Минюст КР предлагает поправки в УПК для защиты бизнеса и борьбы с коррупцией

Министерство юстиции Кыргызской Республики (КР) предложило внести ряд поправок в Уголовно-процессуальный кодекс, направленных на защиту прав и законных интересов физических и юридических лиц от незаконного вмешательства в их экономическую деятельность, а также на снижение коррупционных рисков на стадии предварительного расследования. Среди основных задач — уточнение норм уголовного процесса, касающихся заявлений о преступлениях, изъятия предметов и документов, а также улучшение координации действий прокурора при выделении уголовных дел.

Что планируется изменить

В рамках предлагаемых изменений вводится новое понятие "ненадлежащий заявитель", которое будет обозначать физическое или юридическое лицо, подающее заявление о преступлении против собственности, но не имеющее законного или фактического отношения к инциденту.

Кроме того, планируется установить норму, согласно которой следователь не сможет превышать рамки оснований для начала досудебного производства, обозначенные в постановлении о возбуждении уголовного дела, если не будет представлено обоснованное решение, согласованное с прокурором.

В случаях уголовных дел, связанных с преступлениями против собственности (статьи 205, 208, 209, 210, 212, 212-216 УК КР), а также преступлениями, нарушающими экономическую деятельность (статьи 221, 225, 226-229 УК КР) и в сферах денежно-кредитных и валютных операций (статьи 245, 248 и 249 УК КР), признание потерпевшим будет возможно только для тех физических или юридических лиц, которые непосредственно связаны с имущественными отношениями и понесли материальный ущерб.

Также будут уточнены нормы УПК, касающиеся подачи заявлений, досудебного производства и изъятия документов, с намерением расширить рамки расследования. Ожидается ужесточение контроля со стороны прокурора при выделении уголовных дел в отдельные производства, а также введение ограничений на объемы изымаемых предметов и документов, чтобы предотвратить давление на бизнес.

Цели данных инициатив

Министерство юстиции отмечает, что анализ практики выявил случаи подачи заявлений третьими лицами, которые не являются участниками имущественного конфликта, что увеличивает нагрузку на правоохранительные органы и создает условия для коррупции.

Введение понятия "ненадлежащий заявитель" позволит исключить возможность подачи заявлений лицами, не имеющими отношения к имущественным спорам.

Эти изменения помогут сократить количество необоснованных уголовных дел, защитят предпринимателей от давления и обеспечат более эффективное расследование реальных преступлений, способствуя снижению коррупционных рисков.