Почему Дональд Трамп должен снова встретиться с Ким Чен Ыном — в Монголии

В статье подчеркивается, что Трамп и Ким Чен Ын должны встретиться в Монголии.

Монголия, как место, способствующее устранению как практических, так и символических барьеров, которые мешали предыдущим переговорам, предлагает уникальные возможности.

С возвращением Дональда Трампа в Белый дом и продолжающимся развитием ядерной программы Северной Кореи под руководством Ким Чен Ына, встреча двух лидеров кажется лишь вопросом времени. На этот раз она должна состояться в Монголии.

Два предыдущих саммита между Трампом и Кимом привлекли большое внимание, но не принесли значительных результатов. В Сингапуре в 2018 году имели место лишь неопределенные обещания, а саммит в Ханое в 2019 году полностью провалился. Их третья встреча в демилитаризованной зоне больше напоминала шоу для СМИ. После этого дипломатические усилия были приостановлены из-за пандемии Covid-19 и внутренней политики в США.

Сейчас вновь открывается окно для дипломатии. Северная Корея существенно укрепила свои военные возможности, проводя испытания межконтинентальных баллистических ракет и тактических ядерных боеголовок, а также укрепляя связи с Россией. Ядерная угроза не исчезла — она, наоборот, возросла.

Для эффективного возобновления диалога между Вашингтоном и Пхеньяном необходимо выбрать место, способное устранить преграды, мешающие предыдущим попыткам. Монголия предлагает такие условия, которые обе стороны не могут игнорировать.

Одним из основных преимуществ является доступность. Во время поездки в Сингапур Ким Чен Ын использовал китайский самолет, что могло вызвать у него неловкость. Монголия же позволяет ему добраться на поезде, как это делал его дед в 1988 году, что создает образ независимости, а не зависимости от Китая. Это имеет большое значение для режима, ориентированного на символизм и самодостаточность.

Кроме того, дипломатическое положение Монголии уникально. В отличие от других возможных стран-организаторов, Монголия поддерживает конструктивные отношения с обеими сторонами, без наличия конкурирующих стратегий. Хотя Монголия является демократической страной с прочными связями с Западом, она сохраняет уважительное отношение к Северной Корее, что создает сбалансированный подход, который может служить интересам как США, так и Северной Кореи.


Ограниченные успехи администрации Байдена в вопросах Северной Кореи показали, что «стратегическое терпение 2.0» лишь позволяет режиму продолжать свою ядерную программу. Хотя подход Трампа был не без недостатков, он хотя бы создал прямые каналы связи между лидерами. Эти каналы нужно восстановить, но с ясными целями и реалистичными ожиданиями.

Саммит в Монголии станет знаком как преемственности, так и новой попытки, признавая предыдущие дипломатические усилия и создавая пространство для более значительных переговоров. Атмосфера встречи подчеркивает, что это взаимодействие отличается от прошлых попыток.

Южная Корея также поддержала бы проведение саммита в Монголии. Отношения Сеула с Вашингтоном усложняются, на фоне растущей обеспокоенности по поводу безопасности. Бывший советник президента Мун Чон Ин отметил, что «нет никаких гарантий, что США защитят [Южную Корею] в случае конфликта с Северной Кореей». Это означает, что улучшение отношений между Вашингтоном и Пхеньяном обеспечит большую безопасность для Сеула.

Критики могут утверждать, что Северная Корея проявила ненадежность в предыдущих переговорах. Именно поэтому дипломатическое взаимодействие должно развиваться. Возвращение Трампа в офис открывает новые возможности, но важно не повторять прежние ошибки. Сдержанный, но значимый саммит в Монголии может установить четкие параметры для ядерной программы Северной Кореи, а не ставить недостижимую цель полной денуклеаризации.

Когда Трамп примет решение о возобновлении диалога с Кимом (что, вероятно, произойдет), выбор места встречи повлияет на процесс и конечные результаты.

Монголия предоставляет то, что не могут предложить другие варианты: площадку, где оба лидера могут встретиться на равных, свободные от чрезмерных ожиданий и внешних интересов. Монголия может стать недостающим элементом в сложной дипломатической головоломке, которая сбивала с толку американских президентов на протяжении многих лет.

автор: Тувшинзаяа Гантулга

перевод: Татар С.Майдар

источник: The Lowy Institute