В Бишкеке 13 июля 2015 года прошло очередное (восьмое) заседание Совета по судебной реформе при Президенте. Заседание состоялось под председательством Руководителя Аппарата Президента Данияра Нарымбаева

Как сообщает пресс-служба Президента, с учетом наличия кворума на заседании Совета были внесены и рассмотрены 5 вопросов.

1. Презентация и рассмотрение проекта нового Кодекса Кыргызской Республики о нарушениях, презентацию которого представила руководитель экспертной рабочей группы Лейла Сыдыкова - проректор Кыргызско-Российского Славянского университета имени Б. Ельцина, доктор юридических наук, профессор.

2. Презентация и рассмотрение проекта нового Закона Кыргызской Республики «О Государственном реестре лиц, совершивших нарушения, проступки и преступления», презентацию которого представила руководитель экспертной рабочей группы Ллейла Сыдыкова - проректор Кыргызско-Российского Славянского университета имени Б. Ельцина, доктор юридических наук, профессор.

3. Презентация и рассмотрение проекта нового Закона Кыргызской Республики «Об основах амнистии и порядке ее применения», презентацию которого представила руководитель экспертной рабочей группы Лейла Сыдыкова - проректор Кыргызско-Российского Славянского университета имени Б. Ельцина, доктор юридических наук, профессор.

4. Презентация и рассмотрение проекта нового Закона Кыргызской Республики «О пробации», презентацию которого представил руководитель экспертной рабочей группы Марат Канулькулов - эксперт отдела правового обеспечения Аппарата Правительства Кыргызской Республики.

5. Презентация и рассмотрение проектов законов, направленных на расширение доступа к судебной информации («О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики» и «О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики «О доступе к информации, находящейся в ведении государственных органов местного самоуправления»), презентацию которых представила руководитель экспертной рабочей группы Чынара Мусабекова - доцент кафедры конституционного права Кыргызско-Российского Славянского университета имени Б. Ельцина, к.ю.н. 

После утверждения повестки дня и согласования организационных вопросов председательствующий, Руководитель Аппарата Президента Кыргызской Республики Данияр Нарымбаев, информировал членов Совета и приглашенных участников заседания от государственных органов, неправительственных и международных организаций о том, что указанные проекты законов подготовлены соответствующими экспертными группами.

Так, проект Кодекса о нарушениях является продолжением проектов новых Уголовного кодекса и Кодекса о проступках, и они составляют единую систему наказаний для правонарушителей.

Проекты новых законов по амнистии и реестру лиц, совершивших нарушения, проступки и преступления, вытекают из положений новых проектов Уголовного кодекса, Кодекса о проступках и Кодекса о нарушениях.

Проект Закона о пробации предусматривается положениями нового проекта Уголовно-исполнительного кодекса.

Последние из разработанных проектов законов направлены на расширение доступа граждан к судебной информации.

После презентации каждого их проектов законов руководителями групп - Лейла Сыдыковой, Марат Канулькуловым и Чынара Мусабековой были даны пояснения по их неясным положениям, даны ответы на целый ряд вопросов.

В уточнении и обсуждении положений проектов новых законопроектов приняли участие и внесли свои замечания и предложения члены Совета А.К. Исмаилов, Н.Б. Садыков, М.Т. Джаманкулов, Д.И. Нарымбаев, Т.Т. Туманов, Н.В. Никитенко, Л.Ч. Сыдыкова, Г.А. Скрипкина и Ж.Т. Абдырахманов, приглашенные участники заседания Совета Н. Шерипов, К.Т. Турганбеков, Т.А. Батыралиев и Ч.А. Мусабекова.

Дискуссионными для участников заседания Совета стали концептуальный подход проекта Кодекса о нарушениях в части ответственности должностных лиц государственных органов и органов местного самоуправления, положения законопроекта по амнистии в части издания акта об амнистии парламентом, положения проекта закона по реестру лиц, совершивших нарушения, проступки и преступления в части порядка определения сбора Правительством за предоставление данных по реестру, в части участия органов местного самоуправления в процедурах пробации и необходимости привлечения значительных средств для возможного поэтапного внедрения пробации и некоторые другие вопросы. Ряд вступлений коснулся необходимости согласования проектов законов с другими проектами процессуальных кодексов и законов.

В ходе обсуждения большинство членов Совета поддержали рассматриваемые проекты законов и важность его инициирования депутатами - членами Совета уже возможно в августе-сентябре месяце 2015 года.

Данияр Нарымбаев подвел итоги обсуждения, и Советом было принято соответствующее решение:

1. Одобрить в целом разработанные экспертными рабочими группами проекты новых законов Кыргызской Республики, направленные на совершенствование норм права по нарушениям, применения амнистии и реестра лиц, совершивших нарушения, проступки и преступления, использование пробации и расширение доступа к судебной информации, с учетом высказанных членами Совета замечаний и предложений.

2. Согласиться с предложением членов Совета о целесообразности дополнительного внесения членами Совета - депутатами Жогорку Кенеша Кыргызской Республики проектов новых законов в порядке законодательной инициативы на рассмотрение Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.

3. Секретариату Совета:

- оказать содействие экспертным рабочим группам в доработке проектов новых законов, справок-обоснований и других требуемых проектов документов к ним с учетом высказанных членами Совета замечаний и предложений;

 - содействовать работе экспертных рабочих групп по обеспечению перевода и технической доработке проектов новых законов, иных документов к ним на государственный язык и согласно требованиям законодательной техники подготовки проектов законов для внесения на рассмотрение депутатов Жогорку Кенеша – членов Совета.

На этом заседание Совета по судебной реформе при Президенте Кыргызской Республики было завершено.