В Кыргызстане предлагают ввести конкурсный отбор руководителей центров детского дополнительного образования

Министерство образования и науки подготовило проект постановления под названием «О некоторых вопросах дополнительного образования детей», целью которого является создание высококвалифицированного руководящего состава в учреждениях дополнительного образования. Этот документ выставлен на общественное обсуждение.

На данный момент в Кыргызстане функционируют 76 организаций дополнительного образования, где обучаются около 81 тысячи детей, под руководством примерно 1600 педагогов.

Изучение кадрового состава выявило некоторые проблемы в управлении: среди руководителей 31 человек младше 50 лет, 39 — до 65 лет, а 6 человек старше 65 лет. Более того, 52 руководителя работают на своих должностях менее 10 лет, а 24 — от 10 до 35 лет.

Основные проблемы включают нехватку квалифицированных управленческих кадров, непрозрачные назначения и низкую вовлеченность в образовательный процесс, что в свою очередь отрицательно сказывается на качестве предоставляемых услуг.

В рамках проекта постановления планируется утвердить три основных документа: положение о конкурсном отборе руководителей государственных и муниципальных организаций дополнительного образования детей, типовое положение и типовой устав для таких организаций.

Ожидается, что принятие документа упорядочит работу образовательных учреждений, поможет выявить наиболее квалифицированных кандидатов на руководящие должности и создаст качественную образовательную среду, способствующую внедрению инноваций и новых методов обучения.

Положение о проведении конкурса руководителей государственных и муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей КР

Глава 1. Общие положения

Настоящее Положение определяет цели, задачи и порядок конкурса на замещение вакантных должностей руководителей учреждений дополнительного образования в Кыргызской Республике.

Конкурс направлен на оценку профессиональных навыков и личных качеств кандидатов для соответствия их квалификационным требованиям на должности руководителей данных учреждений.

Организация конкурса осуществляется Департаментом развития качества образования при Министерстве просвещения Кыргызской Республики.

Координация конкурса осуществляется конкурсной комиссией, состав которой устанавливается Кабинетом Министров Кыргызской Республики.

Структура и состав комиссии:
- председатель комиссии – заместитель министра просвещения Кыргызской Республики;

- секретарь комиссии – назначенный уполномоченным органом в сфере образования;

- члены комиссии, включая:
- руководителя структурного подразделения уполномоченного органа по дополнительному образованию, независимых экспертов в сфере образования.

Конкурсная комиссия:

1) устанавливает сроки проведения конкурса совместно с Департаментом;

2) формирует и утверждает список вакантных должностей руководителей согласно заявкам, предоставленным территориальными органами управления образованием, и объявляет конкурс;

3) утверждает список победителей конкурса на основе отчета Департамента.

7. В Положении используются следующие термины:

квалификационные требования – требования к уровню образования и стажу работы, необходимым для исполнения обязанностей руководителя организации дополнительного образования;

квалификационное тестирование – объективная процедура тестирования, направленная на определение уровня профессиональной компетентности кандидата;

конкурс – процедура оценки компетенций кандидатов в соответствии с данным Положением;

кандидат – физическое лицо, желающее участвовать в конкурсе на вакантную должность руководителя организации дополнительного образования;

экспертиза документов – процесс изучения документов кандидата для подтверждения их соответствия квалификационным требованиям;

компетенции кандидата – способности кандидата решать профессиональные задачи;

техническая апелляция – проверка результатов тестирования по запросу кандидата;

испытательный срок – период, в течение которого работодатель проверяет пригодность руководителя организации дополнительного образования для выполнения работы.

Глава 2. Цели и задачи Конкурса

 

Основная цель Конкурса заключается в отборе кандидатов с необходимыми компетенциями в области дополнительного образования и высокими управленческими качествами, имеющих соответствующее высшее образование.

Задачи Конкурса включают реализацию государственной кадровой политики по формированию высококвалифицированного руководящего состава организаций дополнительного образования; совершенствование системы оценки профессиональных компетенций и личных качеств кандидатов в процессе подбора кадров.

 

Глава 3. Требования к участникам Конкурса на вакантные должности руководителей организаций дополнительного образования

 

Конкурс проводится среди тех, кто проработал в организации дополнительного образования не менее 5 лет.

11. К участию в Конкурсе допускаются граждане Кыргызской Республики, соответствующие квалификационным требованиям к вакантной должности:

1) наличие высшего профессионального образования по педагогической и (или) другой специальности, работа в сфере образования и переподготовка по педагогической специальности;

2) непрерывный педагогический стаж не менее 5 лет в общеобразовательной организации или 3 лет в организации дополнительного образования, из которых не менее 2 лет на должности директора, заместителя директора или заведующего отделом;

3) стаж: 1 год на главной должности, 2 года на старшей и младшей должности в органах образования, 3 года на должности руководителя методического кабинета или 5 лет на должности методиста;

4) знание Конституции, Трудового кодекса и других нормативных актов, регулирующих образовательную деятельность;

5) знание приоритетных направлений развития системы дополнительного образования;

6) знание теории и методов управления образовательными системами, навыки принятия решений и публичных выступлений;

7) дееспособность и отсутствие судимости;

8) отсутствие медицинских противопоказаний;

9) отсутствие ограничений на право заниматься педагогической деятельностью.

12. К участию в Конкурсе не допускаются лица, лишенные права заниматься педагогической деятельностью или имеющие судимость.

13. Кандидат, желающий участвовать в Конкурсе, должен направить документы на электронную почту Департамента.

14. Несвоевременная подача документов или их неполный комплект могут стать основанием для исключения кандидата.

15. Кандидат может подавать заявку только на одну вакансию.

16. Кандидаты, работавшие более 10 лет в одной организации, не могут участвовать в конкурсе на ту же вакансию.

17. Кандидаты не допускаются, если:

1) документы поданы с опозданием;

2) не соответствуют требованиям;

3) документы представлены неполностью.

18. Срок подачи документов составляет 10 рабочих дней с момента объявления о Конкурсе.

Глава 4. Порядок объявления Конкурса

 

На основании заявок от территориальных органов управления образованием, уполномоченный орган объявляет конкурс на вакантные должности.

Объявление публикуется на официальном сайте уполномоченного органа и в СМИ.

В объявлении указываются:

- вакантная должность;

- название и местонахождение организации;

- квалификационные требования;

- перечень документов для участия в конкурсе;

- место и сроки приема документов;

- контактные данные уполномоченного органа.

Глава 5. Порядок проведения Конкурса

 

Конкурс включает следующие этапы:

первый этап – экспертиза документов;

второй этап – квалификационное тестирование.

На первом этапе Департамент проводит экспертизу документов на соответствие требованиям в течение 5 рабочих дней после окончания срока приема документов.

В состав экспертной комиссии входят представители гражданского общества и независимые эксперты.

Состав комиссии и ее полномочия утверждаются Департаментом.

22. К участию в Конкурсе не допускаются кандидаты, не соответствующие установленным требованиям.

23. В течение двух рабочих дней после анализа документов уполномоченный орган организует квалификационное тестирование кандидатов.

24. К тестированию допускаются только те, кто соответствует квалификационным требованиям. Порядок и график тестирования разрабатываются Департаментом.

25. По итогам первого этапа Департамент:

1) утверждает список кандидатов, прошедших экспертизу документов;

2) утверждает список кандидатов, не прошедших экспертизу документов;

3) информирует кандидатов о результатах экспертизы.

26. На втором этапе проводится тестирование, которое является важной частью конкурса.

27. Тестирование направлено на оценку уровня знаний и подготовки кандидатов в области образования, психологии и менеджмента.

28. Департамент несет ответственность за организацию и проведение тестирования.

29. Результаты тестирования будут отображены на экране сразу после его завершения.

30. По результатам тестирования кандидаты получат протокол с указанием их баллов.

31. Департамент передает результаты тестирования в уполномоченный орган.

32. Победитель конкурса определяется по наибольшему количеству баллов, набранных на тестировании.

33. В случае отказа победителя от подписания трудового договора, уполномоченный орган объявляет повторный конкурс.

34. Конкурс признается несостоявшимся, если кандидаты не подали заявлений на участие.

35. Если кандидат нарушил условия участия, его результаты могут быть аннулированы.

36. Кандидат, чьи результаты аннулированы, может участвовать в следующем конкурсе.

 

Глава 6. Техническая апелляция

Кандидат имеет право на подачу технической апелляции в случае несогласия с результатами тестирования.

Техническая апелляция рассматривается комиссией, состав которой утверждается Департаментом.

Результаты рассмотрения апелляции оформляются протоколом.

Материалы технической комиссии хранятся в архиве в течение года.

 

Глава 7. Подведение итогов Конкурса

 

Департамент:

предоставляет отчет о результатах Конкурса конкурсной комиссии;

размещает на своем сайте информацию о результатах Конкурса с момента объявления победителя.

Уполномоченный орган:

1) назначает победителя на должность руководителя организации дополнительного образования в течение 3 рабочих дней после завершения конкурса;

2) информирует территориальный орган управления образованием о результатах Конкурса для назначения победителя на должность.

Территориальный орган управления образованием назначает победителя на должность в течение 3 рабочих дней.

Протоколы тестирования хранятся в Департаменте в течение 5 лет.

Глава 8. Порядок назначения и освобождения от должности руководителей организаций дополнительного образования

 

Назначение руководителей организаций осуществляется по результатам Конкурса с испытательным сроком не менее 6 месяцев.

Руководители могут занимать должность не более 10 лет в одной организации.

Руководители, не прошедшие испытательный срок, могут участвовать в следующем конкурсе через год.

Расторжение трудового договора осуществляется по трудовому законодательству Кыргызской Республики.

Приложение 1

КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ

к кандидатам на должность руководителей организаций дополнительного образования Кыргызской Республики

 

Настоящие Квалификационные требования подготовлены в соответствии с Трудовым кодексом и Законом Кыргызской Республики «Об образовании».
Требования к кандидатам включают уровень образования, стаж и профессиональные компетенции, необходимые для исполнения должностных обязанностей.

На должности руководителей назначаются граждане Кыргызской Республики, соответствующие следующим требованиям:

1) наличие высшего профессионального образования по педагогической или другой специальности, работа в сфере образования и переподготовка по педагогической специальности;

2) стаж педагогической работы не менее 5 лет в общеобразовательной организации или 3 лет в организации дополнительного образования;

3) стаж не менее 1 года на главной должности, 2 лет на старшей и младшей должности в органах образования;

4) знание Конституции, Трудового кодекса и других нормативных актов;

5) знание приоритетных направлений развития системы дополнительного образования;

6) знание теории и методов управления образовательными системами;

7) отсутствие судимости и медицинских противопоказаний;

8) отсутствие ограничений на право заниматься педагогической деятельностью.

9) дееспособность.

10) отсутствие ограничений со стороны закона.

К участию не допускаются лица, лишенные права заниматься педагогической деятельностью или имеющие судимость.

 
Типовой устав образовательной организации дополнительного образования детей

Глава 1. Общие положения и правовой статус

1. Типовой устав образовательной организации дополнительного образования детей (далее - ООДО) разработан в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и определяет основные цели и задачи, правовое положение ООДО, его структуру управления, полномочия, права и обязанности участников образовательного процесса.

2. Настоящий Типовой устав является типовым для организаций дополнительного образования детей государственной/муниципальной формы собственности и примерным для частных организаций.

3. ООДО государственной и муниципальной формы собственности является некоммерческой организацией и функционирует без ограничения по времени.

4. Учредителями государственных и муниципальных ООДО являются государственные органы и органы местного самоуправления.

5. ООДО является юридическим лицом и вправе от своего имени приобретать права и нести обязанности, заключать договоры, быть истцом и ответчиком в суде, обладать имуществом на праве оперативного управления.

6. В соответствии с нормами гражданского законодательства ООДО имеет право создавать структурные подразделения со статусом юридического лица или филиала.

7. Устав состоит из нескольких глав, включая общие положения, цели и предмет деятельности, органы управления, права и обязанности участников образовательного процесса и другие важные аспекты.

8. Устав должен соответствовать нормативным правовым актам в области образования.

9. Устав должен включать полное и сокращенное название на государственных языках, юридический адрес, учредителей и их данные.

10. ООДО самостоятельно разрабатывает устав в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и настоящим Типовым уставом.

Глава 2. Основные цели и предмет деятельности

11. Основные цели ООДО включают формирование общей культуры личности, развитие учебных и социальных навыков, адаптацию к жизни в обществе и формирование гражданского самосознания.

12. ООДО осуществляет обучение и воспитание в интересах личности и общества, обеспечивая охрану здоровья и развитие личности.

13. В уставе указываются основные виды деятельности, включая платные услуги.

Дополнительные услуги предоставляются на основании договора между ООДО и родителями (законными представителями).

14. ООДО имеет право на доходные виды деятельности в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

15. ООДО обязано соблюдать санитарные и гигиенические требования, а также обеспечивать безопасность обучающихся.

16. ООДО несет ответственность за сохранность своего имущества и соблюдение требований законодательства.

 

Типовое положение об организации дополнительного образования детей в КР

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Типовое положение разработано в соответствии с Законом Кыргызской Республики «Об образовании» и регламентирует деятельность образовательных организаций дополнительного образования детей.

2. Дополнительное образование детей является неформальным и направлено на удовлетворение интересов и потребностей детей.

3. Дополнительное образование осуществляется через внешкольные организации и другие учреждения.

4. Данное Положение является типовым для государственных и муниципальных организаций дополнительного образования.

5. ООДО действует в соответствии с законодательством и настоящим Положением.