Впервые Олимпиада проводится с привлечением независимой организации.
⚏
Цифры и факты
- Более 2 тыс школьников примут участие в III этапе Республиканской олимпиады 0
- Товарооборот между Кыргызстаном и Узбекистаном вырос в 10 раз 0
- В Кыргызстане на президентские выборы предусмотрено более 670 млн сомов 0
- За январь-май 2017 года экспорт в страны ЕАЭС составил 224,8 млн долларов США и увеличился на 29,3% 0
- НИСИ: 46% молодежи Кыргызстана не беспокоятся о своем репродуктивном здоровье 0
⚏
Видеорепортажи
В предновогодний вечер Майкл МакФит выложил на своей странице в Фейсбуке пост, оскорбляющий честь и достоинство кыргызского народа.
- (Видео) Майкл МакФит извинился перед кыргызским народом 0
- (Видео) В Сети появилось шокирующее видео, где в голову риэлтора воткнули нож 0
- (видео)Ноокат эли «Бүтүн Кыргызстан Эмгек» партиясынын теңтөрагасы А. Мадумаровду чоң кубаныч менен тосуп алды 0
- (видео) «Бүтүн Кыргызстан Эмгек» саясий партиясы Сары-Өзөн Чүйдө 0
- (видео) «Бүтүн Кыргызстан Эмгек» саясий партиясы Ысык-Көлдүн жашоочулары менен жолукту 0
⚏
Славим Человека Труда
Герой рубрики – молодой и талантливый архитектор, человек, которому доверяют реализовать крупные и очень ответственные проекты. Апышев Муратбек - основатель архитектурно-дизайнерской студии ArtProject Он – типичный self-made man, проделавший путь от рядового архитектора до владельца собственной компании. История его личного успеха – это пример того, как человек из самой обычной семьи «эволюционным путем» сделал себя сам. Стремление преодолевать барьеры и смело идти к намеченной цели у него в крови.
- Апышев Муратбек: Занимайтесь тем, что делает вас счастливыми 0
- Эл ишеничин актаган жаш ишкер Эрнст Сооронбаев 0
- Человек труда: Акбагышева Замира Акбагышевна 0
- Бүүзия Камалидинова: «Эл агартуунун отлитчниги» болбосом деле эл мени «отличниктей» кабыл алат 0
- Человек труда: Асад Гасанович Гасанов 0
⚏
Стильnews - Сериал
Все имена и персонажи вымышлены, любое сходство следует считать случайным. Она улыбается нам с экранов телевизоров. Ее лицо сияет на обложках всех газет и журналов. Она лучшая модель – пример самой успешной женщины Кыргызстана. Но каков был путь на вершину успеха и славы?
Новости - Научные статьи
Прогрессивная модель развития Кыргызстана
30 10 2014 10:26
ПРОГРЕССИВНАЯ МОДЕЛЬ РАЗВИТИЯ КЫРГЫЗСТАНА
Суюнбаев Мурат Насирдинович
Директор ОО «Агентство модернизации и развития»
АННОТАЦИЯ
В данной работе предложена инновационная модель развития Кыргызстана, соответствующая объективным факторам, мировым тенденциям и специфике страны. В ее основе лежит идея малой индустриализации, которая приобщит жителей сел к более современной экономике, снизит безработицу и миграцию, приблизит экономику к постиндустриальной стадии. И, в отличие от большой индустриализации, - позволит избежать сокращения населения, весьма опасное для Кыргызстана. Потому что рождаемость обеспечивается главным образом сельскими жителями, а при «стандартной» индустриализации, их количество резко сокращается.
ВВЕДЕНИЕ
- В основу статьи положен в основном следующий опыт автора:
- Рецензент Национальной Стратегии Устойчивого Развития, 2012.
- Ответственный исполнитель проекта Концепции культурной политики, 2007.
- Ответственный исполнитель Комплексной основы развития (КОР), 2000 (начальный этап).
- Ответственный исполнитель проекта Концепции экологической безопасности, 1997.
- Ответственный исполнитель Национальной Стратегии Устойчивого Человеческого Развития, 1996 1997.
- Ответисполнитель Концепции экологической безопасности, 1996 (начальный этап).
- С 1989 по 2014 год консультант стратегий более пятидесяти МСУ (проекты ПРООН, ВБ, ЮСАИД, ЮНИСЕФ, GIZ, ТАСИС).
- С 1998 чтение лекций по геоэкономике в ведущих вузах КР.
- Лауреат конкурсов ГКНТ СССР (1991), Фонда Сороса (1996, 1997), Института экономического развития Всемирного Банка (Вашингтон, 1998).
Таким образом, в основе работы в четверть века (1989-2014 гг.) опыта анализа в смежных сферах на местном, региональном и национальном уровнях, которые дали возможность системно, стереоскопически взглянуть на эту проблему.
ПОСТАНОВКА ЗАДАЧИ
В постсоветский период в КР шло сворачивание предприятий оборонного комплекса и деиндустриализация. Причина такого вынужденного изменения модели развития было игнорирование условий развития Кыргызстана в советское время, когда это развитие основывалось на нежизнеспособной в рыночных условиях и внешней для Кыргызстана базе. (Это демонстрируют не выходящие из комы крупные предприятия, построенные в советский период). В этом смысле в Кыргызстане в краткосрочном разрезе идет экономический рост, а в долгосрочном – экономическая деградация.
Задача заключается в том, чтобы разработать инновационную модель развития Кыргызстана, адекватную объективным факторам, мировым тенденциям, специфике страны и населения.
ВВЕДЕНИЕ В ПРОБЛЕМУ
В 20 веке немногим странам удалось вырваться из бедности. Государство в этих странах сумело разработать и реализовать активную и адекватную стратегию развития (изменения модели развития). И ведущая роль в этом принадлежит не земле (в Японии и Корее ее не так много), не капиталу и даже не трудовым ресурсам (в бедных странах их хоть отбавляй).
Что такое экономическое развитие и чем оно отличается от экономического роста? Экономический рост – это процесс роста ВВП и дохода на душу населения (ВВП/чел.). К началу 70-х годов 20 века сформировалось понятие «экономическое развитие» или просто «развитие», которое выходило за рамки термина «экономический рост». Развитие также включало в анализ институциональную, социальную и политическую структуру. Таким образом, развитие - это многомерный процесс, включающий глубокие структурные изменения в технической, экономической, социальной и политической сферах.
Общепринятой классификации экономики нет. В зависимости от форм собственности выделяют государственный и частный сектор. Некоторую неразбериху вносит понятие «реальный сектор экономики», который понимают как совокупность отраслей экономики, производящих материальные и нематериальные товары и услуги, за исключением финансово-кредитных и биржевых операций, которые относят к финансовому сектору экономики. Термин не имеет чёткого определения. Часто используется в политической лексике без конкретизации смысла.
Наиболее распространенные классификации включают такие понятия как «сфера», «отрасль» и «сектор», которые часто носят «цеховой» (деревообрабатывающая, металлообрабатывающая и т.д.), корпоративный характер, внося дополнительную неясность и затушевывая эволюционный характер развития. Эволюционный характер развития демонстрирует модель Кларка-Фишера на основе четырех секторов экономики:
1. Первичный сектор - присваивающая экономика - тип хозяйствования, основанный на присвоении в готовом виде вещества природы - различные виды сырья и продукции. Сектор включает собирательство, охоту, рыболовство, лесозаготовку, растениеводство, животноводство, добычу полезных ископаемых.
2. Вторичный сектор (индустрия) - производящая экономика - тип хозяйствования, основанный на производстве из вещества природы предметов потребления, характеризуется появлением прибавочного продукта.
3. Третичный сектор - сервисная экономика (экономика услуг). Это транспорт, торговля, банковская и финансовая деятельность, туризм, начальное и среднее образование, здравоохранение, общественное управление.
4. Четвертичный сектор - креативная экономика - высшее и среднее специальное образование, исследования и опытно-конструкторские разработки, область высоких технологий и информационное обслуживание, культурные товары и услуги.
Модель Кларка-Фишера является теоретическим обоснованием динамики относительной значимости различных секторов экономики в процессе общего экономического развития в плане создания рабочих мест. Если в занятости преобладает первичный сектор – это доиндустриальная экономика, если вторичный – индустриальная, если третичный и четвертичный – постиндустриальная. Особо отметим, что в мире нет стран со «сбалансированной» моделью развития: т.е. чтобы сектора были одинаково развиты – 25% : 25% : 25% : 25%. Индустриальная и постиндустриальная экономики, как правило, «уводят» людей из сел в города. Заметим, что темпы роста производительности труда растут от первичного сектора – к четвертичному. Чем выше доля более современных секторов экономики, тем лучше модель развития. Доиндустриальные страны называются «третий мир», постиндустриальные – «первый». Сингапур сумел за четверть века попасть «Из третьего мира - в первый».
Страны чаще всего бывают и бедные, и неразвитые. Страна может быть богатой (с высоким ВВП/чел.), но не развитой, если у нее отсталая экономическая, социальная и политическая система. Пример такой страны – Саудовская Аравия – богатая страна с сырьевой экономикой и теократической монархией. Если страна развитая, то она, как правило, небедная. Таким образом, развитость важнее богатости.
Модель развития – это то или иное сочетание секторов экономики. Именно структура модели является гарантом успеха или неуспеха развития. Таким образом, понятие «экономическое развитие» означает прогрессивную эволюцию структуры экономики. Процессы, происходящие в Кыргызстане с 1991 года – это и есть смена моделей развития.
После приобретения независимости Кыргызстана перед руководством страны стояли острые проблемы: политические (суверенизация, интеграция в международные структуры, переход на рыночные механизмы, социальные проблемы). В период между 1990 и 1994 годами объем ВВП снизился почти наполовину, промышленное производство упало почти на 60%, а выпуск продукции сельского хозяйства снизился на одну треть. Переход к рыночной экономике повлек уменьшение роли государства в экономике. Не хватало квалифицированных кадров, способных в новых условиях решить эту проблему.
АНАЛИЗ СУЩЕСТВУЮЩИХ ПОДХОДОВ К РЕШЕНИЮ
ДАННОЙ ПРОБЛЕМЫ И РЕАЛИЗАЦИИ ЗАДАЧ
Тот, кто правильно указывает на мои ошибки, - мой учитель;
тот, кто правильно отмечает мои верные поступки, - мой друг;
тот, кто мне льстит, - мой враг".
Сунь-цзы, древнекитайский стратег
Начиная с 1996 года, предпринимались неоднократные попытки разработать и реализовать эффективную модель развития. Попытками моделей развития можно считать только долгосрочные официальные стратегии развития. (Кратко- и среднесрочные стратегии и программы – это не более чем «косметический ремонт»). В КР были последовательно приняты 3 такие модели развития.
Новая парадигма Устойчивого Человеческого Развития (УЧР), ориентированная на человека, была принята в 1995 году в г. Копенгагене на Всемирном саммите ООН и являлась наиболее целостной моделью развития, существовавшей тогда. Она охватывала все аспекты развития: экономическое развитие, окружающую среду, человеческий и социальный капитал. Предложение разработки стратегии УЧР поступило Кыргызстану в 1996 году от руководителя ПРООН в Кыргызстане Эржана Мурата.
Главное положение парадигмы УЧР – это расширение всех форм свободного выбора людьми, предоставление им возможности для развития своих способностей и их использования в полной мере. УЧР не только генерирует экономический рост, но также определяет справедливое распределение его результатов. Это такой процесс, который включает развитие людей и который обусловлен людьми во имя людей, а также поддерживается экономически, политически и социально на протяжении многих поколений. УЧР – это развитие, которое защищает бедных, защищает природу, поддерживает женщин и создает рабочие места. Четыре основных положения парадигмы устойчивого человеческого развития отличают ее от традиционных моделей развития. Это – справедливость, устойчивость, развитие людей и обеспеченность возможностями.
Для реализации парадигмы УЧР в КР был создан Президентский Совет по Национальной Стратегии Устойчивого Человеческого Развития и ее Секретариат.
Реализуя Стратегию УЧР, можно было достичь в перспективе построение новой модели развития Кыргызстана. Но в силу субъективных причин (смена руководства ПРООН в Кыргызстане и председателя Президентского Совета по Национальной Стратегии) реализация Стратегии УЧР была фактически свернута. Поэтому трудно сказать, каковы были бы результаты. Хотя, на наш взгляд, Стратегия УЧР продолжает по сегодняшний день оставаться самой удачно сформулированной.
Следующей попыткой была инициированная в 2000 году президентом Всемирного Банка Комплексная основа развития (КОР) Кыргызской Республики до 2010 года. КОРы разрабатывались для нескольких пилотных, главным образом, сильно отсталых стран на основе т.н. «Матрицы Вулфенсона». В силу субъективных причин (свержение президента А. Акаева в 2005 году и смена руководства ВБ в июне того же года) реализация КОР также была свернута.
Но КОР, в отличие от УЧР не была новой моделью развития. Это скорее была новая модель решения набора типовых проблем развития, стоящих перед развивающимися странами. В лексике КОР активно использовалось понятие «реальный сектор экономики», под которым многие подразумевали лишь промышленное производство и не относили к нему услуги, торговлю, ремёсла, науку.
Следующая (пока последняя) официальная попытка новой модели развития КР была принятая в начале 2013 года Национальная Стратегия Устойчивого Развития (НСУР) до 2017 года. НСУР была разработана под воздействием парадигмы устойчивого развития, которая, согласно итоговому документу Конференции «Рио+20» (2012 год), предполагает «инклюзивный и справедливый экономический рост, создание более широких возможностей повышения базовых стандартов жизни для всех, сокращение неравенства и поощрение социальной справедливости, повышение устойчивости экосистем перед лицом новых вызовов».
Устойчивое развитие (УР) – это концепция ООН (1992 г), декларирующая неразрывность понятий экономическое развитие и окружающая среда. Согласно этой концепции, экономическое развитие должно приоритетом ставить не моментальное получение прибыли за счет интенсивного использования ресурсов, а их постоянное использование с сохранением для последующих поколений. Содержание НСУР не отвечает этому ООНовскому пониманию Устойчивого Развития, например, противоречит выделению такого приоритета как горнодобывающая отрасль, которая вредна окружающей среде.
Концепция УР – это более ранний подход ООН по сравнению с УЧР (1992 и 1995 годы соответственно), он не фокусируется на человеческий и социальный капитал. Перейти к концепции УР после концепции УЧР – это все равно, что в свое время пересесть с ВАЗ 2106 на ВАЗ 2101 только в связи с 20-летним юбилеем «копейки». Конференция «Рио+20» - это и был такой юбилей концепции УР.
Отметим общие замечания к этим попыткам. Массовых инвестиций при подходах, примененных к модели развития КР, не наблюдалось. Новых западных технологий тоже нет и, наверное, не будет, как их нет ни в Китае, ни в России. Конкурентоспособность «стандартной» промышленности (крупных заводов и фабрик) в условиях КР ограничивается существенными ограничениями: транспортными и климатическими (ниже будет подробно изложено). Инвестиции в Кумтор – это инвестиции в уникальное месторождение золота, никак не связанные с нашими моделями развития. Нынешние российские инвестиции в гидроэнергетику – это, конечно, замечательно, но это государственные, т.е. политически мотивированные инвестиции.
Постоянно присутствующее стремление к (ре)индустриализации в Кыргызстане воодушевляется советским, южнокорейским и прочими примерами и уже имеющейся производственной базой. В Республике Корея эта модель возможна благодаря дешевому морскому транспорту. А в СССР эта модель имела не только и не столько экономический смысл, сколько оборонный. Безопасность КР обеспечивается главным образом механизмами коллективной безопасности, а не способностью производить вооружения.
Что касается имеющейся производственной базы, то она была создана не по рыночным причинам, - главным образом эвакуирована во время Великой Отечественной Войны. И осталась по причине холодной войны – надо было рассредоточить промышленность, чтобы обезопасить ее от легкого уничтожения. Т.е., тяжелая промышленность в стране была создана не из экономических предпосылок Кыргызстана, а для обеспечения безопасности СССР. Когда мы перестали быть частью СССР – не стало и нужды в этой тяжелой и обрабатывающей промышленности.
Можно подвести некоторые итоги подходов к решению данной проблемы.
Предложенные модели не были разработаны в самой стране (как японская и др.), были инициированы сверху, вернее извне (международными организациями) на основе идей, не всегда адаптированных к местным условиям.
Предложенные модели так и не смогли решить проблему безработицы, в т.ч. скрытой. Имеющаяся модель развития не способна решить проблему тех самых 700 000 рабочих мест, которые, по официальной оценке премьер-министра, существуют благодаря обслуживанию потока контрабанды из Китая. Прорывных решений найдено не было.
Имеющаяся модель развития Кыргызстана не позволила кардинально решить проблемы ни экономического роста, ни экономического развития. Предложенные модели были сосредоточены главным образом на собственно экономических факторах, игнорируя, например, климатические и культурные.
В этих попытках (достойных всяческого уважения) изложены чаще всего общие идеи. Очень часто страна и общество рассматриваются как субъекты, не «имеющие вкуса, цвета и запаха», тогда как конкурентоспособная модель развития Кыргызстана определяется, на наш взгляд, несколькими ее существенными и сущностными факторами, которые будут рассмотрены нами в следующих разделах.
СИСТЕМА ДОКАЗАТЕЛЬСТВ И НАУЧНАЯ АРГУМЕНТАЦИЯ
1. Геополитические и геоэкономические фактор
Узнайте, кто вы есть - и делайте это целенаправленно.
Долли Партон, американская певица
Мы граничим с наиболее развитой частью Казахстана, отсталыми частями Узбекистана, Таджикистана и Китая. А Китай сейчас – это «фабрика мира»: рядом с ним очень сложно развивать промышленность.
Производства КР сейчас могут конкурировать в основном на региональном рынке. Но региональный рынок (включая СУАР КНР) тоже преимущественно аграрный и бизнес Кыргызстана не имеет на нем преимуществ. А на мировом рынке могут конкурировать только уникальная продукция КР, а вот на это внимание обращают мало.
На развитие Кыргызстана влияют ограничения, которые можно рассматривать как «налоги» или как инвестиционные барьеры.
1.1. «Налог» на изолированность
Внешняя и внутренняя изолированности являются фактором отсталости. Если коммуникации (главным образом морские) - это центр мировой экономики, то Кыргызстан находится на геоэкономической окраине. В Кыргызстане в районе перевала Торугарт (граница с Китаем) находится географический центр Евразии - малоизвестный факт. Т.е., Кыргызстан – это страна, которая находится на самом большом удалении от Мирового океана (от 1700 до 6530 км).
1.2. «Налог» на горы
Большая часть границ КР непроницаемая для торговли из-за гор. Горный характер территории затрудняет ее освоение, увеличивает капитальные и текущие вложения, сильно увеличивает стоимость транспортируемых товаров. Дороги, крайне редко пересекая горные хребты, не дают возможности создать единый внутренний рынок, а внешний зачастую закрыт. Внутренние барьерные функции гор жестче, чем внешние, так как к окраинам горных систем их высота снижается. Действительно, через перевалы Төө - Ашуу и Долон проехать труднее, чем через Торугарт или Санташ. Из Чуйской долины проехать в Казахстан легче, чем в Жумгальскую долину. Расстояние по прямой от г. Бишкек до центра Жумгальского района, от г. Талас до центра Чаткальской долины всего 100 км, но попробуйте преодолеть эти «всего 100 км» (особенно зимой)! Это ограничивает экономические связи и кооперацию даже близлежащих территорий.
Внутренняя изолированность из-за горных условий является одной из причин отсутствия инвестиций. А инвестиций в горные районы нет, в том числе и потому, что нет дорог, чтобы привезти оборудование, материалы и вывезти готовую продукцию; нет средств связи, чтобы получать коммерческую информацию, проводить платежи.
Из-за горных условий только 53,5% территории занято сельскохозяйственными угодьями, почти 9/10 которых - пастбища. Остальное – скалы, ледники и т.п. То есть, для земледелия пригодно крайне мало территории - всего 5,35% - это большая часть так называемой «экономически эффективной территории». Это примерно тоже, как если бы у вас было здание в 100 м2, где площадь производственных помещений составляла бы 5,35 м2, а все остальное были бы коридоры, лестницы, балконы, подвалы и т.п.
Чем выше в горах живут сообщества, - тем больше они отстают в развитии. Посмотрите на глубинку Кыргызстана и спросите себя, в каком веке так работали в Европе? Разрыв в пространстве ведет к разрыву во времени, а это и есть отсталость. Время – деньги. Поэтому можно сказать, что для Кыргызстана его «вязкое» пространство – деньги (вернее издержки).
Привычка исключать из экономических выкладок транспортные расходы идет со времен СССР, когда бензин был дешевле газировки и выдавался предприятиям через талоны (фактически бесплатно). И это заблуждение продолжает иметь место до сих пор.
Если принять стоимость самых дешевых морских перевозок за единицу, то стоимость железнодорожного транспорта дороже в 4 раза, а стоимость автомобильного дороже железнодорожного еще в 15 (в горах в 20) раз. Поэтому стоимость 90% перевозок в Кыргызстане (автомобильных) в 60-80 раз дороже большей части мировых (морских) перевозок. Уже только это серьезно влияет на конкурентоспособность нашего бизнеса.
1.3. «Налог» на климат
Удаленность от Мирового океана определяет экстремальные температуры - высокие летом и низкие зимой, очень резкоконтинентальный и засушливый климат, переходящий в горах в субарктический и арктический. С высоты 2700-2800 м безморозный период отсутствует. А при отрицательных температурах с каждым градусом стоимость обустройства рабочего места растет на десятки процентов. Попробуйте собирать металлические детали в цехе при температуре хотя бы +10 градусов. А в Нарынской области абсолютный минимум составляет -53,6о (в Арпинской долине), хотя рядом в Акталинском районе летом при температуре выше 30о вызревают арбузы.
Средняя продолжительность отопительного сезона в Кыргызстане - 188 дней, а это серьезные расходы. Наши обширные сырты представляют собой высокогорный аналог тундры. Холодный климат делает сырты (и то, что выше) малополезными и даже убыточными (из-за стихийных бедствий).
Из общей площади республики по природно-климатическим условиям не более 30% пригодны для постоянного проживания и только около 20% (межгорные равнины и низменности) относятся к зоне с комфортными и относительно комфортными условиями, в которых и проживает большинство населения.
То, что мы сейчас видим, например, в Чуйской долине является искусственным биологическим ландшафтом. До ирригации здесь была степь, испепеляемая летним зноем. Если другие народы стали испытывать дефицит природных ресурсов только последние несколько поколений, то кыргызы как этнос сложились в условиях недостатка природных ресурсов – в условиях, в которых человечеству предстоит жить все обозримое будущее…
Резкоконтинентальный климат предопределил кочевую экономику. Хозяйственные (кочевые) традиции сделали животноводство в КР одной из ведущих сельскохозяйственных отраслей. Однако, производительность труда чабана остается практически такой же, как 1 тысячу и 2 тысячи лет назад, потому что кочевое скотоводство, в отличие от других сфер деятельности, практически не поддается модернизации: механизации, химизации и т.п. Пастбища (9/10 сельскохозяйственных угодий) дают менее половины продукции крестьян. Это исторически и предопределило, что экономики наших соседей росли, а мы за счет кочевой экономики топтались на месте. В советское время дотации из союзного бюджета маскировали эту нашу геоэкономическую слабость.
Природные особенности КР определяют низкую продуктивность связанного с риском богарного и полубогарного земледелия (урожай в 3-15 раз ниже, чем в других странах мира). На богаре в Атбашинском районе урожайность зерновых составляет 7 ц/га, а в ФРГ – 80-120 ц/га. Причем в Атбашинском районе из-за погодных условий зерновые вызревают не каждый год и нередко просто скашиваются на корм скоту.
В биологической пустыне все уровни пищевой цепи редуцированы (сокращены) из-за подавленности низших организмов, создающих первичную биомассу. Так и в экономической пустыне КР все уровни (сектора) экономической цепи редуцированы из-за подавленности первичного сектора экономики.
А возьмите курортный сезон на Иссык-Куле: всего 1,5-2 месяца, а расходы по содержанию пансионатов идут круглый год. Отсюда и цены. Кроме того, в мировых рекреационных центрах – Багамах, Канарах и т.д. – если температура воды ниже +25оС, то люди не купаются, считают, что холодно. А у нас в самом теплом месте – Чолпон-Атинском заливе - температура воды в эти 1,5-2 месяца едва достигает 21-23 градусов…
Из-за климатических ограничений некоторые предприятия, например в г. Нарын, могут работать всего 4 месяца в году - именно столько длится там безморозный период, когда можно без отопления цеха заниматься розливом минеральной воды. А в Атбашинском районе невозможно птицеводство – куры вымерзают зимними ночами.
Игнорирование климатических ограничений при разработке моделей развития непродуктивно, как бесплодны российские попытки достичь футбольного успеха в стране, где 2/3 года зима или слякоть. В этих условиях дети (основа резерва) во дворе мяч гонять не будут. Успехи российского спорта лежат в каких-то других видах. Бразильцы же не мечтают стать чемпионами мира по хоккею!
В сельской местности у нас живет 2/3 населения, а зарабатывают они главным образом в вегетационный период (в среднем полгода). Зимой – шерине и бозо. В вегетационный период зарабатывают и многие горожане. В Бишкеке содержат не только мелкую живность, но и коров (Попеновка и др. части). На окраинах областного центра города Нарын живут табунщики. А за исключением улицы Ленина, весь город Нарын – окраина. Есть города, где коровы пасутся прям напротив мэрии. Большая часть населения города областного значения Узген – дехкане, обрабатывающие пригородные земли. Прибавьте сюда горожан, имеющих дачи.
Т.о., резкоконтинентальный климат обусловил скрытую сезонную неустойчивость развития КР: 2/3 населения расходует средства весь год, а зарабатывает их сезонно.
1.4. «Налог» малоземельности
На почвенной карте КР вы увидите узкую предгорную полосу земли, пригодную для земледелия, которая разделена кое-где реками. (Выше полосы – камни, ниже - болота). Это хороший пример другой особенности Кыргызстана – фрагментарности хозяйств. У нас нет бескрайних равнин, где могли бы существовать крупные хозяйства.
Малоземельное хозяйство, семейно-индивидуальное крестьянское хозяйство – это основная форма ведения натурально-потребительского производства в докапиталистическом обществе, с развитием товарно-денежных отношений оно превращается в мелкое товарное хозяйство.
Вследствие особенностей рельефа Кыргызстана малоземельность сельского хозяйства носит распространенный характер. В результате повсеместный характер носит натуральное хозяйство и бедность. И как следствие - отсутствие исторического опыта конкуренции и традиций бизнеса.
Малоземельность и разнообразие ландшафтов определяют разнообразие качества одной и той же продукции, что затрудняет ее стандартизацию и сбыт на западных рынках.
1.5. Интеллектуальный «налог»
Налицо интеллектуальная и прогностическая слабость бизнеса в Кыргызстане - из-за малых размеров бизнес не способен ни генерировать идеи, ни оплачивать их.
Кроме того, обращенность в прошлое (почитание предков) и фатализм (наследие тенгрианства и ислама) – не лучший ментальный базис для стратегического планирования, для которого требуется обращенность в будущее.
1.6. «Налог» на соседей
Кроме официальных пошлин на границах есть незаконные поборы. Фактически это «налог на соседей». По данным экспертов, в стоимости 1 кг груза, отправляемого в Сибирь, более $0,2-$0,35 составляет плата за транзит через Казахстан.
1.7. Административный «налог»
Это не только традиционная коррупция, но и возложение на бизнесменов «почетной обязанности» нести представительские расходы различных органов власти. В бюджетах органов власти не предусмотрены представительские расходы. Когда приезжает какое-то начальство, как правило, приглашение их «на чай-пай» возлагается на местных бизнесменов, и им отказаться от этого практически невозможно.
Особенно печальна ситуация в таких городах, как, например, Нарын, Баткен и Талас. Возможностей мало, а начальства – много: и городское, и районное, и областное…
1.8. Общественный «налог»
В развитии бизнеса в Кыргызстане оказывают влияние и особенности быта коренного населения. Если бизнесмен достиг определенного успеха, родственники могут ему предложить оплатить обучение в вузе какого-нибудь внучатого племянника, которого он никогда в жизни не видел.
Кыргызские семьи имеют намного больше расходов, причем непроизводительных. Они не вкладывают в развитие. Растранжиривание ресурсов стало чем то вроде национальной традиции, и этот процесс в определенной степени сакрализован, то есть, освящен «обычаям предков», которые каждый якобы обязан свято соблюдать. И эти вещи можно рассматривать как своего рода общественные налоги на предпринимателей, которые нигде не прописаны, но платить которые приходится исправно. Нужно вкладываться на многочисленные тои, поминки, похороны, свадьбы. Откуда же появилась эта привычка - транжирить ресурсы?
Кочевое хозяйство к концу 19 века достигло предела с точки зрения продуктивности пастбищ. Если год расплода скота был удачным, то что делать с излишком? Продать – сложно. Их невозможно было куда-то вложить, а кормить было надо. Причем растительная масса на пастбище ограничена. Поэтому излишки надо было утилизовать, то есть съесть, чтобы излишки овец не уничтожили запасы кормов. Тем более что зимой скотоводам особо делать нечего.
И вот эта ограниченная кормовая база не позволяли делать расширенного воспроизводства. Привычка утилизовать дополнительные ресурсы сохранилась и сакрализовалась. И даже когда во времена советской власти перешли к земледелию, промышленности и сфере услуг, привычка осталась как черта менталитета. Если земледелец, русский или узбек, излишки урожая не проедал, а пускал на воспроизводство, то кыргызы в основной массе так и не научился накапливать и инвестировать.
Кыргызам надо найти альтернативный, доступный и адекватный объект инвестирования, воспроизводства и накопления.
2. Кыргызстан: вызовы развития
Будьте собой. Все остальные места уже заняты.
Оскар Уайльд, ирландский писатель
Все вышеуказанные факторы приводят к тому, что в Кыргызстане экономическая плотность территории (ВВП / площадь страны) в несколько сотен раз меньше, чем в Западной Европе! Низкие доходы определяют неудовлетворительное здоровье, низкое образование и производительность труда и, в конечном счете, обуславливают «замкнутый цикл бедности». Это ухудшает инвестиционную привлекательность.
Т.о., Кыргызстан является депрессивной территорией нашего региона. Так как наш регион сам является депрессивным, Кыргызстан является депрессивным регионом Евразии в квадрате. А высокогорные и отдаленные районы Кыргызстана являются депрессивными территориями Евразии в кубе.
Три четверти населения Кыргызстана живет сейчас в селах и малых городах, т.е. в доиндустриальных архаичных и традиционных обществах. Не все, кто живет в больших городах, могут быть отнесены к индустриальному обществу. Многие из них горожане в первом и втором поколениях. Не говоря уже о тех, кто живет в «саманных поясах» Бишкека и Оша. Мы те, кто в «первый мир» не может, а в «третий» не хочет.
Таким образом, малый внутренний рынок (5,8 млн. человек) диктует необходимость развития экспорта. Для развития первичного и вторичного сектора экономики создание инфраструктуры (предприятия, коммуникации и т.д.), сопоставимой со стандартами развитых стран, обойдется КР на порядок дороже из-за природных условий. Удаленность от основных транспортных путей и жесткость климата являются препятствием для развития обрабатывающей промышленности (вторичного сектора).
Малый объем внутреннего рынка в КР исключает возможность становления эффективной экономической структуры, нацеленной преимущественно на внутренний спрос. Без развития производства устойчивое развитие невозможно. Япония и Корея развивали вторичный сектор экономики на внешний рынок – на экспорт. В силу специфических природных условий Кыргызстан не сможет сделать то же самое. Мы можем развивать на внешней базе третичный и четвертичный сектора экономики и малую индустриализацию - ремесла.
Разрабатывать догоняющую модель развития бессмысленно. Необходимо разрабатывать обгоняющую модель развития.
У Запада нет работающей модели развития, которую он мог бы предложить развивающимся странам. Не имеется рецепта, который бы гарантировал развитие. Предлагаемые донорами институциональные и политические реформы – снова и снова не приводят к исцелению. Южная Корея и Китай достигли успеха не благодаря, а вопреки рецептам международных финансовых институтов.
Для достижения западных стандартов благосостояния КР при всем желании не может реализовать западную модель развития по той простой причине, что Запад достиг своего благосостояния за счет интенсивной эксплуатации природных ресурсов не своих, а колониальных стран. (После деколонизации многие производства были перенесены в бывшие колонии – поближе к сырью и дешевому труду). Мы можем эксплуатировать только свою окружающую среду. И в этом процессе мы быстрее многих можем достичь своих “пределов роста”, перейти к стадии неустойчивого развития. А в эпоху глобализации догоняющая модернизация невозможна. Т.е. к современной западной модели развития стремиться невозможно и не нужно.
Является ли вообще модернизация, т.е. достижение современной западной модели развития прогрессом? Современная западная модель развития – это и легализации однополых браков, наркотиков и проституции. А также подмена гендерных проектов феминистскими. Все это направлено на то, чтобы современными «гуманными» способами снизить численность населения планеты (в перспективе до пресловутого «золотого миллиарда»). Но нужно ли нам это? У нас нет ни Стабфонда для стимулирования рождаемости, ни запаса населения как в РФ. Если мы войдем в фазу депопуляции – мы из нее уже не выйдем – просто исчезнем.
Т.о., с учетом малых городов у нас 3/4 населения (900 тысяч семей) занято сельской (сезонной) трудовой активностью – фактически сезонно безработные. И найти им приемлемую для них и востребованную на рынке дополнительную сезонную занятость является самой важной задачей модели развития.
Кыргызстан является и бедной и неразвитой страной. Имеющаяся модель развития Кыргызстана не позволяет решать проблемы ни экономического развития, ни сезонной безработицы. Технологическое отставание велико и будет расти.
Что же делать? Пример Китая, Японии, Южной Кореи и Тайваня показывает, насколько важна культура с точки зрения развития.
3. Культурные особенности развития Кыргызстана
Всегда будьте первоклассной версией самих себя,
а не второсортной версией кого-то другого.
Джуди Гарленд, американская актриса
Поскольку Кыргызстан находится не в безвоздушном пространстве, необходимо проанализировать культурные контексты: глобальный, региональный и национальный.
3.1. Глобальный контекст
Культура определяет взаимоотношения человека с самим собой (менталитет), с другими людьми (этика), с материальной (экономика) и окружающей средой (экология). Культура и образование - ключи к модернизации. Культура – основа креативного потенциала индивидов и общества, а, следовательно, инновационного потенциала экономики. Культура является также и отраслью экономики, частью ее четвертичного сектора. Культура через развитие человеческого и социального капитала является одним из факторов инвестиционной привлекательности.
Культура определяется плотностью информационного обмена, который пока еще определяется главным образом плотностью населения. Культура является функцией плотности информационных обменов. Представьте себе сто человек, которые находятся в одном месте. Они смогут выработать какие-то культурные нормы и ценности. Другое дело, когда эти сто человек разбросаны друг от друга на многие километры – как у нас. Люди вырабатывают какие-то культурные смыслы и ценности, когда они работают как система - совместно.
Основные причины прогресса – это размерность и плотность населения, которые и определяют различия в технологической и организационной специализации. Текущий цивилизационный уровень страны отражают города. Именно города в состоянии содержать индивидов и институты, занятые другими видами деятельности, нежели добывание пропитания. Крупные города Кыргызстану не нужны, ставку надо делать на малые – сервис-опору окружающих сел.
Культурную политику необходимо рассматривать не только как расходную статью бюджета, но и бюджетообразующую за счет культурного туризма и реализации творческой продукции.
Необходимо рассматривать культурный продукт как продукт с потенциально самой высокой добавленной стоимостью. Это будет более понятно людям, принимающим решения. Например, художник берет холст и краски стоимостью 10 долларов, рисует картину, которая может стоить 100 млн. долларов (если художника зовут Ван Гог) или хотя бы 100 тысяч долларов (если его зовут Юристанбек Шыгаев), что тоже и не снилось для других секторов экономики.
В 20 веке революции, гражданские войны и догмы маоизма мешали Китаю нормально развиваться. Став лидером КНР, Дэн Сяопин в 1978 году провозгласил 3 принципа, с помощью которых решил вывести свою страну в ряд процветающих: возрождение древней китайской культуры, возрождение тысячелетнего философского наследия и создание условий для свободного проявления лучших качеств китайского народа. И вот тогда то и сработала непрерывность китайской культуры.
Швейцария и Япония также доказали, что основа богатства не в природных, а в социальных ресурсах, основанных на воспитании и культуре. Япония максимум общественной пользы извлекает из таких черт национального характера японца, как приверженность семейным традициям, нормам общинного уклада, - ведь именно они лежат в основе эффективнейшей системы человеческих отношений на производстве. Япония системно и любовно сохраняет программу поддержки живого национального достояния – людей, сберегающих мастерство: гончаров, резчиков и т.п.
3.2. Региональный контекст
В начале 2-го тысячелетия наш регион был самым передовым в мире. Это было следствием того, что Шелковый путь сформировал в регионе самую передовую на тот момент модель развития. Доходы от экономики позволяли делать инвестиции в культуру. В то время творили выдающиеся ученые и поэты. Почти всё в регионе, что внесено ЮНЕСКО в Фонд мирового наследия, создано именно в этот период. Прекращение функционирования Шелкового пути резко отбросило назад развитие региона.
Если оценить цивилизационный уровень рассматриваемого региона в те или иные периоды, то мы увидим, что в период 10 век – первая половина 15 века регион ближе, чем когда-либо находился к постиндустриальной стадии развития: транспорт, торговля, деловой туризм, кредитование, науки и культура – это третичный и четвертичный секторы. Затем последовал цивилизационный надлом.
Во 2-й половине 20 века регион находился на индустриальной стадии развития, а в начале 21 века – на доиндустриальной…. То есть, в отличие от других стран, «цивилизационный эскалатор» у нас работает в обратном направлении…
Последние 8 лет все говорят о мировом кризисе. А наш регион уже 500 лет находится в цивилизационном кризисе, но никто об этом не говорит.
3.3. Национальный контекст
Нацию определяет освоенный им ландшафт. Кыргызы являются самым «многоукладным» этносом: его представители живут и трудятся в самых различных искусственных ландшафтах - хозяйственных укладах. В Кыргызстане сосуществуют различные цивилизационные уклады: доаграрный, аграрный, индустриальный, постиндустриальный. Культура выживания кочевников в условиях дефицита природных ресурсов чрезвычайно актуальна для мирового сообщества.
Позитивные культурные особенности (трудолюбие, аккуратность и т.д.) именуются в экономике «неосязаемыми ценностями» (intangible values). Наши негативные «культурные ценности» указанные в разделах 1.7. и 1.8., являются для нашего бизнеса, особенно малого, - «неосязаемыми тяжестями».
Кыргызстан – страна горная, население редко расселено, кроме Чуйской долины, Оша и Джалал-Абада. В связи с миграцией плотность населения на селе уменьшается. Снижение плотности населения ведет к увеличению доли малых сел, ослаблению культурной инфраструктуры - деградации.
Развитие любой сферы деятельности, в т.ч. «большой» промышленности, требует соответствующих навыков населения – человеческого капитала (знания и умения людей).
Особенности трудовых ресурсов КР - не самые конкурентоспособные для развития высокотехнологической промышленности – нет традиций немецкой точности, японского стремления к совершенству, китайской кропотливости. Но есть и нечто иное – сохранившиеся навыки ремесел, а это, как мы покажем далее, немало.
Самое главное – культурное наследие Кыргызстана не капитализируется, как если бы на водных ресурсах не строились ГЭСы. А, например, оборот индустрии йоги на Западе составляет десятки миллиардов долларов.
4. Основы стратегии изменения модели развития
Когда караван разворачивается,
последний верблюд становится первым.
Восточная поговорка
Прогресс никогда не был таким быстрым как в последнее время. Индустриализация сталинских времён основывалось на использовании технологий, которые могли применяться десятилетиями. Сегодня такой цикл сохраняется, пожалуй, только в пищевой и швейной промышленности – в остальных отраслях прогресс идёт намного быстрее, и потому регулярно обновлять технологическую базу (и привлекать инвестиции) – не получится.
Если, кажется, что не хватает ресурсов для развития, - это означает лишь то, что не задействованы главные ресурсы - культурные: интеллектуальные и ментальные, конкурентоспособные именно в этих ландшафтах. Надо не догонять первого верблюда (развитые страны), а «развернуть караван». «Развернуть караван» - это и есть изменить модель развития: свои «недостатки», «отсталость» сделать преимуществом.
Для прогресса важнее развивать сильные стороны, чем бороться со слабостями. Технологии ремесел не отличаются новизной – и в этом их сила! Спрос на hand made (эксклюзивное рукоделие) растет и будет только усиливаться. "Отсталость" технологии ремёсел будет со временем только усиливать конкурентоспособность продукции.
По инерции старинность рассматривается негативно, исключительно как отсутствие ценностей модерна. Однако такая точка зрения является устаревшей. Классика – это ведь и есть старинность. Старинность является не препятствием, а отправной точкой для создания оригинальной модели развития. Старинность является не только фактором отсутствия модерновости, но и уникальным ресурсом гигантского значения.
Синтоизм японцев никак не помешал им достичь успехов в модернизации. А индуизм индусов, даосизм и буддизм китайцев также не мешает их успехам.
Предлагаемая модель развития представляет возможности полноценного развития за счёт соединения бережно сохраняемых традиционных основ культуры и истории и одновременного введения новых культурных технологий.
Рассмотрим модель Кларка – Фишера, откорректированную нами применительно к условиям КР, подробней, освещая выделенные компоненты нами курсивом и не затрагивая такие понятные вещи, как сельское хозяйство, гидроэнергетика и т.д.
1. Первичный сектор - собирательство, добыча полезных ископаемых.
2. Вторичный сектор – ремесла, пищевая и швейная промышленность.
3. Третичный сектор - транспорт, торговля, туризм, банковская и финансовая деятельность.
4. Четвертичный сектор - высшее образование, культурные товары и услуги.
4.1. Первичный сектор - присваивающая экономика.
Собирательство. Имеется в виду сбор естественных лекарственных форм: ягод, трав, листьев, соцветьев, коры, кореньев, и т.д., включая мёд – в Японии он продается в аптеках. Последние десятилетия мир помешан на нехимических медикаментах. Кроме того это естественные красители для войлока и кож, натуральное мыло и парфюмерия, поделочные и полудрагоценные камни и просто дикие глыбы камня объемом порядка 1 м3 для украшения приусадебного участка. Каждое ущелье в пределах транспортной доступности будет «месторождением». В Европейской части России и некоторых других странах красивые дикие камни имеют спрос среди состоятельных граждан.
Заметим, что это главным образом возобновляемые и повсеместные ресурсы.
Добыча полезных ископаемых – требует осторожного подхода, т.к. глубинная причина протестов против горнодобывающих предприятий – это в том числе тенгрианский менталитет, протестующий против грубого вмешательства в природу. Кочевники ходили в сапогах с загнутыми носами – мировоззрение запрещало «тревожить сон земли», т. е. обрабатывать почву. А тут – шахты, скважины, экскаваторы, взрывы…
Более приемлема малая, старательская, но повсеместная добыча полезных ископаемых, в том числе в интересах тех же ремесел: суглинков для изготовления керамики и гончарных изделий, сбор поделочных камней, диких глыб и т.д.
Малые горные предприятия в мире приносят большой доход. В 30 странах мира малое горное предпринимательство является основным источником дохода для 13 млн. человек. Геологи за 70 лет открыли десятки тысяч мелких месторождений.
Мелкие месторождения как раз чаще всего находятся в компетенции местных самоуправлений, фактически местных сообществ – вероятность конфликтов сводится к минимуму. Старательство – само, по сути, и есть горное ремесло.
4.2. Вторичный сектор.
Ремесла — это мелкие ручные производства, основанные на применении простых орудий труда, личном мастерстве, позволяющем производить высококачественные, часто высокохудожественные изделия – являющиеся предметами культуры.
С возникновением ремесла на заказ и, особенно на рынок связано появление и развитие городов как ремесленно-торговых центров. Домашнее ремесло нередко называют домашней промышленностью, то есть производством несельскохозяйственной продукции – как раз то, что нужно. Домашнее ремесло распространено и сейчас для производства таких товаров, как предметы роскоши. Примером в наши дни может быть изготовление ювелирных украшений, мебели по индивидуальным заказам или пошив одежды дизайнером. В большинстве стран сохраняются народно-художественные ремёсла, связанные с обслуживанием туризма и с экспортом. Народные художественные промыслы необходимо восстанавливать, сохранять и развивать.
Издавна человечество знало следующие ремёсла: кузнечное дело, гончарное производство, плотницкое дело, столярное ремесло, портняжное дело, печное, пекарное, ювелирное, прядильное, ткацкое, скорняжное, шорное, сапожное, кожевенное и многие другие. Сюда нужно добавить местную специфику: войлок, производство юрт, чеканка, технологии уникальных продуктов питания: кумыс, бозо, чалап, максым, сърсътългөн эт (вяленое мясо), гълазык – «консервы» и витаминно-минеральная добавка, недорогие варенья кисломолочной (сузмө) консервации и многое другое.
Рога животных исторически часто служили сосудами для жидкостей, особенно вина. Из рога изготавливались различные предметы обихода: гребни, мундштуки, пуговицы и др. А это прикладные предметы массового спроса.
Этническое разнообразие позволяет задействовать практически весь спектр ремесел, в том числе те, где кыргызы традиционно не сильны: ювелирное дело, чеканка, печное дело и т.д.
В условиях неразвитого рынка и в досоветский период (натуральное хозяйство), и в закрытой социалистической экономике широкое развитие ремесел было не возможно. В СССР в условиях тотального дефицита товары имели главным образом утилитарно-прикладной характер, внешняя торговля монополизирована государством, а внешний рынок был закрыт «железным занавесом». Советский период едва не погубил ремесла, но еще есть возможности для их возрождения.
В процессе индустриализации заводская промышленность, основанная на применении машин, вытеснила ремесло. Но обыденные представления о ремесле, как об устаревшем в современном обществе явлении, обманчивы. И в наше время продолжают появляться новые ремёсла. В связи с растущим спросом на индивидуальные эксклюзивные товары, возникают предпосылки для ренессанса ремесел.
Глобализация и Интернет-магазины открывают для ремесел мировой рынок. По Интернету из любой точки мира получается заказ (модель, размер, цвета), через Интернет-магазины отправляется заказ, по международной системе денежных переводов получается оплата. «Налог» на климат (1.3.) преодолевается надомным характером большинства ремесел – им чаще всего не требуются специальные производственные помещения – хватает одного из жилых помещений и сарая в качестве склада.
Проблема идей (смотри «налог» 1.5.) в ремеслах решается легко - они накоплены в материальном культурном наследии – «бери – не хочу». «Налог» на соседей преодолевается торговлей через Интернет. Общественный «налог» избегается инвестированием материальных «излишков» в развитие ремесел.
Ремесла не нуждаются в массированных инвестициях, но при этом на единицу инвестиций создают намного больше рабочих мест, чем тяжелая промышленность.
Для стимулирования малых городов – сервис-центров ремесел и центров пищевой и швейной промышленности - надо постепенно вводить дополнительный налог на рабочую силу для крупных городов – Бишкек и Ош. Город Бишкек гипертрофирован – в нем живет одна пятая населения страны. Представьте, если бы в Пекине жило 350 миллионов человек… Создание новых рабочих мест за пределами Бишкека и перенос их из Бишкека и Оша – благотворно сказалось бы на самих столицах (уменьшение пробок, загазованности и т.д.).
Таким образом, жители сел (и малых городов) в вегетационный период (летом) заготавливают сырье, а в холодный период занимаются переработкой сырья.
Ремесла позволяют более активно задействовать потенциал домохозяек – на работу «ходить» не надо – вот она в соседнем помещении. Хотя вообще то в процессе индустриализации 20 века мужские ремесла пострадали сильней. Это было связано с тем, что женщины на селе в основной массе были домохозяйками. Кроме того, согласно обычаю, мать должна была приготовить своим дочерям приданое (сеп), где женская ремесленная составляющая (шырдак, одеяла и т.д.) преобладала. И сейчас в сфере ремесел женщины доминируют. Мужские ремесла ждут своего ренессанса: кузнечное и ювелирное дело, чеканка, выделка кож и шкур, совместное с женщинами изготовление юрт.
Кстати юрты не имеют конкурентов в качестве переносного и комфортного жилья. Наше государство в лице МЧС могло бы закупать их, в том числе для оказания эксклюзивной гуманитарной помощи другим странам в чрезвычайных ситуациях – это кроме гуманитарной составляющей имело бы смысл распространения бренда Кыргызстана и его ремесел по всему миру.
Кыргызские ремесла, особенно женские являются самыми развитыми в регионе, но до массовости, предлагаемой нами, им еще далеко. 900 тысяч семей (смотри раздел 1.3.) – это потенциал для развития такого же количества ремесел. Каждый такой микробизнес потребует инвестиций примерно в 1 000 долларов и менее. Эта потребность легко может быть покрыта личными накоплениями, переводами мигрантов, кредитными союзами и кооперативами, - т.е. главным образом за счет ресурсов граждан Кыргызстана.
Денежные переводы мигрантов превышают 400 млрд. долларов – это в 3-4 раза больше всей донорской помощи. Паритетное соинвестирование: мигранты - правительство расширяет возможности для инвестирования.
Ремесла станут альтернативным, доступным и адекватным объектом инвестирования, воспроизводства и накопления.
Должна быть разработана Национальная стратегия и План действий (НСПД) по поддержке ремесел. В первую очередь это нормативно-законодательная база (включая стандарты), поиск и поддержка уникальных мастеров, подготовка из них тренеров,подготовка обучающих материалов, проведение тренингов и конкурсов-смотров, организация торговли через Интернет продукцией ремесел. За исключением последнего компонента, это называется «инвестиции в человеческий капитал». А инвестиции в человеческий капитал являются не просто основным объяснением современного экономического роста – они являются единственным объяснением этого роста [3].
Реализовать НСПД по силам и общественной организации, например, Фонду Прогрессивных Инициатив.
Такая малая индустриализация приобщит жителей сел к более современным секторам экономики, снизит безработицу и миграцию, и, оставляя людей на селе, приблизит экономику к постиндустриальной стадии. И, таким образом, в отличие от большой индустриализации, - позволит избежать сокращения населения, весьма опасного для маленького Кыргызстана. Потому что рождаемость обеспечивается главным образом сельскими жителями, а при большой индустриализации, их количество резко сокращается.
По мере развития, ремесла могут переходить в категорию кустарных производств (цехов) и в обычную промышленность. Такая «средняя» индустриализация в Кыргызстане предпочтительна в пищевой и швейной промышленности в малых и средних городах: требует несезонных трудовых ресурсов и допускает инерционные, долгоиграющие технологии. Примером «средней» индустриализации является успешная эволюция компании «Шоро». В основе ее бизнеса лежат сохраненные кыргызами культурные и пищевые продукты – традиционные напитки. Идет и традиционная «средняя» индустриализация, главным образом в пищевой отрасли.
4.3. Третичный сектор – трансрегиональный транспорт, торговля, туризм, банковская и финансовая деятельность – здесь все достаточно понятно – и худо-бедно делается. Хотелось бы обратить внимание на традиционные виды охоты: с ловчими птицами, тайганами и разведением (восстановлением) пород животных и птиц для неё.
Французский историк 20 века Фернан Бродéль пишет, что в Антверпене, также как и в Венеции, Генуе и других средневековых городах Европы третичный сектор (торговля и финансы) развился не после вторичного (как обычно считается), но предшествовал ему. Т.е. не все развивается так поступательно и последовательно, как это обычно представляют.
Это значит, что попасть в постиндустриальный этап, минуя стандартный индустриальный, - в принципе возможно. Но для этого цели страны должны быть амбициозными, а руководители – креативными.
4.4. Четвертичный сектор.
Экспорт высшего образования – процесс идет, нужна дополнительная государственная поддержка.
Культурные товары (ремесла в своей другой ипостаси – интеллектуальной собственности) и услуги (этнографический туризм и т.п.).
Инновационные ремесла, например войлок в сочетании с шелком, войлочные панно и аксессуары (сумки, украшения) – это и есть проявления интеллектуальной собственности, требующие капитализации через авторские отчисления. Ремесла как малая индустриализация – это воспроизведение классических стандартных образцов, а как креативная экономика – это создание инновационных нестандартных образцов.
Продукция ремесел с одной стороны должна быть ближе к категории «культурные товары», а с другой – дальше от категории «сувениры». Спрос на утилитарную, но эксклюзивную продукцию выше, чем на просто сувенирные изделия, которые, как правило, приобретаются туристами на месте, что и ограничивает их рынок.
Научные исследования: разработчики программных продуктов – это сейчас главным образом и есть ремесленники (потому что «промышленность» в этой сфере – это научно-исследовательские институты). А кыргызстанские IT-специалисты считаются самыми лучшими в регионе.
Заметим, что то, чем занимается Фонд Прогрессивных Инициатив – это и есть четвертичный сектор.
ВЫВОДЫ И РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ
В обгоняющей модели развития должны быть предусмотрены меры по снижению удельного веса аграрной занятости. Необходимо производить продукцию с низкой транспортоемкость (глубокой переработки, экологически чистую и т.п.), развивать сферу услуг, мало зависящую от транспортных и климатических ограничений.
Ремесла в силу своей раздробленности отличаются высокой трудоемкостью и по мере своего развития обеспечивают занятость. Это позволит не только решить проблему безработицы, но и вернуть мигрантов.
Предлагаемые виды экономической активности способствуют решению проблемы равномерного развития территорий.
Третичный и четвертичный сектора снижают общую материало-, ресурсо- и энергоемкость ВВП: по этим показателям третичный сектор примерно в 4 раза уступает отраслям материального производства.
Предлагаемая модель развития не «выращена в пробирке» за океаном, а уже имеет серьезные ростки в стране (их нужно лишь взрастить). Вместе с тем, эта модель не оторвана от мировых трендов – она ближе всего к концепции УЧР (развитие людей и обеспеченность возможностями). Предлагаемая модель имеет не столько экономический, сколько социальный акцент – а это не недостаток, а достоинство.
Оставаясь в селе, люди будут участвовать в глобальной креативной экономике.
Из представленной модели развития следует, что в Кыргызстане конкурентоспособны, могут быть конкурентоспособными виды деятельности, находящиеся почти в противоположных частях «спектра» экономики.
Парадоксальным образом традиционное кыргызское общество, сохранившее этническое своеобразие оказывается лучше приспособленным к такому виду креативной экономики как предоставление культурных товаров и услуг: этнографический туризм, изготовление ремесленной продукции.
И также парадоксальным образом ценности постиндустриального общества оказались ближе посткочевым сообществам, а не земледельческим или индустриальным.
Связано это с тем, что в традиционном кочевом кыргызском обществе любой физический (мужской) труд кроме животноводства, считался недостойным. Это по мере ухода от кочевого образа жизни предопределило необычайную популярность образования у коренного населения, сначала у мужчин, а затем и женщин.
Целью государства является счастье граждан. Гегель
Торжество философии общества потребления привело к мировому экономическому кризису. Если бы во главе Всемирного Банка и других финансовых институтов стоял тенгрианец, то мирового кризиса не было. Кредиты брали даже безработные, чтобы купить особняк, хотя это и не отвечало потребностям. А суть тенгрианства в одной фразе: «Ашык албаш керек» - не бери лишнего у природы, более того, чем тебе нужно.
Развитие культуры уменьшит значение стандартов общества потребления. И достаточно будет не сильно повысить доходы, понизить расходы (на тои, похороны), понизить социальную дифференциацию (через налог на роскошь) и понизить потребности (через тенгрианство, ислам и православие – социально ориентированные религии).
Духовно-этическим стандартам Человека отвечает счастье или состояние близкое к нему, а вовсе не ВВП. В Японии в 1958-2004 гг. доход на человека увеличился в 7 раз, а степень личного счастья не выросла, а даже снизилась. Стандарты современного западного мира искажены, поэтому в богатых странах, как правило, самый высокий уровень самоубийств – несчастья. Богатство само по себе не приносит счастья. Счастье – это не сверхпотребление, а довольствование необходимым. Чем богаче человек духовно, тем меньше ему нужно материального для достижения счастья.
Исследования показывают, что одним из наиболее сильных факторов счастья является, в том числе, интересная, захватывающая (креативная) деятельность.
Такова предлагаемая инновационная модель развития Кыргызстана, адекватная объективным факторам, мировым тенденциям, специфике страны, которая даст людям возможность самим себе обеспечивать высокое качество жизни.