Укрепление границ и развитие приграничных территорий является важной составляющей национальной безопасности и территориальной целостности любого государства. Об этом заявил премьер-министра КР Сооронбай Жээнбеков на заседании правительства КР во время обсуждения вопроса итогов реализации Государственной программы по обеспечению безопасности и социально-экономическому развитию отдельных приграничных территорий КР, имеющих особый статус.

Глава Правительства отметил, что в Национальной стратегии устойчивого развития КР до 2017 года определено, что для приграничных территорий будут предложены особые меры экономического стимулирования, решение социальных вопросов, чтобы закрепить и привлечь население к расширению экономической деятельности.

Как сообщает отдел информационного обеспечения аппарата правительства КР, С.Жээнбеков особо обратил внимание на качество разработки Плана мероприятий по реализации данной Государственной программы.
 

• «В первую очередь, это отсутствие индикаторов измерения исполнения запланированных мероприятий, в том числе оценки ожидаемых результатов. При планировании мероприятий не производится полный расчет потребностей, то есть не фиксируется текущая ситуация. В результате, если к примеру в улучшении материально-бытовых условий нуждаются фактически 100 работников социальной сферы приграничных сел, то пункт фиксируется уже исполненным, при удовлетворении потребностей только для 5 или 10 из них. Во-вторых, в План включаются мероприятия, не обеспеченные финансовыми средствами и не имеющие экономической основы. К примеру, реконструкция аэропортов «Баткен» и «Исфана», сокращение на 50% земельного налога и оплаты коммунальных услуг для населения приграничных территорий. В-третьих, отдельные сроки исполнения мероприятий устанавливаются на 2-3 года без детализации по годам. Также планируются мероприятия, имеющие общереспубликанский масштаб без детализованной привязки к приграничным территориям. Все эти недостатки планирования должны быть учтены при разработке последующих Планов мероприятий. И в первую очередь Министерство экономики, Министерство финансов и Аппарат Правительства обязаны давать жесткую и принципиальную оценку проектам программных документов», - подчеркнул премьер-министр.

Глава Правительства констатировал, что по финансированию объектов капитальных вложений практически все пункты Перечня мероприятий по реализации первого этапа Государственной программы исполнены. Однако более сложная картина с реализацией Плана мероприятий на 2013-2016 годы. Несмотря на то, что из 42 предусмотренных мероприятий по 23, сроки исполнения истекли еще в 2013-2015 годах, по некоторым из них до настоящего времени исполнение находится не на должном уровне. В частности, нет конкретной информации о разработке общеобразовательной локальной сети и обеспечении доступа к ней школ приграничных населенных пунктов.
 

• «На протяжении трех лет не выработана единая позиция по предоставлению социальных гарантий, льгот и компенсаций гражданам, постоянно проживающим в приграничных населенных пунктах, имеющих особый статус, повышению коэффициентов для расчета их трудового стажа и заработной платы. Кроме того, отсутствует конкретная информация о разработке проектов планов развития приграничных территорий, специальных программ занятости и кредитования безработных граждан, приграничных сел, созданию зон приграничного сотрудничества», - отметил Сооронбай Жээнбеков.

Премьер-министр подчеркнул, что некачественное или неполное исполнение всех вышеуказанных мероприятий Государственной программы является также результатом пассивной позиции полномочных представителей Правительства в областях и акимов приграничных районов. При том, что это в первую очередь их зона ответственности, территория и население. 

В этой связи Глава Правительства Сооронбай Жээнбеков поручил Аппарату Правительству проанализировать отчеты Полномочных представителей Правительства в областях и акимов приграничных районов о лично принятых ими мерах по каждому из пунктов Плана мероприятий. По результатам проведенного анализа их работы будет дана соответствующая оценка.
 

• «С принятием Национальной стратегии устойчивого развития до 2017 года и рассматриваемой сегодня Государственной программы решение вопросов развития приграничных территорий вышло на качественно новый уровень. Однако вместе с тем имеется еще очень много проблемных точек. Это касается в первую очередь отсутствие системных подходов при планировании развития приграничных территорий. Зачастую планируемые мероприятия решают только локальные проблемы отдельных приграничных сел и не увязаны в целом со стратегией развития всего региона», - подчеркнул Премьер-министр.

Глава Правительства поручил Министерству экономики Кыргызской Республики оказать полноценную экспертную и методическую поддержку Государственному агентству по делам МСУ в работе по разработке второго этапа реализации Государственной программы развития приграничных территорий.