Институт акыйкатчы разработал рекомендации по предупреждению буллинга в школах

Джамиля Джаманбаева, омбудсмен КР, обратилась к государственным учреждениям с настоятельной просьбой усилить защиту учащихся в образовательных учреждениях. Эта информация была озвучена секретариатом акыйкатчы.

Она отметила, что случаи рэкета среди школьников требуют активного межведомственного сотрудничества, системной профилактики и скорейших действий как со стороны учебных заведений, так и правоохранительных органов.

Случай вымогательства среди старшеклассников

К омбудсмену с просьбой о помощи обратилась 38-летняя женщина из Оша. Она рассказала о своем сыне, который учится в седьмом классе школы имени М. Ломоносова. С сентября прошлого года мальчик стал жертвой рэкета со стороны двух восьмиклассников, А. Б. и Т. Х. Подростки угрожали ему ножом и кастетом, заставляя передавать деньги в подвале школы. Из-за этого семиклассник стал подавленным, потерял интерес к учебе и перестал ходить на футбольные тренировки.

«Моего сына вызывали на выход из класса даже во время уроков, заставляя покупать еду. Лишь после установки приложения "Родительский контроль" на его телефон я узнала о переписке с А. Б. и Т. Х., из которой стало ясно, что он подвергается запугиванию и вымогательству. Мой сын переводил деньги на электронный кошелек, зарегистрированный на имя Э. Ы., а также отдавал наличные», - рассказала мать.

Она добавила, что обращения к администрации школы не помогли – безопасность ее сына не была обеспечена. В милиции приняли заявление, но, по словам женщины, реальные действия со стороны сотрудников ИДН отсутствовали.

Джамиля Джаманбаева направила запросы в Министерство просвещения и МВД с просьбой проверить изложенные факты и оценить бездействие директора школы и сотрудника ИДН. В результате Министерство сообщило, что директору школы был объявлен выговор, а МВД подтвердило, что ОВД Сулайман-Тоо провело проверку, в ходе которой факты рэкета были подтверждены. Однако уголовное дело не было возбуждено из-за возраста подозреваемых, согласно п. 2 ч.1 ст. 27 УПК КР.

Тем не менее, подростки были поставлены на учет в ИДН. На их родителей составили административные протоколы по ч. 1 ст. 102 Кодекса КР "О проступках", и им были наложены штрафы в размере 1 000 сомов.

Мать пострадавшего подала иск в городской суд с просьбой пересмотреть отказ в возбуждении уголовного дела. Судья частично удовлетворил ее заявление, признав отказ следователя М. А. необоснованным и обязал его устранить выявленные нарушения.

В дальнейшем родители детей пришли к мировому соглашению и отозвали свое заявление.

Предложения института омбудсмена

Согласно отчету института акыйкатчы за 2024 год, было зафиксировано 54 обращения, касающихся нарушения прав детей, включая факты насилия и буллинга.

Институт подчеркивает, что для эффективного решения проблемы школьного рэкета и насилия в учебных заведениях необходим комплексный подход.

С началом учебного года институт омбудсмена предлагает следующие меры:

• создание анонимных каналов обратной связи, например, через Telegram-боты, для сообщений о случаях буллинга и насилия;
• обеспечение всех учебных заведений квалифицированными психологами;
• возобновление программы "Школа без насилия", запущенной в 2015 году совместно с ЮНИСЕФ, которая доказала свою эффективность и нуждается в широком внедрении;
• привлечение к ответственности администрации школ и сотрудников милиции за бездействие в ответ на обращения родителей и детей;
• проведение регулярных тренингов и лекций для учеников, педагогов и родителей по вопросам прав ребенка, насилия и буллинга;
• укрепление межведомственного взаимодействия между Министерством образования, МВД, местными органами власти и общественными организациями для обеспечения безопасности детей в школах;
• усиление административной ответственности родителей несовершеннолетних за неисполнение обязанностей по воспитанию и обучению своих детей.