Зеленая экономика. Барьеры и стимулы для бизнеса в Кыргызстане

Кыргызстан стремится перейти на зеленую экономику, внедряя специальные меры для поддержки малого и среднего бизнеса. Основное внимание уделяется налоговым льготам и улучшению доступа к энергоэффективным технологиям. Некоторые из этих инструментов уже действуют и пользуются популярностью.

Однако эксперты отмечают, что многие используют льготы исключительно из-за финансовой выгоды, не задумываясь о том, что основная цель этих мер - защита экологии.Существуют также проблемы с информированием населения о доступных льготах. Возможно, граждане использовали бы эти возможности, если бы им рассказали о них и о потенциальных выгодах.

Для анализа барьеров и возможностей перехода на зеленые решения в Кыргызстане компания Unison Group провела исследование. Менеджер Искендер Шаршеев представил результаты и рекомендации по улучшению поддержки.

"Множество существующих стимулов для зеленой экономики уже работают эффективно. Тем не менее, некоторые из них требуют принятия подзаконных актов для дальнейшего развития," - отметил Искендер Шаршеев.

Фискальные стимулы

Поддержка, предусмотренная законодательством для ускорения перехода Кыргызстана к зеленой экономике, условно делится на три категории: фискальные, таможенные и зеленое кредитование.

Налоговый кодекс включает в себя:

• Возможность вычета расходов на инновации, включая внедрение экологически чистых технологий и повышение устойчивости производства, что создает финансовые стимулы.
• Предоставление освобождения от налогообложения на срок до пяти лет для новых производителей электрической и тепловой энергии, а также возобновляемого топлива, полученного из ВИЭ.
• Освобождение от НДС для технологий и товаров, которые соответствуют требованиям энергоэффективности, включая оборудование для солнечных и ветровых электростанций.
• Неподлежание налогообложению налогом на имущество для электрических транспортных средств.
• Снижение налога на имущество на 50% для зданий и сооружений, соответствующих требованиям энергоэффективности.

Кроме того, новая версия Закона "Об отходах производства и потребления" вводит правила взимания утилизационного сбора для отходов с высоким потенциалом загрязнения, что стимулирует переработку.

Важно отметить, что Закон "Об охране окружающей среды" добавляет меры государственной поддержки для экологического предпринимательства, что стимулирует малый и средний бизнес к внедрению зеленых технологий.

"Мы видим, что фискальных стимулов достаточно, и они дают результаты. В стране уже функционирует около 20 малых ГЭС, и в этом году планируется ввести в эксплуатацию еще столько же," - добавил эксперт.

Тем не менее, некоторые нормы, такие как налоговые льготы для зданий с высоким классом энергоэффективности, не работают из-за отсутствия подзаконных актов.

"Это очень важно для владельцев больших помещений, так как налог на имущество может быть значительным. Эта норма уже полтора года не работает из-за отсутствия необходимых документов," - подчеркнул Искендер Шаршеев.

Таможенные стимулы

Если спросить кыргызстанцев о мерах поддержки в области зеленой энергетики, они безусловно упомянут нулевую ставку на ввоз электромобилей.

Согласно правилам ЕАЭС, ввозная таможенная пошлина составляет 15%, но для электромобилей она была обнулена и действует до конца текущего года, также нулевые ставки налогов установлены для электромобилей в стране.

Ожидается, что Кыргызстан инициирует обсуждение на уровне ЕАЭС о продлении этой льготы.

Кроме того, в рамках ЕАЭС также отменены пошлины на:

• устройства для капельного орошения;
• фотовольтаические панели;
• теплообменники;
• другое оборудование для очистки воды.

Кыргызстан также установил тарифные преференции на электроэнергию, производимую из возобновляемых источников.

Зеленое кредитование

Финансовые стимулы становятся все более значимыми для перехода на зеленую экономику. В последние годы наблюдается рост интереса банков как местных, так и международных к финансированию зеленых проектов под низкие процентные ставки.

Сегодня девять банков в Кыргызстане предлагают кредиты на такие инициативы, некоторые из них имеют собственные продукты, а другие работают в рамках программы KyrSEF.

"Тем не менее, остаются регуляторные барьеры, которые негативно сказываются на развитии зеленой экономики," - отметил Искендер Шаршеев.

Рекомендации по улучшению ситуации

Эксперт также указал на административные препятствия, которые затрудняют реализацию проектов, таких как строительство электростанций, требующих больших земельных участков и сложных бюрократических процедур.

"Необходимо упростить эти процедуры. Я призываю государство, частный сектор и все заинтересованные стороны ускорить процессы, касающиеся производства и распределения зеленой энергии," - добавил Искендер Шаршеев.

Специалисты подчеркивают важность увеличения финансовых стимулов для успешного перехода на зеленую экономику. Текущие меры недостаточны, и развивающимся странам, таким как Кыргызстан, необходимо больше финансирования.

Также предлагается временно отменить 10% налога на прибыль для компаний, работающих в зеленом секторе, что поможет увеличить число таких предприятий и создать возможности для ESG-экспорта.

Эксперты предлагают внедрить налоговые кредиты для зеленых компаний, позволяя им на первых этапах не платить налоги на прибыль.Это означает, что если предприниматель начинает заниматься зеленым бизнесом, он может не уплачивать налоги в первые пять лет, после чего начнет постепенно их выплачивать, когда выйдет на прибыль.

"Это уникальный механизм, который может работать в нашей стране," - считает Искендер Шаршеев.

Также предлагаются следующие шаги для ускорения перехода Кыргызстана к зеленой экономике:

• предоставление субсидий на НИОКР;
• увеличение финансирования зеленых инфраструктурных проектов;
• расширение образовательных и информационных кампаний;
• укрепление международного партнерства и доступ к донорским программам.