The Financial Times: Как Украина потеряла сотни миллионов на неудачных сделках по поставке оружия

Спустя два года, Кук, отличающийся темным стилем одежды и солнцезащитными очками, заключил значительный контракт на сумму 49 миллионов евро для поставки оружия украинской армии в ходе войны с Россией.

Новое сотрудничество началось с авансового платежа в 17,1 миллиона евро, который был переведен OTL в ноябре 2022 года, что вывело Кука на международную арену торговли оружием. Однако боеприпасы, которые он должен был поставить, так и не прибыли в Украину. В результате украинская сторона выиграла арбитражный процесс против компании OTL в Вене, но пока не смогла вернуть уплаченные средства.

Расследование, проведенное FT, опирающееся на утечку документов и интервью с чиновниками, выявило, что сотни миллионов долларов, потраченные Киевом на закупку оружия у иностранных посредников, были фактически утеряны за последние три года конфликта.

В некоторых случаях Киев произвел предоплату малознакомым компаниям за материалы, которые до сих пор не были получены. В других ситуациях, по словам официальных лиц, оружие, приобретенное по завышенным ценам из-за высокого спроса на международных рынках, оказалось в непригодном для использования состоянии.

Согласно данным Министерства обороны Украины и документам, проанализированным FT, Киев уже выплатил иностранным брокерам 770 миллионов долларов за не поставленные боеприпасы. Эта сумма составляет значительную часть годового бюджета Украины на вооружение, который, по оценкам, колебался от 6 до 8 миллиардов долларов с начала вторжения.

Одновременно несколько иностранных компаний утверждают, что стали жертвами коррупции и внутренних конфликтов среди украинских чиновников, что может объяснить часть потерь.

Правительство Украины предпринимает шаги по наведению порядка в этой сфере. Несколько бывших должностных лиц, отвечавших за закупку оружия, были уволены, и некоторые из них столкнулись с обвинениями в коррупции. В настоящее время правоохранительные органы расследуют множество контрактов на поставку оружия.

Некоторые сделки застряли в длительных судебных разбирательствах в Лондоне и Женеве. Некоторые высокопоставленные экс-чиновники, отвечавшие за закупки в первые три года войны, защищали использование иностранных посредников, утверждая, что они помогали заключать важные контракты в условиях, когда Украине срочно требовались боеприпасы, произведенные державами, которые не желали, чтобы их связывали с поставками в Украину.

В одном из случаев, согласно судебным документам, украинская компания «Укрспецэкспорт» приобрела минометы в Судане у продавцов, имеющих связи с российской ФСБ и группой «Вагнера» Евгения Пригожина.

Хотя подобные теневые схемы могли помочь Украине продолжать борьбу, они также привели к сотрудничеству с ненадежными иностранными предпринимателями, чьи интересы часто были чисто коммерческими.

«Торговцы оружием — это торговцы смертью», — подчеркивает Алексей Резников, бывший министр обороны Украины. «Они абсолютно прагматичны и циничны. У них нет понятия справедливости. Их мир основывается на принципе: «Если я это имею, ты можешь купить. Если нет, я продам твоему врагу».

После начала вторжения Путина в начале 2022 года украинские чиновники осознали, что запасы боеприпасов страны могут исчерпаться всего за два месяца. В условиях кризиса правительство приостановило стандартные процедуры закупок и поручило своим сотрудникам искать оружие, не относящееся к стандартам НАТО, для армии, использующей в основном советское вооружение.

Традиционно отечественное оружие в Украине экспортировалось через государственные компании, которые получали часть прибыли от сделок. Однако теперь ситуация изменилась: посредники в панике искали любые доступные запасы. Увеличение потребности в боеприпасах для фронтовой войны, которые давно не считались приоритетными для западных производителей, привело к резкому росту цен.

В 2022 году годовое производство артиллерийских боеприпасов советского образца в Европе составило всего 600 000 штук, что хватило бы лишь на месяц боевых действий, в то время как Россия производила 1,8 миллиона снарядов ежемесячно, по данным Резникова.

Для иностранных оружейных торговцев, большинство из которых были американцами и европейцами, ситуация в Украине стала возможностью для получения прибыли. По данным как минимум десяти источников, связанных с военными закупками, в первой половине 2022 года цены на боеприпасы советского калибра выросли в четыре раза.

В тот же период «OTL Imports» начала сотрудничество с украинским государственным посредником «Прогресс», что произошло благодаря знакомству владельца компании с американо-украинским бизнесменом Николаем Каранко, который ранее помогал заключать сделки с Ираком.

Сделка с Ираком в 2009 году закончилась судебным разбирательством в Техасе, где украинские посредники были обязаны выплатить американцу более 60 миллионов долларов за то, что они исключили его из сделки. Каранко, который был обвинен в попытке подкупа иракских чиновников, не ответил на запросы FT.

Кук заявил, что имел возможность получить мины от сербского производителя и получил аванс в размере 17,1 миллиона долларов. Такие авансовые платежи являются обычной практикой в военной торговле, где многие участники цепочки поставок не хотят рисковать, оставаясь кредиторами стран в конфликте.

▪️Тем не менее, несколько украинских чиновников утверждают, что OTL так и не выполнила свои обязательства по поставке боеприпасов и не вернула деньги. В отчете Государственного бюро расследований Украины, о котором сообщила FT, указано, что у OTL не было необходимых сертификатов для экспорта и транспортировки боеприпасов.