О наболевшей ситуации вокруг защиты прав трудящихся в Кыргызстане и зарубежом, о результатах проделанной работы TOPNEWS.KG рассказал министр труда, миграции и молодежи Айбек Азыранкулов.

- Айбек Джаныбекович, под влиянием экономического кризиса в России и в Кыргызстане наши соотечественники начали пополнять ряды безработных. Что об этом говорят официальные данные?

- Министерство ведет активную политику по содействию в трудоустройстве наших граждан, так как поток возвращающихся на Родину мигрантов в это время года является характерным явлением. В РФ прекращаются сезонные работы, и они здесь пережидают вынужденный простой. Конечно, это связано и со вступлением Кыргызской Республики в ЕАЭС, именно тогда многие вопросы, волнующие наши трудовые кадры, снимутся. Но как такового массового потока не наблюдается даже по данным ФМС России. 

- Какие меры предпринимает Ваше ведомство для повышения уровня занятости?

- Одна из активных мер - выдача микрокредитов безработным гражданам. На 1 марта 2015 года областными микрокредитными агентствами нашего ведомства выданы 53 безработным денежные средства, что на 41 % меньше уровня прошлого года. Снижение объясняется с ликвидацией МКА «Ала-Тоо Финанс». В результате освоения гражданами кредитов организованы швейные цеха, производство товаров народно-художественного промысла, мини-мельницы, торговля и общественное питание, бытовые услуги, предприятия по ремонту автомобилей, сельское хозяйство (выращивание КРС, МРС, земледелие) и др. 

Помимо этого, в порядке временного трудоустройства, на оплачиваемые общественные работы было направлено 2,2 тысячи человек, что на 31 % больше показателя 2014 года.

Также активными мерами на рынке труда (ООР, профобучение, микрокредит) было охвачено 3,7 тыс. безработных, что на 36 % больше, чем в ушедшем году.   

Сейчас нужно заключать конкретные договоренности с крупными энергопромышленными компаниями страны, так как именно на этих предприятиях существует большой спрос на инженеров, геологов, сварщиков и строителей.

- Но немаловажную роль играет и защита прав трудящихся. Многим для получения работы приходится считаться с низкой оплатой, тяжелыми условиями и зачастую даже с риском для жизни. Как намерено Ваше ведомство улучшить ситуацию в этой области?

- Основным источником доходов для большинства населения является заработная плата. Учитывая, что размеры жалованья работников бюджетной сферы намного ниже, чем у других, с начала 2011 года был взят курс на реформирование системы и условий оплаты труда бюджетников. Постановлением правительства КР от 17 мая 2011 года № 237 утверждена соответствующая Концепция реформирования до 2015 года.

Внедрение новых условий началось с социального сектора, благодаря чему изменилась система оплаты труда работников здравоохранения, образования, соцзащиты, культуры, спорта и науки путем введения отраслевых условий оплаты труда и отхода от применения Единой тарифной сетки. Отраслевые условия оплаты разрабатывались соответствующими министерствами и ведомствами, ввиду наличия специфики работы в каждой отдельно взятой отрасли. После данных мер их зарплата в среднем увеличилась на 50-80 %.

С 1 августа 2013 года и с 1 октября 2014 года изменились условия оплаты труда муниципальных и государственных служащих Кыргызской Республики. Программой совершенствования этой системы на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением правительства КР от 28 июня 2013 года № 383, запланировано, что ее внедрение будет осуществляться в несколько этапов, в зависимости от финансовых возможностей государства. Новая система основана на оценке деятельности служащих по итогам работы за год.

В результате это позволило повысить в среднем на 40 % размеры заработных плат государственных и муниципальных сотрудников. Также в 2014 году пересмотрена система оплаты труда в силовых структурах и правоохранительных органах.

В дальнейшем планируется продолжить реализацию Концепции реформирования оплаты труда работников бюджетной сферы КР, утвержденной постановлением правительства от 26 июля 2011 года, № 413.

Отмечу, что для поэтапного повышения размера зарплаты до уровня прожиточного минимума в октябре 2008 года был принят Закон «О минимальной заработной плате в Кыргызской Республике». Практическое решение этой задачи производится в рамках Стратегии развития страны до 2020 года. На нынешний год, в соответствии с Законом КР «О республиканском бюджете на 2015 год и прогнозе на 2016-2017 годы» размер минимальной зарплаты утвержден в размере 970 сом.

- Занятость молодёжи и социально уязвимых соотечественников всегда была на низком уровне. Разработаны ли программы по повышению занятости в данной области?

- Мы работаем с различными категориями граждан, чтобы охватить все слои населения, но, к сожалению, в обществе есть люди, в том числе молодые, с ограниченными возможностями здоровья. По данному направлению нами разработаны и уже действует ряд законодательных актов, направленных на улучшение качества их жизни, на ликвидацию различных барьеров для их участия в жизни общества. Отмечу такие важные документы, как законы Кыргызстана «Об основах социального обслуживания населения в КР», «О правах и гарантиях лиц с ограниченными возможностями здоровья», «О государственных пособиях в КР», «О содействии занятости населения», «О государственных закупках товаров обществ инвалидов КР». А также нормы нашей Конституции от 27 июня 2010 года и систему квотирования рабочих мест для людей с ограниченными возможностями, предусмотренную Трудовым кодексом.

Перечисленные документы предусматривают ряд мер по медицинской, социальной, педагогической и трудовой реабилитации лиц, способствующие их интеграции в полноценную жизнь.

Также хотел бы отметить, что разработан новый проект Закона «О содействии занятости населения» который направлен на рассмотрение в Жогорку Кеңеш согласно постановлению правительства КР от 27 сентября 2012 года, № 660.

В целях улучшения доступа к услугам службы занятости и обеспечения равных возможностей было снято ограничение для регистрации в качестве безработного.

- Доступ к общему и профессиональному образованию для уязвимых детей - одна из самых острых проблем в Кыргызстане, особенно для живущих в сельской местности…

- В данное время уже в 20 заведениях профтехобразования функционируют реабилитационные группы, в которых внедряется модульное обучение для представителей уязвимых групп. Помимо этого в таких заведениях обучаются дети из числа круглых сирот. Инвалиды по слуху, а также с ослабленным здоровьем, обучаются в профессиональных лицеях № 18 и 27 в Бишкеке, и № 25 в Канте.

- Скоро вся республика будет отмечать День труда. Какие мероприятия запланированы Вашим министерством?

- На 28 апреля нами намечена конференция на тему «Всемирный день охраны труда». Основными партнерами выступят Государственная экологически-техническая инспекция и Федерация профсоюзов Кыргызстана. Также хотим поздравить тружеников тыла и ветеранов Великой Отечественной войны.

Современный мир стремительно меняет жизнь людей. Меняется наше общество, быт и привычки. Но неизменным должно остаться отношение к тому, что делает мир лучше, чище и добрее. Особенно это касается отношения к своей работе. Кыргызстанцы всегда любили и ждали Первомай. Мы помним, как работали, не покладая рук, наши родители. Строили и созидали. Это наша с вами земля, родная страна, сохраненная для нас предками в вековых испытаниях. И мы должны оставить потомкам независимый и сильный Кыргызстан!

Пользуясь случаем, я и наш коллектив, поздравляем всех с 1 мая. С праздником труда, дорогие кыргызстанцы! Мира, счастья и благополучия вам!