Минфин КР планирует вернуть контроль над закупками госкомпаний

Министерство финансов КР предложило внести изменения в законодательство, чтобы вернуть функции координации закупок для государственных и муниципальных компаний, а также для акционерных обществ с долей государства более 50%. Проект уже доступен для общественного обсуждения.

Что именно предлагается?

Согласно инициативе, Минфин снова возьмет на себя координацию закупок госкомпаний. Это включает в себя управление сайтом госзакупок, который был разработан под руководством Минфина. На текущий момент этот сайт находится в ведении ГП "Инфосистемс".

Зачем это делается?

Как указано в обосновании инициативы, новый портал закупок АИС zakupki.okmot.kg, созданный на базе zakupki.gov.kg, имеет ограниченные функциональные возможности и нуждается в модернизации. Проблемы с администрированием усугубляются отсутствием четкого владельца и оператора портала. Кроме того, разделение полномочий между Минфином и Госимуществом, назначенным регулятором госзакупок с марта 2024 года, создало путаницу. Госимущество не располагает достаточными ресурсами и опытом, чтобы эффективно выполнять эти функции, в отличие от Департамента государственных закупок.

Эти изменения помогут устранить дублирование полномочий, повысить эффективность и прозрачность процедур. Реформа получает поддержку от Азиатского банка развития и согласуется с обязательствами Кыргызстана перед Евразийским союзом, подписанными 5 июня 2024 года в Брюсселе.

В справке-обосновании отмечается: "Создание единого регулятора закупок усилит контроль, снизит риск коррупции и упростит процессы администрирования. Модернизация портала закупок сделает его более удобным как для бизнеса, так и для государства, что в свою очередь укрепит доверие к системе".

Важно отметить, что после принятия нового Закона "О государственных закупках" 14 апреля 2022 года государственные и муниципальные предприятия, а также акционерные общества с долей государства были исключены из его действия. Министерство финансов аргументировало это решение необходимостью упрощения процесса закупок для экономии временных и финансовых ресурсов госструктур. Тем не менее, эксперты и представители гражданского общества указывали на серьезные риски, включая снижение контроля со стороны государства и общества, уменьшение бюджетной прозрачности, рост коррупции, а также потерю доверия у граждан и бизнеса к государственным институтам.