Сколько кыргызстанцев находятся под угрозой выдворения из России и как легализовать свое пребывание? <b>Интервью с замглавы МИД Имангазиевым</b>
- Какова общая численность кыргызстанцев, находящихся за пределами страны? Пожалуйста, представьте актуальную статистику по разным государствам.
- В настоящее время около 650 тысяч граждан Кыргызстана проживают в различных странах. Этот показатель не включает тех, кто имеет двойное гражданство. Мы наблюдаем снижение числа граждан за границей по сравнению с предыдущими годами. Тем не менее, защита прав наших соотечественников за границей остается в центре внимания нашего министерства и дипломатических учреждений. Мы достигли определенных успехов в этой области.
Если говорить о распределении по странам, Россия остается главной страной пребывания для кыргызстанцев. По данным российских властей, к концу 2024 года на миграционном учете находились 379,949 граждан КР, в реестре контролируемых лиц — около 67 тысяч, а в «черном списке» — 84 тысячи.
Следом идет Казахстан с примерно 70 тысячами граждан, затем Турция — 32 тысячи, а в США, согласно оценкам нашего посольства, находятся около 40 тысяч кыргызстанцев.
Стоит отметить, что страны, принимающие мигрантов, изменили свою миграционную политику в ответ на мировые события и требования безопасности. Это также затрагивает кыргызских мигрантов. В результате наблюдается миграционный отток из России в европейские страны, такие как Великобритания, Польша, Чехия, Литва, Германия и Италия.
- Какова ситуация для кыргызстанцев в США и России, учитывая введенные санкции против нелегальных мигрантов?
- Как я уже упоминал, изменения в миграционном законодательстве стран направлены на обеспечение безопасности и контроль над нелегальной миграцией, что является их суверенным правом. Мы не наблюдаем серьезных нарушений прав тех граждан КР, кто соблюдает законы и уважает традиции стран пребывания.
Мы значительно усилили работу по информированию кыргызстанцев в России и США, проводя встречи с диаспорой и распространяя памятки и видеоролики через СМИ. Это делается для повышения осведомленности о легализации пребывания за границей.
- Есть ли информация о количестве кыргызстанцев в США, подлежащих депортации?
- На данный момент от американской стороны не поступало официальных данных о гражданах КР, подлежащих депортации. Важно понимать, что согласно законодательству США личные данные граждан не могут быть раскрыты без их согласия.
Посольство и Генеральное консульство Кыргызстана в США активно взаимодействуют с местными властями по вопросам изменений в иммиграционном законодательстве и уточняют детали возможной депортации кыргызстанцев через третьи страны.
Также мы сотрудничаем с посольствами латиноамериканских стран по этому вопросу. Если граждане Кыргызстана в США обратились за помощью, наши заграничные учреждения окажут им необходимую поддержку.
Министерство будет продолжать следить за изменениями в миграционной политике США и ситуацией с кыргызстанцами.
- Расскажите о новых ограничениях в России. Тысячи кыргызстанцев находятся там в миграции.
- Важно отметить, что 8 августа 2024 года в России был принят закон №260-ФЗ, касающийся миграционного законодательства. С 1 января 2025 года срок временного пребывания для иностранных граждан без ВНЖ и РВП сократится с 180 до 90 дней в течение года.
Кроме того, введен новый режим высылки для иностранцев без законных оснований для пребывания. Если режим высылки применяется, гражданин будет включен в реестр контролируемых лиц, что повлечет за собой ряд ограничений.
Теперь органы внутренних дел России, совместно с судами, могут назначать административное наказание в виде выдворения за пределы страны за определенные правонарушения.
После принятия указанного закона 30 декабря 2024 года президент РФ подписал указ №1126, который также вступает в силу с 1 января 2025 года. Все иностранные граждане, включая граждан КР, находящиеся в реестре контролируемых лиц, должны либо выехать из России, либо урегулировать свое правовое положение в срок до 30 апреля 2025 года.
Я призываю кыргызстанцев, которые находятся в России с нарушениями миграционного законодательства, позаботиться о легализации своего статуса до 30 апреля 2025 года. Для этого необходимо подать заявление в территориальные органы МВД России с просьбой о продлении срока пребывания и предоставить заверенную работодателем копию трудового договора.
Кроме того, необходимо пройти процедуру получения биометрических данных, медицинское освидетельствование и не иметь задолженности по обязательным платежам в России.
Для граждан, подающих заявку на продление пребывания, предусмотрены штрафы, но без выдворения за пределы страны. Это касается тех, кто находился в России с нарушениями до 5 февраля 2025 года. Однако лица, уже включенные в «черный список», не смогут урегулировать свое правовое положение.
Кроме того, 7 ноября 2024 года правительство РФ утвердило постановление №1510 «О проведении эксперимента по апробации правил и условий въезда и выезда», который пройдет в два этапа с декабря 2024 года по июнь 2026 года, включая сбор биометрических данных и регистрацию через мобильное приложение «Госуслуги» для въезжающих без визы.
Реестр контролируемых лиц обновляется каждые 6 часов, поэтому точно сказать количество граждан в нем сложно. На 5 февраля в реестре были 67 тысяч кыргызстанцев, а к 27 февраля эта цифра возросла до 83 тысяч, в том числе из-за несовершеннолетних детей, не имеющих необходимых документов.
- С 5 февраля в России введен режим высылки. Сколько кыргызстанцев уже депортированы, и за какие нарушения?
- Как уже упоминалось, с 1 января 2025 года вступил в силу указ, позволяющий иностранцам, включая граждан КР, урегулировать свое правовое положение в срок до 30 апреля 2025 года без выезда из страны.
Согласно данным российской стороны, на 1 марта более 83,000 граждан КР включены в реестр контролируемых лиц, то есть находятся без законных оснований в России. Информация была размещена на сайте МВД РФ и МТСОМ КР.
Необходимо отметить, что для граждан КР, подающих заявление о продлении сроков пребывания, вопрос о наложении административного штрафа будет рассматриваться, но без выдворения.
Условия указа будут действовать до 30 апреля. После этого могут быть приняты решения о депортации или административном выдворении для тех, кто не урегулировал свое положение.
- Обсудим срок 30 апреля. Сколько кыргызстанцев в группе риска? Это более 60 тысяч граждан.
- Я надеюсь, что граждане смогут урегулировать свое положение, чтобы избежать попадания в «черный список» и выдворения. Однако решения по каждому случаю будут приниматься индивидуально на основе предоставленных документов.
- Кыргызстанцы сообщают о проблемах с банковскими картами. Как Министерство иностранных дел решает эту проблему?
- Блокировка карт граждан происходит из-за их включения в реестр контролируемых лиц. Средства на картах сохраняются, и их можно использовать после разблокировки. Для этого необходимо легализовать свое пребывание или покинуть Россию до 30 апреля.
Вопросы, касающиеся влияния новых нормативных актов на граждан КР, обсуждаются на разных уровнях взаимодействия с Россией. Министр Ж.Кулубаев поднимал эту тему на встрече с министром иностранных дел России С.Лавровым 22 января 2025 года.
19 января 2025 года я передал ноты послу России в Кыргызстане С.Вакунову для обсуждения миграционных вопросов.
По этим вопросам мы также работаем над тем, чтобы российская сторона предоставила преференции гражданам КР. Письмо с просьбой включить этот вопрос в повестку дня Совета ЕЭК было направлено совместно с другими госорганами КР.
На данный момент массовых обращений по заблокированным картам не поступало, но по мере необходимости мы предоставляем информацию о порядке разблокировки. После легализации своего правового положения ограничения будут сняты.
Подчеркну, что меры, принимаемые Россией, направлены на борьбу с нелегальной миграцией, которая может представлять серьезную угрозу для национальной безопасности.
- Министерство иностранных дел подвергается критике за неспособность решить эти вопросы в двустороннем порядке, учитывая наше членство в ЕАЭС.
- Необходимо помнить, что изменение законодательства — это суверенное право каждого государства, особенно когда речь идет о национальной безопасности. Важно, чтобы эти изменения не противоречили международным обязательствам.
Министерство активно поднимает вопрос о применении преференций к гражданам КР на всех уровнях межгосударственного взаимодействия и в рамках ЕЭК.
Мы действуем в рамках своей компетенции и международных норм.
- Ужесточены требования к знанию русского языка для детей трудовых мигрантов. Сталкиваются ли с этим кыргызстанцы?
- Да, 28 декабря 2024 года в России был принят закон №544-ФЗ, который вступит в силу с 1 апреля 2025 года. Он требует обязательного тестирования на уровень владения русским языком для детей иностранных граждан при поступлении в школы. Иностранцы также должны подтвердить законность своего пребывания в России.
Согласно пункту 8 статьи 98 Договора о ЕАЭС, дети трудящихся граждан имеют право на образование в соответствии с законодательством страны трудоустройства. На данный момент у детей кыргызстанцев нет серьезных препятствий для зачисления в учебные заведения, хотя есть отдельные случаи, связанные с легальностью их родителей.
- Применяют ли российские пограничники практику снятия с рейсов подозрительных иностранцев? Сколько кыргызстанцев подверглись этому с начала года?
- После теракта в «Крокус Сити Холле» меры контроля за иностранцами в России были значительно усилены, что привело к трудностям при въезде через воздушные пункты пропуска.
Мы неоднократно поднимали вопрос обеспечения свободы передвижения кыргызстанцев на двусторонних встречах с российской стороной. Министр иностранных дел Ж.Кулубаев и я сами встречались с послом РФ в Кыргызстане по этому вопросу. Мы передали ноты с описанием трудностей, с которыми сталкиваются наши граждане.
По информации российской стороны, усиленный контроль распространяется на всех иностранцев и направлен на обеспечение безопасности.
В этой связи Министерство совместно с заграничными учреждениями и уполномоченными органами проводит информационно-разъяснительную работу, чтобы предупредить граждан о ситуации в России. Мы рекомендовали гражданам Кыргызстана, не имеющим оснований для поездки, временно воздержаться от выезда.
Также мы опубликовали информацию о мерах, принимаемых РФ в отношении иностранных граждан, въезжающих в страну через международные аэропорты (https://mfa.gov.kg/ru/zhogorku-menyu/press-kyzmaty/novosti/-672ca42bb6587).
- Есть ли у вас данные о количестве кыргызстанцев, запросивших разрешение на въезд в Россию через портал «Госуслуги»? Сколько из них получили отказ?
- Этот вопрос пока преждевременный, так как речь идет о постановлении правительства РФ от 7 ноября 2024 года о проведении эксперимента по правилам въезда и выезда.
Эксперимент пройдет в два этапа с декабря 2024 года по июнь 2026 года, включая сбор биометрических данных и регистрацию через приложение «Госуслуги» для въезжающих без визы.
Мы ожидаем подробную информацию от российской стороны.
- Как продвигается работа по возвращению жен и детей кыргызстанцев, воюющих в Сирии?
- В соответствии с поручением президента, на протяжении нескольких лет Министерство совместно с компетентными органами проводило работу по репатриации граждан из северо-востока Сирии. Я с уверенностью могу сказать, что результаты этой работы впечатляют. В рамках гуманитарной миссии «Айкөл» и с поддержкой правительства США, ЮНИСЕФ и Международного комитета Красного Креста мы репатриировали 454 кыргызстанца, включая 317 детей и 137 женщин. Этот процесс важен для воссоединения семей и ресоциализации возвращенных граждан.
Обсудим?
Смотрите также:
