Миннауки КР предлагает отзывать лицензии у вузов без решения суда

Проект документа выставлен на общественное обсуждение


Министерство науки, высшего образования и инноваций Кыргызской Республики инициировало предложение об отзыве лицензий у высших учебных заведений без судебного разбирательства. На обсуждение вынесен проект указа президента под названием «О некоторых вопросах лицензирования образовательной деятельности».

Согласно существующему законодательству, лицензии могут быть аннулированы только по решению суда. В Миннауки подчеркивают, что лицензирующие органы в настоящее время не обладают правом аннулировать лицензии на образовательную деятельность при выявлении несоответствий лицензионным требованиям в ходе лицензионного контроля. Кроме того, лицензия на образовательную деятельность является бессрочной.

В министерстве также отметили рост числа образовательных учреждений в стране. Так, если в 2020 году действовали 138 колледжей и 57 вузов, то на сегодняшний день эти цифры возросли до 166 и 89 соответственно. Особенно значительно увеличился сектор высшего медицинского образования: с 19 вузов в 2021 году до 34 в 2025 году.

«В рамках усилий по упрощению бюрократических процедур, Министерство экономики и коммерции совместно с Миннауки и Министерством просвещения разработали предложения по упрощению лицензионных требований для образовательной деятельности. Это позволит расширить негосударственный сектор, особенно в области школьного образования. Предлагается установить минимальные требования к материально-техническому обеспечению, учебно-методической и кадровой базе. При этом предполагается усиление постлицензионного контроля, который будет осуществляться более эффективно, если лицензирующие органы получат право аннулировать лицензии при обнаружении грубых нарушений», - говорится в справке-обосновании.

В Миннауки считают, что отмена положения о необходимости судебного решения для аннулирования лицензии на образовательную деятельность принесет ряд положительных последствий:

- Увеличение эффективности государственного контроля за соблюдением законодательства в области лицензирования.

- Повышение оперативности и гибкости регулирования. Судебные процедуры зачастую занимают продолжительное время, что позволяет недобросовестным лицензиям продолжать свою деятельность, несмотря на нарушения, что негативно отражается на качестве образовательных услуг. Лицензирующие органы обладают необходимыми полномочиями для оценки нарушений и принятия решений об аннулировании лицензии без обращения в суд.

- Укрепление превентивного контроля. Возможность аннулирования лицензии без суда усиливает превентивные меры: нарушитель понимает, что последствия могут наступить быстро, что особенно важно в сфере образования.

- Снижение нагрузки на судебную систему. Судебные органы могут избежать рассмотрения административных дел, которые можно решить на уровне исполнительной власти.

- Устранение излишних административных барьеров в области лицензирования.

Кроме того, в ведомстве подчеркнули, что в случае возможности аннулирования лицензии без суда, лицензиат сохранит право на обжалование такого решения в судебном порядке, что обеспечит защиту его прав и интересов.

Фото www