Какие важные законы поддержал Жогорку Кенеш, принявший решение о самороспуске?
Тем не менее, за неполные четыре года своей деятельности парламент также поддержал ряд законопроектов, вызвавших общественное обсуждение. Kaktus.media напомнит о некоторых из них.
Амнистия капиталов
Данный закон касается легализации активов физических лиц без уплаты налогов и таможенных сборов, а также взносов по социальному страхованию, предоставляя при этом гарантии от уголовной ответственности.Декларант освобождается от уплаты государственной пошлины, если его активы не превышают 100 млн сомов; в противном случае пошлина составляет 1 млн сомов.
После декларирования активов декларант обязан до 31 января 2025 года переоформить право собственности на себя, причем это делается без уплаты налогов.Данные, указанные в специальной декларации, не могут быть основанием для возбуждения уголовных дел, а также для начисления налогов или других платежей в отношении декларанта или номинального владельца активов.
Легализация казино
С 2012 года казино в Кыргызстане были запрещены, однако в июне 2022 года был принят закон об игорной деятельности, который вновь разрешил азартные игры.Теперь игорной деятельностью могут заниматься юридические лица, в том числе иностранные, зарегистрированные в Министерстве экономики и коммерции. Лицензирование осуществляется на платной основе.
Казино не может находиться в детских садах, школах, медицинских учреждениях и жилых помещениях.
Казино должно быть расположено в гостиничном комплексе с рестораном, при этом ресторан должен вмещать не менее ста человек, а гостиница - не менее двадцати оборудованных номеров.Работники игорных заведений должны быть не младше 21 года и полностью дееспособными.
Клиентами казино не могут быть:
- граждане Кыргызстана;
- иностранцы младше 21 года;
- недееспособные иностранцы.
Тонировка стекол
В 2022 году Жогорку Кенеш одобрил законопроект, позволяющий легализовать тонировку передних боковых стекол автомобилей за плату.Кабинет министров заявил, что легализация тонировки необходима "не для пополнения бюджета, а для борьбы с незаконной тонировкой".Стоимость разрешения на тонировку для автомобилей с ДВС на год составляет:
- 50 тыс. сомов для физических лиц-резидентов;
- 70 тыс. сомов для юридических лиц;
- 90 тыс. сомов для нерезидентов.
- 30 тыс. сомов для физических лиц-резидентов;
- 50 тыс. сомов для юридических лиц;
- 70 тыс. сомов для нерезидентов.
Изменение флага
В декабре 2023 года Жогорку Кенеш утвердил изменения в закон "О государственных символах Кыргызской Республики".В соответствии с изменениями, изображение флага было обновлено: волнообразные лучи солнца стали прямыми, а в тундуке теперь четыре прута вместо трех.
Некоммерческие организации
Данный закон вводит понятие некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного представителя, которая подлежит регистрации с указанием информации о наименовании, учредителях и руководителе.Материалы, создаваемые или распространяемые такими НКО, должны сопровождаться указанием на то, что они произведены или направлены НКО, выполняющей функции иностранного представителя.
Каждая такая организация обязана ежегодно предоставлять аудиторское заключение, если иное не предусмотрено международными обязательствами.
В случае несоблюдения требований, уполномоченный орган может приостановить деятельность НКО на срок до шести месяцев. Это решение может быть обжаловано, однако подача жалобы не приостанавливает его исполнение.
При приостановлении деятельности НКО запрещается использование банковских счетов, за исключением расчетов по хозяйственным делам, уплате налогов и штрафов.
Если нарушения не будут устранены в установленный срок, уполномоченный орган вправе обратиться в суд для ликвидации НКО.
Если же нарушения будут устранены, организация может возобновить свою деятельность.
Добыча урана и тория
В июне 2024 года Жогорку Кенеш, несмотря на беспокойство граждан, одобрил законопроект, отменяющий мораторий на добычу урана и тория в стране. Президент Садыр Жапаров подписал закон, который также разрешает добычу титаномагнетита.В ходе обсуждения законопроекта экс-министр природных ресурсов, экологии и технического надзора Мелис Тургунбаев сообщил, что реализация проекта пройдет в четыре этапа, и только на первом этапе в бюджет поступит около $150 млн.
В сентябре прошлого года экс-премьер Акылбек Жапаров запустил освоение титаномагнетитового месторождения Кызыл-Омпол, лицензия на разработку которого была выдана компании "Кыргызалтын".
Запрет на ввоз электронных сигарет
В июне 2024 года парламент поддержал законопроект о запрете на ввоз, продажу и использование электронных сигарет в Кыргызстане, который был направлен на подпись президенту. Однако в августе Садыр Жапаров вернул законопроект с предложением ввести наказания за ввоз вейпов в зависимости от ущерба. После внесения изменений Жапаров подписал закон, который вступил в силу 1 июля.За нарушение закона предусмотрены следующие штрафы:
- использование электронных сигарет физическими лицами - 100 расчетных показателей (10 тыс. сомов), для юридических лиц - 600 расчетных показателей (60 тыс. сомов);
- реализация электронных сигарет - штраф 200 расчетных показателей (20 тыс. сомов) для физических и 650 расчетных показателей (65 тыс. сомов) для юридических лиц;
- незаконный ввоз в значительных объемах - исправительные работы на срок от двух месяцев до одного года или штраф от 1 000 до 1 200 расчетных показателей (от 100 тыс. до 120 тыс. сомов) с лишением права заниматься определенной деятельностью на срок до года;
- то же деяние в крупном или особо крупном размере - штраф от 1 500 до 2 000 расчетных показателей (от 150 тыс. до 200 тыс. сомов) или лишение свободы на срок от одного до двух лет с аналогичным лишением права заниматься определенной деятельностью.
СМИ
В 2022 году президентская администрация инициировала проект закона о СМИ. Рабочая группа, в состав которой вошли медиаэксперты и представители независимых СМИ, указала на нарушения и противоречия, однако авторы продолжали предлагать новые версии документа, игнорируя замечания. В итоге законопроект дошел до парламента, но по просьбе медиа-сообщества был возвращен на доработку.В марте 2024 года по поручению президента Садыра Жапарова законопроект был отозван и создана новая рабочая группа при Министерстве культуры, в которую вошли представители медиаотрасли.
В результате в парламент был внесен компромиссный законопроект, который был одобрен в первом чтении. Но во втором чтении группа депутатов предложила изменения, меняющие концепцию документа. Журналисты призывали вернуть первоначальную версию, но в июне депутаты одобрили законопроект, который требует от СМИ регистрации в Министерстве юстиции и распространения информации только после прохождения этой процедуры.
Закон об омбудсмене
Совсем недавно президент подписал закон об омбудсмене, который был инициирован и принят депутатами. Главное изменение заключается в ликвидации Национального центра по предупреждению пыток и передаче его функций омбудсмену. Ряд международных правозащитных организаций призывали отклонить эту норму.Земельный кодекс
Жогорку Кенеш одобрил новую редакцию Земельного кодекса, позволяющую изымать земельные участки для государственных и общественных нужд, национальной безопасности, а также для развития зеленой экономики.Государство имеет право изымать землю при отсутствии альтернативных вариантов. Компенсация включает рыночную стоимость участка и возможные убытки. Если владелец не согласен, он может обратиться в суд.
Читайте также: