аккредитованная лаборатория с необходимым оборудованием. Согласно санитарным нормам, уровень шума в заведениях не должен превышать 55 дБ, а в жилых домах — 40 дБ. При поступлении жалобы или во время рейда мы проводим замеры. Если уровень превышает допустимый, мы накладываем штраф.
- То есть до 22:00 допустимо 55 дБ, а после — вообще ничего?
- Верно.
- Закон также касается соседей, верно? Например, жалоба на шум от мотоциклов?
- Да, такие жалобы рассматриваются милицией. Если кто-то нарушает тишину, можно позвонить в 102. У нас есть аппаратура, фиксирующая постоянный шум, а у милиции — для кратковременных звуков.
Что касается строительных работ, то они должны прекращаться после 22:00 согласно жилищному кодексу.
- Есть ли недостатки в новом законе?
- Да, в нем есть неясности. Например, указано, что после 22:00 шум может быть в пределах нормы, но норм для этого времени не установлено. Это создает путаницу.
Парламент должен был согласовать проект с органами здравоохранения, однако этого не произошло, что приводит к недоразумениям относительно норм звука после 22:00.
- Заведения игнорировали предупреждения?
- Некоторые, да. Но большинство владельцев поддерживают закон. Многие отмечают, что теперь работа заканчивается быстрее, и они могут уйти домой раньше.
- Были ли обращения от владельцев о новых технологиях шумоизоляции?
- Пока нет. Закон четко говорит, что после 22:00 шуметь нельзя, независимо от шумоизоляции.
- Можете рассказать о новых полномочиях по закрытию заведений?
- Ранее мы не имели таких полномочий. Теперь же в новом законе прописана более строгая ответственность для владельцев. Например, если произошел случай массового отравления, штрафы значительно возросли.
В случае массового отравления заведение может подвергнуться штрафу в 100 тыс. сомов, что значительно выше, чем в прошлом.
Теперь мы имеем возможность не только штрафовать, но и закрывать заведения. Закрытие может быть временным или постоянным, если нет воды или канализации.
- Каковы результаты проверок за последние месяцы?
- За 8 месяцев мы провели проверки более 1500 объектов, выписав 1321 штраф на общую сумму 17,5 млн сомов. Объекты закрывались за грубые нарушения, таких случаев было 128.
- Сколько случаев пищевых отравлений зарегистрировано?
- Всего зафиксировано 119 случаев отравления, пострадали 185 человек. Большинство случаев единичные, но было и три массовых — в кафе «Даамду», «Байданек» и магазине «Клубника».
- Какова ситуация с контролем заведениями?
- У нас всего 10 сотрудников, и мы можем проверять объекты лишь раз в год по плану. Зарплаты у молодых специалистов невысокие, что затрудняет их удержание.
Читайте также:
