Кабмин хочет упростить экологическую экспертизу и разрешительные процедуры для строительства: сокращаются сроки и исключаются посредники

26 июня Жогорку Кенеш одобрил законопроект, внося изменения в три значимых закона: «Об индивидуальном жилищном строительстве», «Об экологической экспертизе», а также «Общий технический регламент по обеспечению экологической безопасности».

Ключевые изменения:

- Из экспертных комиссий, занимающихся государственной экологической экспертизой, исключаются члены местных органов самоуправления и внештатные эксперты.

Разработчики законопроекта из Кабмина поясняют, что их участие зачастую не только замедляет процесс рассмотрения, но и не гарантирует повышение качества экспертной оценки, поскольку многие из них не являются специалистами в области экологии.

- Общественные слушания и независимая экологическая экспертиза остаются в силе.

Граждане, местные власти и общественные организации смогут инициировать независимую экологическую экспертизу и принимать участие в обсуждении предстоящих проектов.

- Сроки проведения государственной экологической экспертизы будут сокращены:

Для объектов с трансграничным воздействием — 60 рабочих дней;

Для объектов I категории опасности — 40 рабочих дней;

Для объектов II категории опасности — 20 рабочих дней;

Для объектов III категории опасности — 10 рабочих дней.

- Порядок рассмотрения проектов размещения горных отвалов уточняется.

Теперь предприятия, которые производят более 300 тонн горных отвалов в год, смогут проходить экспертизу не только в центральных органах, но и в региональных управлениях Министерства природных ресурсов, экологии и технического надзора (МПРЭТН КР). Это значительно упростит процесс для бизнеса и ускорит рассмотрение их проектов.

- Исключается требование о платности государственной экологической экспертизы.

В пояснительной записке подчеркивается, что экологическая экспертиза является частью государственного надзора, а не коммерческой услугой, и ее финансирование за счет заявителя нарушает принцип независимости экспертов.

Также в закон «Об индивидуальном жилищном строительстве» вносятся следующие изменения:

• Упрощается список необходимых разрешительных документов для строительства индивидуального жилья;


• Предусматривается синхронизация административных процедур и сокращение сроков получения разрешений.

Ожидаемые результаты:

Авторы законопроекта уверены, что нововведения помогут:

• Снизить административные барьеры для граждан и предпринимателей;


• Ускорить процесс экологической экспертизы без ущерба для ее качества;


• Повысить эффективность работы экспертных комиссий;


• Упростить процесс строительства индивидуального жилья и поддержку горнодобывающей отрасли;


• Сохранить возможности общественного контроля через слушания и независимую экспертизу.

Будут внесены изменения в подзаконные акты, в том числе в Положение о порядке проведения государственной экологической экспертизы, утвержденное постановлением правительства от 7 мая 2014 года №248.