Недавние события показали, что кресло мэра под Кубанычбеком Кулматовым держится не настолько крепко, насколько ему хотелось бы. Депутаты Бишкекского городского кенеша не устают демонстрировать Кулматову свое неприязненное отношение, указывая на недостатки в работе – мусор и разбитые дороги, пробки и отсутствие упорядоченных парковочных мест. Но самое тяжкое обвинение – это обвинение в попустительстве коррупции в одной из подведомственных мэрии структуре – управлении муниципальной собственности.

Куда уплывают деньги

В Бишкеке сосредоточено более 80 % бизнеса. Каждый субъект предпринимательства оплачивает налоги, платит за аренду земли и муниципальных помещений. При этом городские власти утверждают, что денег на развитие столицы нет и не предвидится в ближайшие годы. Ответ на вопрос, который мучает горожан: куда же исчезают деньги, нашли депутаты Бишкекского городского кенеша, которые организовали проверку в управлении муниципальной собственности (УМС) при мэрии Бишкека.

О том, что удалось выявить депутатам, рассказал председатель комиссии, депутат БГК Эрнис Докенов на очередной сессии городского кенеша.

«Представьте, что арендатор решает легализовать объект облегченного типа. Он обращается в Бишкекархитектуру, там сотрудники определяют точную квадратуру объекта. После чего арендатор направляется в УМС для заключения договора. В результате сговора сотрудник отдела УМС сокращает размер участка. Например, общая площадь объекта – 168 кв. метров, а в договоре указаны только 42», - рассказал Докенов.

Депутаты проверили 40 договоров о легализации объектов облегченного типа и выяснили, что в результате махинаций бюджет столицы недополучил только в 2014 году 617 тыс. сомов. Всего таких договоров заключено 1099, по подсчетам депутата ориентировочная сумма, которую не получил бюджет за 2 года, составляет 194 млн 165 тыс сомов.  

Подобных схем в УМС Бишкека ни одна и даже не две, депутаты заверяют, что размер хищений исчисляется десятками и сотнями миллионов сомов. «То, что увидели мы  - это только верхушка айсберга, на самом деле нарушений намного больше, и с ними должны бороться соответствующие органы. В махинациях УМС задействованы представители других структур мэрии и некоторые государственные органы. Мы считаем, что эти схемы существуют порядка 20 лет», - добавил Эрнис Докенов.

Исправить существующее положение дел в одночасье невозможно, убеждают чиновники. Дело в том, что в управлении вообще не знают, какое имущество и в каком количестве числится за муниципалитетом. Огромный массив информации хранится на бумажных носителях, он не систематизирован и не приведен в надлежащее состояние, что дает широкое поле для деятельности нечистым на руку сотрудникам. Особо предприимчивые арендаторы, с позволения или из-за неосведомленности сотрудников УМС, умудряются один участок муниципальной земли раздробить, отдать под застройку или в субаренду. В УМС только разводят руками, ссылаясь на нехватку человеческих и других ресурсов.

В настоящее время материалы, собранные депутатской комиссией, направлены в правоохранительные органы и в Совет обороны, Генеральной прокуратурой возбуждено одно уголовное дело.

Не виноватый

Мэр города Бишкек Кубанычбек Кулматов согласен с тем, что коррупция в УМС существует давно и носит системный характер, только возлагать личную ответственность на начальника управления Айбека Омуралиева не торопится и даже наоборот, рьяно оберегает его от нападок депутатов.

«В результатах комиссии нет слов, что в этом всем есть вина Омуралиева. Хоть семи пядей во лбу поставим человека, мы не изменим ситуацию. Необходима инвентаризация муниципального имущества, Омуралиев 8 месяцев работает над этим.  Сейчас в УМС есть два противодействующих лагеря, одни хотят перемен, другие – работать по старым схемам. Если выразить недоверие Омуралиеву, у той команды, которая что-то хочет сделать, опустятся руки. Хорошо, я сейчас уберу его, приведу нового, который будет только вникать в суть вопроса полгода, а тем временем другие сотрудники будут продолжать свои действия, описанные в итогах работы комиссии», - сказал Кулматов депутатам на последней сессии городского кенеша.

Айбек Омуралиев является верным человеком  и правой рукой Кубанычбека Кулматова. Он был рядом, когда действующий мэр возглавлял таможенную службу и Чуйскую областную администрацию. Однако депутаты горкенеша вовсе не обрадовались, когда «верный человек» возглавил управление муниципальной собственности. Уже через полтора месяца после его назначения, в июне 2014 года, работу ведомства признали неудовлетворительной, подвергнув критике управление, нового главу и самого мэра. После этого депутаты удалились на летние каникулы до осени, а уже в сентябре снова обратили свой гнев на Айбека Омуралиева и его управление, в октябре 2014 была инициирована та самая депутатская комиссия для проверки ведомства, которая разворошила осиное гнездо.

Омуралиев на последней сессии горкенеша, казалось, был на волосок от увольнения, но удержался. Депутаты путем тайного голосования решали вопрос о выражении недоверия чиновнику. «За» проголосовали – 22, 14 были против, еще 4 воздержались.

Многие депутаты остались откровенно недовольны таким исходом голосования. Депутат фракции СДПК Павел Десятников считает бессмысленным оставлять Омуралиева на посту, если за время работы он по-прежнему допускает коррупцию в ведомстве.

Мирлан Жеенчороев и вовсе обвинил Кулматова в «беззубой» позиции по вопросу  хищений в УМС. Но, несмотря на негодование некоторых депутатов, Омуралиев остался на посту и приступит к реформированию ведомства в составе комиссии из числа муниципальных ведомств и депутатов БГК.  

УМСные страсти

Работой Айбека  Омуралиева недовольны не только депутаты, но и его подчиненные, которые заявляли сначала о массовой кадровой чистке, потом о необоснованных гонениях на сотрудников. Депутатскую проверку они восприняли как новый виток притеснений и давления.  Директор финансового отдела Динара Мунайтпасова считает выводы комиссии необоснованными и неправильными. На пресс-конференции она даже намекнула, что кто-то специально хочет ее убрать  из ведомства. Позиция Мунайтпасовой неудивительна, ведь именно через ее отдел проходит большая часть финансов.

Поддержку обиженные сотрудники управления получили с неожиданной стороны – от парламентской фракции «Ар-Намыс». Фракция обратилась в прокуратуру столицы с просьбой проверить законность депутатской проверки, а также сообщила СМИ о притеснениях сотрудников. Позже выяснилось, что Динара Мунайтпасова является членом партии «Ар-Намыс» и даже баллотировалась от этой партии в последний созыв Бишкекского горкенеша. Кстати, в ближайшее время парламентская фракция намерена обсудить вопрос столичного УМС на своем заседании.

Управление муниципальной собственности является финансообразующим и стратегическим объектом для многих заинтересованных лиц. Не исключено, что в борьбу за право распоряжаться столичным имуществом вступят и другие игроки.  Главное, чтобы в конкурентной борьбе депутаты и чиновники не забыли о затеянной борьбе с коррупцией и возвращении в бюджет озвученных сотнях миллионов сомов.