Очистные сооружения на Иссык-Куле как тест на зрелость государства

На протяжении многих лет вопрос очистки сточных вод на курортах Иссык-Куля оставался в тени, обсуждаясь лишь в узких кругах. Вместо реальных действий имели место лишь разговоры и споры без конкретных итогов.

Однако ситуация начала меняться благодаря активному вмешательству на высшем уровне. Указ президента о "неотложных мерах по охране экологии озера Иссык-Куль" наделил Службу экологического и технического надзора Министерства природы Кыргызстана необходимыми полномочиями. Теперь пансионаты и другие объекты туристической инфраструктуры, не имеющие очистных сооружений, лишены права принимать гостей.

Служба экологического и технического надзора осуществляет регулярные проверки пансионатов в Иссык-Кульской области. В ходе этих рейдов владельцы санаториев, пансионатов, юрточных городков и других объектов получают уведомления с планом по приведению своих очистных систем в соответствие с требованиями.

Для представителей СМИ был организован пресс-тур по пансионатам Иссык-Куля с целью проверки наличия очистных сооружений в сотрудничестве с Иссык-Кульским региональным управлением экотехнадзора.

На сегодняшний день не все туристические объекты на берегу Иссык-Куля имеют собственные очистные системы. По информации начальника Иссык-Кульского регионального управления экотехнадзора Кылычбека Тентимишева, из 1198 зарегистрированных объектов лишь 180 оснащены собственными очистными установками, а 196 подключены к централизованной канализации. Остальные используют устаревшие септики, эффективность которых вызывает серьезные сомнения.

- Иссык-Куль — это настоящая жемчужина Кыргызстана, и мы обязаны ее охранять. Радует, что бизнес начинает осознавать свою ответственность, - отметил Тентимишев.

Ранее такие данные были трудно доступны, не говоря уже о последствиях за нарушения. Теперь же с начала мая было выдано 639 уведомлений, и 422 владельца объектов подали заявления на проверку. Из уже осмотренных 186 объектов лишь 129 соответствуют требованиям.

Механизмы контроля

В отчетах экотехслужбы все чаще фиксируется один и тот же процесс: внеплановая проверка — предписание — отсрочка — контроль — штраф — закрытие сезона. Парадоксально, но действующее законодательство не позволяет быстро закрывать объекты, нарушающие правила, что затрудняет выполнение даже самых строгих указов.

- Мы можем лишь применять штрафы и учитывать нанесенный природе ущерб. Но до тех пор, пока штрафы не будут ощутимыми для бизнеса, многие будут продолжать игнорировать предписания, - выразил обеспокоенность Тентимишев.

В таких случаях применяется административный подход: беседы и повторные проверки. Например, пансионат "Восток премиум" в Бактуу-Долоноту эксплуатирует 10 гостевых домов без надлежащей очистной системы, полагаясь только на септики. Пансионат "Эдельвейс" в Чон-Жаргылчаке принимает около 200 детей, несмотря на отсутствие работающих очистных сооружений.
- Почему владельцы пансионатов продолжают "экономить на экологии"?

- Некоторые из них не видят выгоды в установке очистных систем. Однако, как вы могли заметить, очищенная вода может быть использована повторно, например, для полива зеленых насаждений. Это позволяет значительно сократить затраты на содержание инфраструктуры, особенно в летний период.

Кроме того, в условиях нехватки воды на юге Иссык-Куля и растущего антропогенного давления на озеро, запуск полноценной системы очистки воды становится вопросом устойчивого туризма и национальной безопасности.

- Есть ли законопроект, который позволит вам действовать более решительно?

- Министерство уже работает над таким законопроектом. Мы должны создать механизм, при котором, если хотя бы одна из служб - экотехнадзор, МЧС, СЭС или администрация - не дает разрешение, объект должен быть закрыт до устранения всех недостатков, - отметил Тентимишев.

- Что делать, если не закрывают?

- В случае полного игнорирования ситуации мы передаем материалы в правоохранительные органы. В противном случае это подрывает всю логику реформ.

Указ президента: поворотный момент или временные меры?

- Я не хочу вспоминать о прошлом, но сейчас работа по устранению нарушений заметно активизировалась. Бизнес начинает осознавать, что так, как было раньше, уже не будет. Мы будем следить за этим очень внимательно, - подытожил Тентимишев.

В заключение, стоит отметить, что хотя инициативы по защите экологии начали работать более эффективно, они все еще находятся в тестовом режиме. Слабость механизмов принуждения и недостаточная координация между ведомствами подтверждают это. Борьба за чистоту Иссык-Куля — это не просто борьба за красивое озеро, но и за новую культуру управления, где закон становится не рекомендацией, а реальным инструментом, а охрана природы — необходимостью для государства и каждого гражданина.