Мэрия Бишкека предлагает ввести правила размещения самокатов: операторов обяжут платить за участки
Согласно проекту, в документе будут определены основные термины, а также будет установлен порядок формирования и утверждения списка участков для размещения пунктов аренды СИМ и географических зон для их использования.
Такое решение было вызвано беспорядочным размещением арендных СИМ, что, по данным мэрии, нарушает правила благоустройства и затрудняет движение пешеходов и автомобилей, а также создает конфликты между операторами и муниципальными службами.
Проект был разработан в соответствии с постановлением Кабинета министров от 7 апреля 2025 года № 183, которое определяет порядок регулирования деятельности физических и юридических лиц, связанных с эксплуатацией СИМ. В соответствии с данным документом, местные власти должны установить правила предоставления муниципальных земельных участков для размещения пунктов проката СИМ на основе оплаты.
В проекте также предполагается обязательное использование СИМ только через мобильные приложения или терминалы с идентификацией пользователя. Программное обеспечение будет ограничивать зоны использования и автоматически информировать пользователей о необходимости завершить поездку в специально отведенных местах.
Мэрия будет разрабатывать схему размещения пунктов проката и аренды СИМ, и операторы смогут получать земельные участки только на договорной основе из утвержденного перечня.
Документ также включает строгие меры контроля за соблюдением правил. В случае нарушений операторы могут потерять свои контракты, а пользователи могут быть заблокированы в приложении. Неправильно припаркованные СИМ будут перемещаться на штрафплощадки, а их владельцы смогут забрать их только после оплаты расходов на эвакуацию и хранение.
Операторам будет предоставлено три часа для самостоятельного перемещения СИМ, которые создают препятствия для пешеходов. Разработчики считают, что это будет стимулировать операторов к более внимательному контролю за размещением транспорта.
По прогнозам мэрии, внедрение нового порядка поможет упорядочить размещение СИМ, исключить самовольное оставление в общественных местах и повысить безопасность передвижения граждан. Также городской бюджет сможет получать дополнительные доходы от краткосрочной аренды земельных участков и платежей за перемещение неправильно припаркованных средств.
Разработчики отмечают, что СИМ стали эффективной альтернативой традиционным видам транспорта, позволяя сократить время в пути и уменьшить пробки в столице.
Проект порядка предоставления и использования территории для размещения средств индивидуальной мобильности в Бишкеке
1. Общие положения
1. Настоящий порядок предоставления и пользования территорией для размещения средств индивидуальной мобильности на территории города Бишкек разработан в соответствии с Земельным кодексом Кыргызской Республики и другими нормативными актами и устанавливает порядок предоставления территорий города Бишкек для размещения СИМ, требования к порядку размещения СИМ, а также осуществления контроля за их размещением.
2. В данном положении используются следующие понятия:
– географическая зона использования СИМ – территория, установленная уполномоченным органом мэрии, на которой возможно размещение и передвижение СИМ;
– контролирующий орган – уполномоченный орган мэрии города Бишкек, осуществляющий контроль за соблюдением норм размещения СИМ в соответствии с настоящим порядком;
–оператор – юридическое или физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность по предоставлению СИМ за плату во временное пользование для индивидуального передвижения, владеющее муниципальным участком на основе договора аренды для проката/аренды СИМ;
– заявитель – лицо, подавшее заявление на получение права заключения договора аренды земельного участка для размещения точки проката/аренды СИМ;
– схема размещения точек проката/аренды СИМ (далее – Схема размещения СИМ) – документ, утверждаемый мэрией города Бишкек, определяющий конкретные места размещения точек проката/аренды СИМ, мест прибытия и отбытия на территории города;
– точка проката/аренды СИМ – место, предназначенное для размещения СИМ, являющееся местом отправки и прибытия, предоставляемое в установленном порядке на договорной основе согласно Схеме размещения СИМ;
– уполномоченный орган мэрии – структурное подразделение мэрии города Бишкек, наделенное полномочиями по управлению и распоряжению муниципальным имуществом.
2. Порядок предоставления муниципальных территорий для размещения СИМ
3. На основании анализа инфраструктурных возможностей, интенсивности пешеходного и транспортного движения, требований безопасности дорожного движения и соблюдения градостроительных норм уполномоченным органом мэрии формируется Схема размещения СИМ.
4. Схема размещения СИМ подлежит обязательному согласованию с уполномоченными органами по архитектуре, строительству и обеспечению безопасности дорожного движения и утверждается заместителем мэра города Бишкек, курирующим вопросы предоставления земельных участков.
Схема размещения СИМ определяет географическую зону использования СИМ и перечень локаций, из которых оператор в дальнейшем выбирает одну или несколько конкретных локаций для последующего размещения точек проката/аренды СИМ.
5. В Схему размещения СИМ не допускается включать земельные участки, расположенные в местах, где в соответствии с требованиями безопасности, градостроительными регламентами, архитектурными решениями и иными нормативами запрещается размещение парковки транспортных средств, в том числе:
- участки, расположенные на погрузочно-разгрузочных площадках;
- парковочные места, предназначенные для людей с инвалидностью;
- тротуары шириной менее 2 (два) метров (минимальная ширина свободного прохода должна составлять 1-1,5 м), подходы к школам, детским садам, медицинским учреждениям, административным зданиям;
- проезжая часть дорог, за исключением специально оборудованных парковочных карманов;
- проходы и выходы из подземных и надземных пешеходных переходов, остановки общественного транспорта;
- участки, где парковка СИМ может создавать угрозу ограничению видимости, помехи для движения транспорта, снижению пропускной способности, а также препятствовать работе аварийных и экстренных служб.
Предоставление земельных участков под размещение точек проката/аренды СИМ осуществляется на основании Схемы.
После утверждения Схемы размещения СИМ оператор осуществляет выбор конкретной точки проката/аренды СИМ из числа утверждённых и обращается в уполномоченный орган мэрии для заключения договора аренды для размещения точки проката/аренды СИМ.
6. Для заключения договора оператор обращается в уполномоченный орган мэрии с заявлением о предоставлении земельного участка во временное пользование, в котором указываются:
– информация о заявителе (для физического лица: фамилия, имя, отчество, реквизиты документа, удостоверяющего личность, сведения о месте регистрационного учета или фактического проживания, номера телефонов для контакта;
– для юридического лица: наименование, юридический адрес и (или) место фактического нахождения; контактные номера телефонов; реквизиты доверенности при обращении представителя);
– месторасположение выбранных точек проката/аренды СИМ, соответствующее утверждённой Схеме размещения СИМ;
– сведения об оборудовании СИМ необходимыми элементами, предусмотренными законодательством.
К заявлению прикладываются копии документа, удостоверяющего личность заявителя, учредительных документов, если заявитель является юридическим лицом, доверенности, если заявление подано представителем заявителя.
7. Уполномоченный орган мэрии в течение 5 (пяти) рабочих дней направляет материалы на рассмотрение комиссии по предоставлению прав на земельные участки в городе Бишкек под объекты облегченного типа.
8. Комиссия рассматривает вопросы, связанные с размещением на земельном участке точек проката/аренды СИМ с соблюдением требований настоящего Порядка и принимает решение о предоставлении земельных участков.
9. В случае принятия комиссией положительного решения, уполномоченный орган мэрии в течение 5 (пяти) рабочих дней заключает договор аренды с заявителем.
В случае принятия комиссией отрицательного решения уполномоченный орган мэрии в течение 5 (пяти) рабочих дней направляет заявителю письмо с указанием причин отказа.
10. Земельные участки для размещения СИМ предоставляются в краткосрочную аренду сроком до 1 (одного) года путем прямой продажи.
Площадь земельного участка для размещения точки проката/аренды СИМ не может превышать 5 (пять) квадратных метров.
11. Оператор за 15 (пятнадцать) дней до истечения срока действия договора аренды земельного участка вправе обратиться в уполномоченный орган мэрии с заявлением о продлении срока пользования земельным участком на аналогичный период.
12. Определение размера арендной платы за пользование земельными участками для размещения точек проката/аренды СИМ и продления срока временного пользования земельным участком осуществляется в порядке, который определен для предоставления земельных участков под объекты облегченного типа в городе Бишкек.
13. В случае истечения срока временного пользования земельным участком оператор обязан внести плату за фактическое пользование до продления срока пользования либо момента высвобождения земельного участка.
3. Правила пользования и порядок перемещения СИМ
14. Прокат СИМ должен осуществляться через специализированные мобильные приложения или терминалы с обязательной идентификацией пользователя.
15. Идентификация пользователя осуществляется на основе предоставления пользователем следующих данных:
– фамилия, имя и отчество;
– дата рождения;
– контактные данные;
– банковские реквизиты при оплате банковской картой, переводом с банковского счета.
16. Пользователи СИМ несут ответственность за достоверность данных. Операторы обязаны хранить данные в течение одного года.
17. Все мобильные приложения, посредством которых СИМ предоставляются в прокат/аренду, должны включать функцию просмотра географической зоны и разрешенных маршрутов, которая ограничивает возможность завершения поездки вне установленных мест. Приложение должно автоматически уведомлять пользователя о необходимости завершить поездку на специально отведённом месте.
18. Операторы осуществляют деятельность в границах утверждённых мэрией географических зон и мест, предусмотренных Схемой размещения. Корректировка точек в рамках программного обеспечения допускается только в пределах установленных мест без изменения их фактического расположения.
19. Перед каждым использованием СИМ оператор должен обеспечить ознакомление пользователя с техникой безопасности и правилами использования СИМ, предусмотренными законодательством и внутренней политикой компании.
20. Несоблюдение пользователем требований Правил дорожного движения и настоящего Порядка влечет его блокировку в приложении оператора.
21. Организация работы по предоставлению СИМ в прокат/аренду осуществляется оператором, который обязуется:
– обеспечивать функционирование СИМ в соответствии с требованиями законодательства Кыргызской Республики;
– информировать пользователей через приложение о правилах использования СИМ, условиях внесения и размере оплаты, необходимости соблюдения норм настоящего Порядка;
– осуществлять контроль за исправностью СИМ, сохранностью их элементов, осуществлять техническое обслуживание и ремонт;
– информировать население о порядке использования СИМ, в том числе через информационно-телекоммуникационную сеть Интернет.
22. Мониторинг размещения СИМ в точках проката/аренды и контроль за техническим состоянием СИМ осуществляется оператором, в том числе с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме и отображающих размещение СИМ на территории города Бишкек.
23. Оператор обеспечивает наличие системы обратной связи для пользователей, предназначенной для оперативного информирования о технических неисправностях и инцидентах, связанных с использованием СИМ.
24. При оставлении СИМ на территории общего пользования вне точек проката/аренды контролирующий орган информирует оператора об этом путем направления сообщения в службу поддержки оператора. Оператор, получив уведомление, обязан незамедлительно принять меры по перемещению СИМ в ближайшую точку проката/аренды.
25. В случае нахождения СИМ на территории общего пользования более 3 (трех) часов с момента направления сообщения в службу поддержки и непринятия оператором необходимых мер по перемещению СИМ в ближайшую точку проката/аренды контролирующий орган перемещает СИМ в специальное место хранения с возможностью возврата после оплаты расходов. Выдача СИМ оператору производится при предъявлении квитанции об оплате расходов по перемещению и хранению СИМ. Стоимость расходов по перемещению и хранению СИМ утверждается решением мэрии города Бишкек.
26. СИМ, в случае их оставления в местах общего пользования вне точек проката/аренды, подлежат перемещению до истечения 3 (трех) часов при создании препятствий движению пешеходов, автотранспортных средств либо при проведении работ, связанных с жизнеобеспечением соответствующей территории (санитарная очистка муниципальной территории, устранение аварийных ситуаций, ремонтные работы).
27. При перемещении СИМ должностным лицом контролирующего органа составляется акт о размещении СИМ в 2 (два) экземплярах, один из которых передается оператору, второй остается в контролирующем органе.
28. Акт должен содержать следующие данные:
– дату и время составления акта, а также время оповещения оператора о необходимости перемещения СИМ;
– сведения о должностном лице, составившем акт (Ф.И.О., должность, наименование органа);
– марка, модель, серийный номер или иной идентифицирующий признак СИМ;
– адрес (координаты) места обнаружения СИМ;
– сведения об организации, осуществляющей перемещение и хранение СИМ;
– подпись должностного лица, составившего акт.
К акту прилагаются фото- и видеоматериалы, подтверждающие факт оставления СИМ в местах общего пользования вне точек проката/аренды и отображающие состояние СИМ.
29. Мэрия города Бишкек определяет подразделение, которое осуществляет перемещение, информирование службы поддержки оператора о перемещении СИМ, хранение, учет и возврат СИМ.
4. Заключительные положения
30. Риски, связанные с угоном или повреждением СИМ третьими лицами, несут операторы.
31. Решения уполномоченных органов, касающиеся предоставления земельных участков в срочное (временное) пользование под размещение точек проката/аренды СИМ, а также перемещения СИМ в специальное место хранения могут быть обжалованы в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
32. Организация точки проката/аренды СИМ осуществляется оператором самостоятельно путем обустройства, включая нанесение разметки по периметру точки проката/аренды для четкого обозначения её границ, установку необходимых визуальных обозначений и обеспечение надлежащего технического и санитарного состояния территории.
Читайте также:
