Районы высотной застройки и лимиты на воду. Что заложено в новом генплане Бишкека

Генеральный план развития столицы сейчас находится на этапе утверждения. В ходе общественных обсуждений могут быть внесены корректировки, однако основные принципы останутся неизменными.

Планы по застройке Бишкека

По новому генплану ожидается активное строительство многоэтажных жилых комплексов. Более 60% нового жилья планируется возвести в виде многоквартирных домов, причем почти половина из них будет высотными — девяти этажей и выше. Среднеэтажные здания займут около 11% от общего объема застройки, а доля малоэтажных домов составит лишь 10%, которые будут возводиться в зонах, где высотное строительство запрещено.

К 2050 году в Бишкеке планируется построить около 24,8 миллиона квадратных метров жилья, из которых примерно 30% будут возведены по уже имеющимся проектам.

В результате общий объем жилых площадей в городе к указанному сроку вырастет до 42,2 миллиона квадратных метров, что фактически удвоит текущие показатели.

Где будут возводиться высотные здания?

Для высотной застройки выделены специальные зоны. На основе зонирования предполагается, что высотные дома будут возводиться в следующих районах:

• на территории старого ипподрома;
• вблизи улицы Айтматова, рядом с каналом;
• выше улицы Аалы Токомбаева, где ведется строительство новых жилых комплексов;
• на улице Анкары;
• в селе Орок, где также строится новый стадион "Бишкек Арена".

Государственная ипотечная компания уже начала строить 40-этажные дома на улице Анкары.
Среднеэтажные здания также планируется возводить в центральных районах города.

Сталинки сохранятся

Облик исторического центра Бишкека будет сохранен. Сталинские здания в центре останутся, тогда как в других районах на их месте могут возводиться высотные здания. Кроме того, барачные дома будут заменены многоквартирными комплексами. В мэрии подчеркивают, что вопрос о сносе таких объектов должен решаться собственниками с инвесторами.

Многоэтажки на окраинах столицы

В результате административно-территориальной реформы несколько сел вошли в состав Бишкека. На общественных обсуждениях жители этих сел поднимали вопросы о своих земельных участках. Как выяснилось, некоторые сельхозземли, например, в селе Маевка, предусмотрены под жилое строительство. Горожане беспокоятся, отнимут ли у них земли. Представители мэрии заверили, что частная собственность останется неприкосновенной, и эти участки будут трансформированы, что даст возможность их владельцам объединиться в кооперативы или заключить соглашения с инвесторами для строительства.

По словам Садыр Жапарова, в народном курултае было заявлено, что из-за нехватки земли ГИК намерена начать строительство малоэтажных домов в сельской местности к 2030 году.

Ожидаемое население Бишкека

По прогнозам, к 2050 году численность населения столицы вырастет до 1,9 миллиона человек.

Водные ресурсы столицы

В настоящее время Бишкек получает воду из водозаборов "Баш-Кара-Суу" и "Орто-Алыш". Для дальнейшего обеспечения города мэрия планирует освоить третий источник - Ысык-Атинское месторождение.

Тем не менее, этого объема будет недостаточно. Расчетный объем водопотребления к 2050 году составит около 500 тыс. кубометров в сутки. Власти намерены ввести лимиты на потребление питьевой воды.

Энергетические потребности города

Ожидается, что потребление электроэнергии в Бишкеке увеличится примерно на 573 МВт. Это связано с нагрузкой на жилые дома, общественные здания и уличное освещение. Мелкие промышленные предприятия добавят еще около 176 МВт.

Для обеспечения этого роста АО "НЭСК" и "БПЭС" планируют:

• построить подстанцию на 500 кВ;
• построить подстанцию на 220 кВ;
• установить двухцепную линию электропередачи 220 кВ.

Дополнительно планируется:

• построить как минимум три подстанции 110/35/10 кВ;
• реконструировать существующие линии электропередачи и обновить устаревшее оборудование на подстанциях.

Электроснабжение города будет обеспечиваться следующими источниками:

• модернизированная ТЭЦ-1;
• ТЭЦ-2, которую планируется достроить и расконсервировать;
• солнечные электростанции за пределами города (район Иссык-Куля);
• каскад Аламединских ГЭС;
• новые ГЭС южнее Бишкека;
• мини-ТЭЦ;
• солнечные батареи для частных домов.

Снижение уровня смога

Чтобы уменьшить уровень загрязнения воздуха, планируется поэтапный перевод ТЭЦ и частного отопления на более чистые источники топлива, в первую очередь на газ. Котельные и электростанции будут оснастить современными фильтрами.

Промышленные предприятия, расположенные рядом с жилыми районами, либо модернизируют, либо перенесут за пределы города.

Также планируется сократить выбросы за счет улучшения транспортной инфраструктуры: будут построены объездные дороги, исключающие транзитные грузовики из жилых зон. Развитие велодорожек и экологически чистого транспорта, а также увеличение зеленых насаждений также станет частью стратегии по борьбе со смогом.

Увеличение зеленых зон

Согласно нормам, на одного жителя должно приходиться не менее 16 квадратных метров зеленых насаждений. На данный момент в Бишкеке этот показатель составляет около 4,5 кв. метра.

За последние годы площадь зеленых зон в столице сократилась на 20%, что усугубило ситуацию с загрязнением воздуха, особенно в зимний период. Уровень загрязнения превышает допустимые нормы в три–пять раз.

На данный момент площадь зеленых насаждений составляет около 450 гектаров. Планируется отвести еще 2 950 гектаров под новые парки, скверы и бульвары, включая использование городского лесопарка на возвышенностях Боз-Болтока. К 2050 году площадь зеленых зон общего пользования должна увеличиться до 3 400 гектаров.

Некоторые нюансы

Выяснилось, что ряд участков, отнесенных в генплане к зеленым зонам, находятся в частной собственности. В мэрии признают, что данные будут скорректированы, и реальная площадь для озеленения может оказаться меньше.

Кроме того, как отметила Калича Умуралиева, в новом генплане у некоторых парков и скверов исчез охранный статус. Власти обещают решить и эту проблему.

Концепция "15-минутного города"

Генеральный план включает в себя развитие концепции "15-минутного города", в рамках которой школы, больницы и другие социальные объекты будут находиться в шаговой доступности.

Планируется строительство 174 новых школ:

• 59 - в Ленинском районе;
• 62 - в Октябрьском;
• 35 - в Первомайском;
• 18 - в Свердловском.

Количество поликлиник к 2050 году планируется увеличить с 25 до 65. Также запланировано размещение:

• Национального центра травматологии и ортопедии при Министерстве здравоохранения КР по адресу: Бишкек, ул. Кривоносова, д. 206;
• родильного дома №1 по адресу: Бишкек, ул. Усенбаева, д. 40;
• медицинского городка в юго-восточной части столицы.

К 2050 году в Бишкеке также планируется строительство 10 новых домов культуры, театров, концертных залов и цирка. В сфере спорта запланировано строительство бассейнов, спортзалов и стадионов, однако конкретные районы пока не определены.

Общественный транспорт столицы

Планы по строительству метро в Бишкеке окончательно отменены из-за высокой стоимости проекта и низкого пассажиропотока. Монорельсовый транспорт и канатная дорога также не рассматриваются как варианты для городского транспорта, хотя канатка может быть реализована как туристический проект при наличии инвестиций.

В качестве нового вида общественного транспорта будет введен трамвай. На первом этапе планируется построить 28 км трамвайных линий по проспекту Жибек Жолу, улицам Шабдана Баатыра, Фучика и Ахунбаева. Улица Киевская станет пешеходной.

Также в городе появятся метробусы, которые будут курсировать по направлениям Север – Юг и Север – Центр.

Развитие велоинфраструктуры

Генеральный план предусматривает развитие инфраструктуры для самокатов, велосипедов и скутеров, с общей протяженностью веломаршрутов в 152 км. Вопрос о том, где именно должны передвигаться самокатчики — по тротуарам или проезжей части — пока остается открытым.

Новая структура города

В настоящее время административные, культурные и деловые центры Бишкека сосредоточены в одном районе. Новый генплан предлагает изменить эту модель, распределив крупные объекты по различным районам в зависимости от их функционального назначения.

• Деловой центр будет расположен вблизи Бишкек-Сити в Ленинском районе.
• Административные учреждения разместятся на юге города по пр. Чингиза Айтматова.
• Торговые площади будут находиться в районах рынков "Дордой", Аламединский, "Таалай", "Эталон строй" и Ошский рынок.

Строительство новых дорог

Предлагается создать новую железнодорожную магистраль длиной 175 км, которая обойдет жилые районы Бишкека. Это позволит исключить транзитные грузовые поезда из города. Также запланировано строительство 11,2 км ответвления к аэропорту "Манас" и отдельной железнодорожной станции.

Кроме того, будет построена полноценная объездная автодорога длиной 89 км вокруг Бишкека, что необходимо для транзитного транспорта, перераспределения городских потоков и создания дополнительных выездов из южной части столицы. Южный участок дороги длиной 49,4 км будет построен, а северный участок трассы Алматы - Бишкек - Ташкент протяженностью 39,4 км будет реконструирован. Проект включает два путепровода через железную дорогу, 15 многоуровневых транспортных развязок и внеуличные пешеходные переходы.

Также рядом с новым Ошским рынком и вдоль трассы Бишкек - международный аэропорт "Манас" планируется построить новый автовокзал для междугородних и пригородных маршрутов.

Реконструкция внутренних дорог

Планируется обновление существующих магистралей общей протяженностью более 331 км. Часть дорог будет приведена к современным стандартам скоростных магистралей, а другие — к формату регулируемого движения.
Также предусмотрено строительство новых дорог длиной около 255 км, включая магистральные дороги с регулируемым движением и новые улицы общегородского и районного уровня для улучшения транспортной доступности.

Генеральный план также включает в себя строительство и реконструкцию крупных дорожных объектов: семи путепроводов через железную дорогу, 15 многоуровневых развязок и мостов через реки и другие водные преграды. Места их расположения пока не уточняются.

Процесс разработки генплана

Первоначально планировалось, что генеральный план Бишкека будет разработан японской компанией Nikken Sekkei. Мэрия заключила с ней договор на подготовку мастер-плана развития города. Однако позже разработку самого генплана передали Санкт-Петербургскому научно-исследовательскому институту перспективного градостроительства. Причины смены разработчика в мэрии не раскрываются.
На вопрос о стоимости генплана в мэрии не дают прямых ответов. Известно лишь, что финансирование было обеспечено за счет иностранного инвестора. Вице-мэр Азамат Кадыров сообщил, что в прошлом году был реализован инвестиционный проект на месте старого ипподрома. В соглашении с инвестором (компанией ROX Group) был предусмотрен пункт о финансировании разработки генерального плана, что позволило покрыть все расходы за счет иностранного инвестора.

Проблемы в процессе обсуждения

Обсуждения генплана не обошлись без проблем. В процессе возникли спекуляции на рынке земли, распространялась недостоверная информация об изменении статуса участков. Мошенники пытались извлечь выгоду из ожиданий горожан. В мэрии призывают жителей полагаться лишь на официальные источники и не поддаваться на уловки мошенников.

Дата утверждения генплана

Ожидается, что новый генплан будет принят после новогодних праздников. После его утверждения начнется разработка проекта детальной планировки, в котором будут уточнены границы, размещение объектов, этажность и плотность застройки, а также определено, где и что можно строить.

Далее будут разработаны отраслевые схемы.