В Кыргызстане предлагают допустить частные организации к строительной экспертизе

В Кыргызстане рассматривается возможность введения института негосударственной экспертизы в строительной сфере. Законопроект по этому вопросу размещён для обсуждения с общественностью.

Процесс экспертизы проектной документации является ключевым этапом в строительстве, который включает проверку соответствия проектов нормам безопасности, техническим регламентам и действующему законодательству.

На данный момент экспертизу осуществляют только государственные органы. Однако Министерство строительства, архитектуры и ЖКХ указывает, что текущая система не всегда обеспечивает быструю и эффективную проверку.

Согласно данным ведомства, в 2024 году государственные экспертные органы выдали 1 845 заключений: 1 801 из них были положительными, а 44 — отрицательными.

"Высокий процент положительных заключений говорит о том, что большинство представленных проектов отвечает установленным требованиям. Но большая нагрузка на государственные эксперты иногда приводит к задержкам и увеличению административных барьеров для застройщиков", — указано в справке-обосновании.

В связи с этим Минстрой предлагает внести изменения в Закон "О лицензионно-разрешительной системе".

1. Допуск частных экспертных организаций к экспертизе проектной документации. В министерстве считают, что это позволит равномерно распределить нагрузку между государственными и частными экспертами, что ускорит процесс рассмотрения документации, сохраняя при этом необходимый уровень качества и безопасности.

Аккредитованные частные экспертные организации будут работать по единым стандартам под контролем уполномоченного государственного органа, что обеспечит прозрачность и ответственность в принятии экспертных решений.

"Введение негосударственной экспертизы — это важный шаг для оптимизации проектирования и строительства, развития конкурентной среды и улучшения инвестиционного климата в строительной отрасли", — добавляют в ведомстве.

В случае выявления систематических нарушений и неустранения причин несоответствия проектной документации установленным требованиям, частные экспертные организации могут лишиться своих лицензий.

2. Аннулирование лицензий государственным органом, выдавшим её. В ведомстве подчеркивают, что текущая процедура аннулирования лицензий требует судебного решения, что затягивает процесс и создает дополнительную нагрузку на судебную систему. Это приводит к росту административных расходов и замедляет очищение рынка от недобросовестных лицензатов. В частности, предлагается дополнить статью 32 нормой, позволяющей государственному органу самостоятельно аннулировать лицензии в случае нарушений.

"Это обеспечит оперативность, прозрачность и эффективность в лицензировании, снизит нагрузку на судебные органы и улучшит качество регулирования лицензируемой деятельности", — говорится в справке-обосновании.