Гулсина Кожоярова: Кыргызстан садится за парту, чтобы учиться медиации

В июне 2025 года Жогорку Кенеш Кыргызстана на первом чтении поддержал новый законопроект о медиации, который стал важным шагом в развитии этого института и создании условий для мирного разрешения конфликтов.

Принятие этого закона можно сравнить с тем, что вся страна начинает обучаться основам медиации. Поставленные цели амбициозны: медиативные встречи перед судебными разбирательствами теперь обязательны, и планируется подготовка 2000 профессиональных медиаторов, чтобы эти встречи проходили на высоком уровне.

Также планируется открытие медиативных центров в различных регионах. Судьи смогут сосредоточиться на более серьезных делах, вместо того чтобы заниматься мелкими спорами.

Однако возникает вопрос: реально ли осуществить такие изменения? В последнее время СМИ часто сообщают об агрессивном поведении граждан в общественных местах и семьях. Мы побеседовали с Гулсиной Кожояровой, председателем ОО "Национальный центр медиации", чтобы понять, как внедрение медиации может помочь обществу.

- Вы, возможно, спросите: "О чем еще говорить о медиации?" Мы сейчас на новом этапе развития, и медиация играет ключевую роль для граждан, руководства и общества в целом. Этот процесс позволяет мирно разрешать разногласия с участием нейтрального медиатора.

На данный момент некоторые суды в Кыргызстане направляют стороны на медиативные встречи для мирного разрешения споров.

Медиация — это эффективный инструмент, который помогает экономить время и деньги, сохраняя отношения, будь то в семье, коллегиальном окружении или на уровне государств.

В настоящее время 380 человек получили свидетельство медиатора, и 80 из них уже работают в этой сфере. Новая концепция предполагает подготовку около 2000 профессиональных медиаторов. Почему это так важно?

В стране сейчас внедряются реформы, которые включают обязательную досудебную и внесудебную медиацию в виде информационных встреч. Это поможет разгрузить судебную систему и сделать правосудие более доступным.

Разработаны два законопроекта, которые создадут основу для развития медиации. Они предусматривают создание Единого государственного реестра медиаторов и Палаты медиаторов как самоуправляемой профессиональной организации. Также будут определены принципы работы медиаторов и порядок их подготовки и сертификации.

В этих законопроектах используется уникальный термин "данакерлик", который отражает как юридическую сущность медиации, так и культурные особенности страны. Однако для успешного внедрения этих инициатив необходимо широкое информирование и участие квалифицированных специалистов, так как медиация пока не воспринимается как реальная альтернатива суду.

- Каковы результаты этих изменений?

- Прежде всего, это разгрузка судов. Во-вторых, медиация способствует снижению расходов сторон. Опытный медиатор может помочь быстрее и дешевле разрешить конфликт.

Оплата услуг медиатора осуществляется обеими сторонами, и ее стоимость значительно ниже, чем у адвокатов или судебных издержек. Более того, договоренности, достигнутые в ходе медиации, как правило, оказываются более устойчивыми, поскольку они добровольные и учитывают интересы обеих сторон, даже если выходят за рамки предмета спора.

Обязательный этап медиации поможет формировать культуру мирного разрешения конфликтов. Особенно многообещающим медиация является в гражданских делах: личных, семейных и имущественных спорах.

Вспомните, сколько людей из вашего окружения тратят деньги на судебные разбирательства, хотя просто хотели бы решить вопрос без конфликтов. В суде часто не слышен голос детей, а в медиации важно услышать всех.

- Где может применяться медиация?

Семейные споры - развод, место жительства ребенка, порядок общения, раздел имущества, алименты;Имущественные споры - долги, аренда, возмещение ущерба;Трудовые конфликты - восстановление на работе, компенсации, трудовые договоры;Наследственные дела - распределение долей, имущества, установление юридических фактов.

Палата медиаторов Кыргызской Республики играет важную роль в развитии медиации. Она выдает свидетельства, утверждает стандарты подготовки и повышения квалификации, а также ведет реестр медиаторов.

Внедрение медиации в гражданские и уголовные дела открывает новые возможности для гуманизации правосудия и снижения социальной напряженности. Это не просто способ разгрузить суды, а мощный инструмент для укрепления социальной гармонии.

Мирное разрешение споров, основанное на взаимопонимании и уважении, является частью кыргызских традиций и ценностью, к которой стремится современное общество.