МВД предлагает внести изменения в закон о защите лиц, сообщивших о коррупции

Министерство внутренних дел инициировало доработку Закона "О защите лиц, сообщивших о коррупции", опираясь на международные стандарты и опыт других стран. Проект поправок уже опубликован для обсуждения.

Ведомство подчеркнуло, что действующий закон не предоставляет осведомителям процессуального статуса в рамках уголовного процесса и не гарантирует защиту их трудовых прав и юридической помощи.

Уведомление о коррупционных правонарушениях

Согласно новому законопроекту, осведомитель сможет сообщать о любых коррупционных действиях, которые наносят ущерб общественным интересам и интересам государственных органов.

Однако не будут приниматься во внимание следующие виды сообщений:

• сообщения с заведомо ложной информацией;
• разглашение государственной тайны;
• информация, касающаяся только личных интересов;
• нарушение конфиденциальности общения между адвокатом и клиентом, а также врачом и пациентом;
• разглашение сведений о закрытых судебных заседаниях;
• информация о проведении оперативно-розыскных мероприятий и данные, полученные в результате их осуществления.

Способы информирования о правонарушениях

Сообщить о коррупции можно несколькими способами:

• через электронные обращения в интернете;
• направив сообщение в компетентный орган, уполномоченный рассматривать такие обращения.

Осведомитель также имеет право делать информацию публичной в следующих случаях:

• если правонарушение не устраняется длительное время без уважительной причины;
• если есть основания полагать, что оно представляет угрозу общественным интересам;
• если есть вероятность, что правонарушение будет скрыто или не будет устранено.

Если осведомитель обнародует информацию, относящуюся к государственной тайне, защита, предусмотренная для осведомителей, не будет применяться.

Заявка осведомителя в интернете

Электронные обращения могут быть поданы через официальные сайты уполномоченных государственных органов, используя специальные формы или электронную почту.

В своем сообщении осведомитель должен указать информацию о правонарушении, включая:

• подробное описание правонарушения с конкретными фактами;
• информацию о должностных лицах, причастных к коррупционным действиям.

В заявлении также необходимо указать:

• что сведения о правонарушении были получены в ходе исполнения служебных обязанностей;
• было ли данное правонарушение ранее зафиксировано.

Защита осведомителей и их семей

Разглашение личных данных осведомителя без его согласия запрещено, за исключением случаев, когда такая информация необходима для уполномоченных органов, рассматривающих его сообщение.

Если информация, содержащаяся в сообщении осведомителя, подтверждается, он и его родственники получают следующие права:

• защита личности;
• защита от негативных последствий на работе, связанных с разоблачением;
• государство обязуется предоставить бесплатную юридическую помощь по запросу.

Если в процессе проверки заявления не будет обнаружено правонарушение, указанные права аннулируются.

Конфиденциальность сведений об осведомителе

Информация о личности осведомителя может быть засекречена лишь после подтверждения сведений из его обращения.

Сохранение тайны о личности информатора будет обеспечиваться государственными органами.

Засекречивание может быть произведено по заявлению осведомителя или с его согласия.

Эти правила не применяются к лицам, сообщившим ложные данные.

Безопасность осведомителей

Запрещается преследовать осведомителя или его родственников за сообщение.

Преследование осведомителя или членов его семьи за сообщение ведет к ответственности должностных лиц согласно законодательству.

В случае разглашения информации о сообщении осведомителя по месту его работы, к нему и его близким нельзя применять меры наказания, такие как:

• дисциплинарные взыскания;
• увольнение или отказ в продлении трудового договора;
• перевод на другую должность;
• отказ в повышении или профессиональной подготовке;
• изменение условий труда или оплаты;
• негативная оценка работы;
• оскорбление достоинства;
• другие меры, нарушающие принцип равного обращения.

Полный текст законопроекта доступен для скачивания ниже.