Фундамент идеологии «Закон и Порядок» в Казахстане

Конституционная реформа 2022 года положила начало значительным изменениям в Казахстане


Три года назад Казахстан провел масштабную конституционную реформу, которая была утверждена на республиканском референдуме 5 июня 2022 года. Эти изменения в Основной закон страны способствовали усилению демократических процессов, укреплению правовых институтов, обеспечению защиты прав граждан и созданию правового государства, как отмечает издание «Казахстанская правда».

Одним из ключевых результатов реформы стало утверждение идеологии Закона и Порядка, что стало необходимым условием для обеспечения как общественной, так и индивидуальной безопасности. Были определены основные направления, направленные на укрепление правовой культуры, повышение доверия к государственным институтам, а также на улучшение экономики и верховенства права.

Справедливость для всех

Судебная система является одним из основных получателей выгоды от проведенной Конституционной реформы. Как отметил председатель Верховного суда РК Асламбек Мергалиев на конференции «Конституционные изменения: закон и порядок» в Астане, в стране была осуществлена масштабная модернизация правосудия за последние три года.

– Каждый имеет право на судебную защиту своих прав и свобод, поэтому граждане должны быть уверены в справедливости судов, где они могут действительно найти защиту и правду, – подчеркнул он. – Принцип верховенства права должен стать основой для прогресса нашей страны. Для повышения эффективности судебной системы был принят ряд мер, включая улучшение качества защиты прав граждан, расширение доступа к правосудию и обеспечение независимости судей.

Существенные изменения произошли и в кадровой политике судебной системы. Высший судебный совет с 2022 года стал полноценным институтом управления специалистами, который отвечает за отбор и тестирование кандидатов, а также за оценку действующих судей.

Председатель Высшего судебного совета Дмитрий Малахов отметил, что раньше примерно 50% кандидатов проходили тестирование на судейские должности, теперь же этот процент снизился до 20%.

– Это указывает на то, что, несмотря на повышение открытости совета и оптимизацию экзаменационных процедур, отбор стал более качественным. Если раньше конкурс длился до года, то теперь он занимает не более трех месяцев, однако требования к участникам значительно возросли. Процесс отбора судей основан на ясных и объективных критериях, – добавил Дмитрий Малахов.

Была принята Концепция развития Академии правосудия, которая за 10 лет своего существования впервые получила аккредитацию как субъект научной деятельности и лицензию на открытие докторантуры. В этом году также были введены индивидуальные курсы повышения квалификации для действующих судей, которые уже получили положительные отзывы от профессионального сообщества.

– Все предпринимаемые меры направлены на укрепление гарантий независимости судей, улучшение процедур их отбора и повышение статуса Высшего судебного совета как органа, отвечающего за кадровые вопросы всех судебных систем, – заключил Дмитрий Малахов.

Цифровизация и правовое сопровождение

Агентство по финансовому мониторингу играет важную роль в правовом сопровождении реформ, переориентировав свою работу на предотвращение правонарушений и защиту добросовестного бизнеса.

В соответствии с поручением президента от 1 сентября 2023 года, Агентством совместно с Парламентом была проведена работа по гуманизации и декриминализации доказательств. Обновленный порядок регистрации материалов помог защитить около 300 субъектов предпринимательства от уголовного преследования, что позволило сохранить их права в гражданском порядке.

Агентство также реализует комплекс мер, направленных на исключение необоснованного преследования; в настоящее время приоритет отдается аналитике и выявлению реальных нарушений. За последние два года количество зарегистрированных дел снизилось почти на 40%, в то время как объем возмещенного ущерба вырос с 71 млрд тенге в 2021 году до 403 млрд тенге в 2024 году. Это подтверждает, что расследуются не формальные признаки, а реальные правонарушения.

Для обеспечения прозрачности активно внедряются цифровые технологии. В настоящее время более 80% досудебных расследований проводится в электронном формате, а 90% следственных действий фиксируются на видео.

Вице-министр юстиции Ботагоз Жакселекова считает, что принцип «Закон и Порядок» является основой нового общественного договора между государством и гражданами, а качественное законодательство — ключевым инструментом обеспечения конституционных гарантий.

В рамках нормотворческой деятельности министерство ставит задачи по повышению качества нормативных актов и доступности законодательства. Правовой мониторинг, который ранее был направлен на выявление отдельных недостатков, теперь сосредоточен на анализе эффективности законодательства в различных отраслях.

Особое внимание уделяется качеству подзаконных актов, которые необходимы для выполнения даже самых современных законопроектов.

– Мы работаем над усилением требований в этой области и повышением значимости научных экспертиз, – добавила Ботагоз Жакселекова.

Министерство юстиции также активно способствует укреплению правовой культуры. Важным шагом в обеспечении доступности правовой информации стало развитие проекта Кабинета права и акция «Народный юрист», в рамках которой предоставляются бесплатные правовые консультации.

Таким образом, Конституционная реформа 2022 года затронула все аспекты взаимодействия государства с гражданами и обществом в целом. Новая конституционная реальность постепенно находит свое выражение в практиках и решениях, которые создают основу для развития демократических институтов и служат гарантией реализации принципа «Закон и Порядок».

Фото Kazpravda.kz