В рамках онлайн-конференции в Бишкеке Министр ЕЭК Данил Ибраев ответил на вопросы журналистов о трудовых правах граждан Кыргызстана в странах ЕАЭС.

В частности, Данил Ибраев отметил, что «после вступления Кыргызстана в ЕАЭС для граждан Кыргызской Республики, желающих работать в одном из государств-членов ЕАЭС, упрощены соответствующие процедуры». На примере Российской Федерации это выглядит так:

1.                В случае приезда в Российскую Федерацию на срок до 30 дней гражданам Кыргызстана освобождаются от обязанности регистрации (постановки на учет), в том числе нет необходимости оформлять миграционную карту или любые другие документы, а в случае пребывания на территории России больше 30 дней необходимо руководствоваться следующими действиями.

2.                В зависимости от цели пребывания на территорию РФ необходимо пройти следующие процедуры:

В случае работы:

Первое, что нужно сделать это заполнить при въезде миграционную карту.

В пункте пропуска через государственную границу РФ необходимо предъявить заполненную миграционную карту, указав в графе «цель посещения» - «работа».

Выдача бланков миграционных карт осуществляется (бесплатно):

а) при следовании воздушным (морским, речным) транспортом — членами экипажей воздушных (морских, речных) судов;

б) при следовании железнодорожным транспортом — членами бригад поездов;

в) при следовании автомобильным транспортом общего пользования (автобусами) — водителями;

г) при следовании личным (частным) транспортом — должностными лицами органа пограничного контроля.

Допускается заполнение бланков миграционных карт непосредственно в залах прибытия аэропортов (морских, речных портов, автопереходов) до начала пограничного контроля.

Въездные и выездные части миграционных карт (талоны «А» и «В») заполняются лично шариковой авторучкой.

Миграционная карта заполняется на русском языке.

Миграционная карта заполняется на каждого иностранного гражданина независимо от возраста.

Отметки о въезде / выезде проставляются в графах «Для служебных отметок» миграционных карт должностными лицами органа пограничного (а для транзитных пассажиров) в момент прохождения иностранными гражданами пограничного (иммиграционного) контроля.

Заполненные въездные части миграционных карт (талоны «А») с проставленными в них отметками о въезде изымаются должностными лицами органа пограничного контроля у владельцев при въезде в РФ.

Выездные части миграционных карт (талоны «В»), с проставленными в них отметками о въезде, хранятся у иностранных граждан в течение всего периода их пребывания на территории РФ и сдаются должностным лицам органа пограничного контроля при выезде из РФ.

В случае если иностранный гражданин прибыл в пункт пропуска для прохождения пограничного контроля при выезде из РФ, не имея миграционной карты, ему предлагается заполнить талон «В» чистого бланка миграционной карты. При этом в графе «Для служебных отметок» производится соответствующая запись.

Подробнее о миграционных картах и правилах их заполнения: http://www.fms.gov.ru/government_services/migrant/

Второе, что нужно сделать это зарегистрироваться (встать на учет).

Постановка на учет осуществляется на срок действия заключенного трудового или гражданско-правового договора. В течение срока, указанного в договоре, как трудящийся, так и члены его семьи могут на любое время покидать и вновь возвращаться на территорию страны пребывания. При каждом въезде процедура постановки на учет должна быть повторена.

Важно! Все процедуры по постановке на миграционный учет осуществляет Принимающая сторона, самому иностранному гражданину не требуется обращаться в какие-либо органы.

Принимающей стороной могут являться: юридические лица, их филиалы или представительства, у которых иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность по адресу регистрации работы либо собственником помещения по месту пребывания трудящегося, а также граждане РФ, постоянно проживающие в РФ иностранные граждане или лица без гражданства (имеющие вид на жительство).

Иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет Принимающей стороне следующие документы:

·                    Паспорт.

·                    Миграционную карту, которая заполняется при въезде в РФ.

Важно! Изъятие паспорта и миграционной карты не допускается.

Принимающая сторона на основании предъявленных иностранным гражданином документов заполняет специальный бланк уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания.

Ознакомиться с шаблоном Уведомления можно по ссылкам:

Лицевая сторона:

http://www.fmschel.ru/files/2013/11/form1-78-27073420.pdf

Обратная сторона:

http://www.fmschel.ru/files/2013/11/form2-78-27073439.pdf

Далее принимающая сторона в течение одних суток представляет: указанный бланк, копию паспорта иностранного гражданина и миграционной карты в территориальный орган ФМС.

Важно! Государственная пошлина за постановку на учет по месту пребывания не взимается.

Принимающая сторона передает иностранному гражданину уведомление от ФМС о прибытии иностранного гражданина. Наличие у иностранного гражданина Уведомления с проставленной отметкой подтверждает его постановку на миграционный учет.

Иностранный гражданин вправе самостоятельно уведомить органы миграционного учета о своем прибытии в место пребывания при наличии документально подтвержденных уважительных причин (болезнь, физическая невозможность и т. д.), препятствующих принимающей стороне самостоятельно направить уведомление в орган миграционного учета.

Важно! Снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания осуществляется территориальным органом ФМС после поступления информации о постановке иностранного гражданина на учет по новому месту пребывания или выезде из РФ.

При убытии иностранного гражданина из места пребывания или выезда его из РФ, отрывная часть Уведомления остается у иностранного гражданина.

В случае изменения сведений, фиксируемых при осуществлении миграционного учета, соответствующие данные должны сообщаться в течение 3 рабочих дней в органы миграционного учета.

Нарушение правил миграционного учета может повлечь за собой административную ответственность иностранного гражданина в виде штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей, а в отдельных случаях и с выдворением за пределы РФ. При этом иностранному гражданину, подвергавшемуся административному выдворению, может быть закрыт въезд в РФ на срок до пяти лет.

Получение услуги постановки на учет в электронном виде через портал госуслуг:

 http://www.gosuslugi.ru/pgu/service/10000035899_.html#!_description

Получение услуги снятия с учета в электронном виде через портал госуслуг:

http://www.gosuslugi.ru/pgu/service/10000047530_.html#!_description

Третье, что нужно сделать для трудящихся это получить страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС) для отчислений в Пенсионный фонд РФ.

СНИЛС оформляется для сотрудника при трудоустройстве нанимателем:

При заключении трудового договора или договора гражданско-правового характера работодатель в течение двух недель отправляет данные сотрудника (на основании документ, удостоверяющего личность) и заполненную анкету в территориальный орган Пенсионного фонда России. Страховое свидетельство со СНИЛС оформляется в течение трех недель, передается сначала работодателю, который выдает его сотруднику. Сотрудник должен расписаться в ведомости о получении документа, которая потом передается в Пенсионный фонд.

СНИЛС можно оформить самостоятельно в Пенсионном фонде России по месту временной регистрации или фактического проживания.

Необходимо предъявить паспорт и заполнить анкету. В этом случае оформление страхового свидетельства со СНИЛС занимает три недели. Забирать СНИЛС необходимо самостоятельно.

Более подробную информацию о порядке получения СНИЛС, а также скачать образец анкеты можно, перейдя по ссылке: http://www.pfrf.ru/knopki/zhizn/~450

Важно! Предоставление гражданам государств-членов Союза равных прав и гарантий в сфере пенсионного обеспечения будет в ближайшее время урегулировано договором между государствами-членами о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения.

Вы также можете выбрать самостоятельно финансовое учреждение, куда будет причислять работодатель пенсионные отчисления.

3.                Налогообложение доходов от работы производится по ставкам, предусмотренным для резидентов этого государства с первого дня их получения. В РФ налог на доходы физических лиц составляет 13%, а выплату налога осуществляет наниматель.

4.                При осуществлении трудовой деятельности граждане Кыргызстана имеют право на бесплатную скорую и неотложную медицинскую помощь на тех же условиях, что и резиденты, независимо от наличия медицинского страхового полиса.

Тем не менее для обеспечения безопасности нахождения в стране пребывания рекомендуется оформить полис обязательного медицинского страхования (далее – ОМС) или добровольного медицинского страхования (далее – ДМС).

Где получить полис ОМС:

Полис ОМС - документ, подтверждающий право застрахованного лица на получение бесплатной медицинской помощи (медицинских услуг) по программе обязательного медицинского страхования, включающего в себя:

В нее в частности включены:

·  экстренная медицинская помощь;

·  амбулаторно-поликлиническая помощь;

·  стационарная помощь при:

·  острых заболеваниях и обострениях хронических болезней, отравлениях, травмах, требующих интенсивной терапии, круглосуточного медицинского наблюдения и изоляции по эпидемиологическим показаниям;

·  патологии беременности, родах и абортах;

·  плановой госпитализации в целях проведения лечения и реабилитации, требующих круглосуточного медицинского наблюдения, в стационарах, отделениях и палатах дневного пребывания.

Для получения полиса ОМС достаточно обратиться в одну из 11 страховых компаний, которые участвуют в программе обязательного медицинского страхования из перечня: http://www.mgfoms.ru/spravochniki/strakhovie-org

Где получить полис ДМС:

Полис ДМС, предусматривает:

·  экстренную поликлиническую помощь;

·  скорую и неотложную помощь медиков;

·  экстренную стационарную помощь;

·  экстренную помощь стоматолога;

·  медико-транспортные услуги и услуги по репатриации;

·  медицинское страхование иностранных граждан.

Полис ДМС можно получить страховых компаниях России.

5.                Граждане Кыргызской Республики имеют право на занятие профессиональной деятельностью в другом государстве-члене ЕАЭС в соответствии с полученной специальностью и квалификацией.

При приеме на работу:

·                    не нужно сдавать экзамены по русскому языку, истории и праву;

·                    не требуется оформлять патенты и специальные разрешения на работу;

·                    документы об образовании, выданные образовательными организациями Кыргызстана, признаются без проведения дополнительных процедур (нострификации).

Исключение: педагогическая, юридическая, медицинская или фармацевтическая деятельность, для осуществления которой необходимо пройти установленную законодательством процедуру признания документов об образовании (нострификацию).

Перечень обязательных документов, необходимых для проведения процедуры признания иностранного образования и (или) иностранной квалификации (нострификации):

1)    заявление;

2)    оригинал документа об иностранном образовании и (или) иностранной квалификации и приложения к нему (если последнее предусмотрено законодательством государства, в котором выдан такой документ);

3)    копия документа, удостоверяющего личность заявителя, и заверенный перевод на русский язык (если документ составлен на иностранном языке) и (или) иностранной квалификации (в случае, если обладатель иностранного образования и (или) иностранной квалификации не является заявителем);

4)    заверенный в установленном порядке перевод документа об иностранном образовании и (или) иностранной квалификации и приложения к нему, включая перевод печатей, имеющихся на документе об иностранном образовании и (или) иностранной квалификации и приложения к нему;

5)    доверенность, выданная в установленном порядке (в случае, если заявителем является лицо, отличное от того, что обладает иностранным образованием и (или) иностранной квалификацией и заверенный в установленном порядке перевод на русский язык (если документ составлен на иностранном языке).

Предоставить документы можно одним из нижеперечисленных способов:

1)                Направить письмо с документами по почте в ФГБНУ "Главэскпертцентр" (Федеральное государственное бюджетное научное учреждение)

119049. Москва. Ленинский проспект 6, строение 3

с пометкой на конверте «Признание иностранного образования»

Часы приема:

понедельник - четверг - с 9:30 до 17:30, в пятницу - до 16:30, 

перерыв с 13:00 до 14:00

Ссылка на официальный сайт: http://nic.gov.ru/ru/proc/nic

2)                Направить письмо с документами по почте в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки (далее- Рособрнадзор).

127994, г. Москва, 

ул. Садовая-Сухаревская, д.16, 

с пометкой на конверте «Признание иностранного образования»

Ссылка на официальный сайт: http://www.obrnadzor.gov.ru/

3)                Направить документы в электронной форме через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), перейдя по ссылке:

http://www.gosuslugi.ru/pgu/service/10000971453_465.html#!_description

Телефон для консультаций: +7(495) 317-17-10 

режим работы консультанта: пн-пт с 9:00 до 18:00 

в другие часы работает автоинформатор

4)                Направить письмо по электронной почте через форму на сайте Национального информационного центра: http://nic.gov.ru/ru/proc/nic

Решение о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации принимает Рособрнадзор.

О принятом решении можно узнать здесь: http://nic.gov.ru/ru/proc/nic

6.                Дети трудящегося государства-члена ЕАЭС, совместно проживающие с ним на территории государства трудоустройства, имеют право на посещение дошкольных учреждений, получение образования в соответствии с законодательством государства трудоустройства.

Важно! Для устройства ребенка в детский сад или школу в РФ необходимо предварительно встать в очередь. Прием возможен при наличии свободных мест.

Встать на очередь для зачисления можно перейдя по ссылке:

https://beta.gosuslugi.ru/10999/?utm_source=gosuslugi&utm_medium=crosslink&utm_campaign=detsad и подав соответствующее заявление.

Подать заявление на постановку ребенка в очередь родители могут с момента его рождения.

Заполняя заявление на постановку в очередь, родителям следует указать такие данные, как:

год зачисления ребенка в детский сад;

сведения о наличии прав на льготное зачисление;

названия 1-4 дошкольных образовательных организаций по месту жительства ребенка, куда бы они хотели зачислить его. 

С образцом заявления можно ознакомиться здесь: http://sovetnik.consultant.ru/detskij_sad/kak_proverit_uznat_elektronnuyu_ochered_v_detskij_sad/#5

Узнать статус заявления можно с помощью индивидуального кода пользователя через личный кабинет на Едином портале государственных услуг.

Такой код направляется каждому гражданину, который поставил ребенка в электронную очередь. Кроме того, родителям потребуется ввести реквизиты свидетельства о рождении ребенка.

Узнать информацию о состоянии очереди, позвонив по контрактному номеру центра поддержки пользователей портала госуслуг.

Справочный номер 8-800-100-70-10 доступен круглосуточно. 

 

Дополнительная информация.

Граждане Кыргызстана, нарушившие миграционное законодательство РФ, смогут с 10 июля по 1 ноября 2015 года свободно выехать из России и затем въехать обратно. Данное правило действует только для кыргызских граждан, которым въезд был закрыт на три года, если не менее половины этого срока уже истекло.

Права и обязанности трудящихся государств-членов ЕАЭС содержатся в статьях 96-98 раздела XXVI Трудовая миграция Договора о ЕАЭС от 29 мая 2014 года и Протоколе об оказании медицинской помощи трудящимся государств-членов и членам их семей (Приложение №30 к Договору о ЕАЭС).

 

В случае нарушений прав трудящихся представителями территориальных правоохранительных органов или территориальных органов Федеральной миграционной службы, а также работодателями следует ссылаться на статьи 96-98 раздела XXVI «Трудовая миграция» Договора о ЕАЭС и обращаться в центральные органы упомянутых служб.

 

С Договором можно ознакомиться по ссылке на официальном сайте Евразийской экономический комиссии: http://www.eaeunion.org/#info

 

 

Также сообщаем, что в случаях отдыха и учебы на срок более 30 дней на территории РФ:

В пункте пропуска через государственную границу РФ необходимо предъявить заполненную миграционную карту, указав в графе «цель посещения» - «отдых» или «учеба».

Также далее необходимо зарегистрироваться (встать на учет) в местном территориальном органе территориальном органе Федеральной миграционной службы.

При этом, основанием для регистрации иностранного гражданина по месту жительства является наличие у данного иностранного гражданина права пользования жилым помещением, находящимся на территории РФ, либо собственное помещение, либо взятое в аренду или наличие родственников и знакомых, владеющих помещениями в РФ и давшие согласие на временную регистрацию.

Заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано собственником жилого помещения в орган миграционного учета по месту нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, в течении 30 дней с даты приезда.