Хоргосские страсти: почему главные торговые ворота Казахстана и Китая притягивают деньги и скандалы
Прошло почти 15 лет с момента начала «хоргосского» уголовного дела, но его последствия все еще дают о себе знать в Жана Казахстане. Уголовные дела и финансовые потоки непосредственно связаны с историей контрабанды через Хоргос. В 2024 году разница в документации составила рекордные 14 миллиардов долларов, что негативно отразилось на Казахстане. Ulysmedia.kz решил вспомнить события, связанные с Хоргосом, и оценить прибыль и убытки.
ИМЯ В ИСТОРИИ
Недавние события подогрели интерес к «хоргосскому» делу — Генеральная прокуратура упомянула имя главы финпола Казахстана Кайрата Кожамжарова в связи с пытками, связанными с этим делом. До этого он управлял своей юридической фирмой и занимался написанием книг, после чего в конце марта неожиданно покинул Казахстан. Возможно, это просто совпадение, как и то, что с ростом грузоперевозок через «Хоргос» увеличиваются и расхождения в таможенной статистике.
ИЗВИСТНЫЕ ПУТИ «ХОРГОСА»
Приговор, вынесенный в 2014 году, касался 45 подсудимых и включал 1576 томов, 600 свидетелей и 48 адвокатов. В результате этого дела были осуждены бывшие сотрудники таможни и нацбезопасности, получившие сроки от условного до 17 лет. В течение трех лет Финполиция исследовала сложную контрабандную схему, в которой были задействованы миллиарды, и даже имели место загадочные смерти.
В 2011 году, когда Кожамжаров был на посту руководителя главного экономического органа, начались первые расследования. Сейчас, находясь в отставке, он стал фигурантом нового дела о пытках, о которых свидетельствовали осужденные в 2014 году.
В сентябре 2016 года на Хоргосе произошел новый скандал — президент Центра Василий Ни был задержан за получение взятки в 1 миллион долларов.
После его ареста Нацбюро по противодействию коррупции сообщило, что Ни «вымогал деньги через своего подчиненного, получив взятку от представителя ТОО «Хоргос Тюльпан».
Однако в апреле 2017 года его освободили от уголовной ответственности за отсутствие ущерба и раскаяние.
— Дело Василия Ни и Махаббат Сайдуллаевой считается неоконченным преступлением, так как главный фигурант признал свою вину и раскаялся. Никакого ущерба не было. Согласно статье 65 УК РК, при раскаянии и отсутствии ущерба подсудимый может быть освобожден, — объяснил тогда председатель Алматинского городского суда Акжан Ештай.
В 2018 году Генпрокуратура сообщила о мошенничестве двух руководителей ТОО «Базис Алатау» на сумму 1 миллиард тенге, которые обманули троих граждан Китая, обещая помощь в заключении контрактов на строительство и аренду земель на территории МЦПС «Хоргос». Дальнейшая судьба этого дела остается неизвестной.
В 2020 году, когда мир столкнулся с пандемией, «Хоргос» продолжал функционировать, несмотря на закрытие казахстанско-китайской границы. За несколько месяцев товарооборот между странами значительно сократился, и в июле 2020 года первый заместитель премьер-министра Алихан Смаилов поручил принять меры по увеличению товарооборота.
Это решение стало началом падения карьеры директора погранслужбы Дархана Дильманова, который в 2023 году был осужден на 4 года. По его указанию была разработана временная схема проезда через границу, в результате чего на скамье подсудимых оказались 8 человек, среди которых были пограничники, злоупотреблявшие своими полномочиями.
Февраль 2025 года. Антимонопольный орган добился закрытия незаконной деятельности нескольких дочерних компаний Международного центра приграничного сотрудничества «Хоргос», которые были признаны монополистами.
БОЛЬШЕ ТОВАРОВ – МЕНЬШЕ ДЕНЕГ
Президент Токаев еще в 2022 году заметил странные расхождения в таможенной статистике между Казахстаном и Китаем и назвал их следствием контрабанды.
— Происходящий там бардак известен всем. Автомобили не проверяются, налоги не уплачиваются, расхождения в статистике достигают миллиардов долларов. Существуют неприкасаемые уполномоченные операторы. Страна теряет десятки миллиардов тенге. Я поручаю провести проверку и навести порядок на таможенной границе, — дал указания президент 11 января 2022 года.
Комитет госдоходов Минфина тогда объяснил расхождения методологическими особенностями формирования статистики. На 2021 год импорт из Китая составил 8,3 миллиарда долларов, в то время как китайская статистика по экспорту в Казахстан показывала 14 миллиардов долларов. Разница составила 5,7 миллиарда долларов, которая была названа Токаевым «контрабандой».
Экспорт Казахстана в Китай в тот же год составил 9,9 миллиарда долларов, а китайская статистика показывала 11,3 миллиарда долларов. Разница в 1,4 миллиарда долларов.
Общий товарооборот за 2021 год составил 18,2 миллиарда долларов по данным Казахстана и 25,3 миллиарда долларов по данным Китая, что дает ощутимую разницу в 7,1 миллиарда долларов.
Какие выводы были сделаны из этого? Странные, учитывая, что по итогам 2024 года разница в таможенной статистике достигла рекордных 14 миллиардов долларов.
Однако о борьбе с контрабандой на казахстанско-китайской границе больше не идет речь. Вместо этого акцент делается на развитие торговых связей, не замечая, что рост сотрудничества может быть причиной увеличения разницы в статистике.
ГРУЗОПОТОК РАСТЕТ ЕЖЕГОДНО
28 января 2025 года премьер-министр Олжас Бектенов провел встречу с послом КНР в Казахстане Хань Чуньлинем, который сообщил, что по итогам 2024 года двусторонний товарооборот увеличился на 9% и составил 43,8 миллиарда долларов.
Ранее КТЖ представила отчет о грузоперевозках через «Хоргос» за 2024 год. Через торговые ворота прошло 8730 грузовых составов, что на 12,5% больше по сравнению с предыдущим годом.
— В среднем в сутки проходило 22 поезда, время обработки сократилось с 12 до 6-8 часов. Общий объем грузоперевозок превысил 12 миллионов тонн, увеличившись на 11% за год. С момента запуска грузовых перевозок «Китай-Европа» через Хоргос прошло более 40 тысяч составов по 85 маршрутам в 18 стран. В сотрудничестве с КПП «Алашанькоу» пограничный переход обеспечивает 40% всего железнодорожного грузопотока Китая в Европу, — отметила Нацкомпания «КТЖ» в своем отчете.
Хотя статистика показывает рост грузопотока, связывать ее с контрабандой, как это делает президент Токаев, было бы неправильно.
Обсудим?
Смотрите также:
