Бакытбек Жумагулов: Увеличение сроков обучения водителей не гарантирует безопасность

По словам Жумагулова, сторонники реформы утверждают, что увеличение сроков обучения позволит улучшить качество подготовки водителей и уменьшить количество аварий. Тем не менее, он подчеркивает, что исследования показывают отсутствие четкой взаимосвязи между продолжительностью обучения и уровнем безопасности на дорогах. Основным фактором является не время, проведенное в автошколе, а система, которая регулирует допуск к вождению.

Где кроется проблема ДТП?По мнению директора, Кыргызстан уже на протяжении многих лет сталкивается с комплексной проблемой:

• часто водительские удостоверения выдаются формально;
• экзамены воспринимаются как простая формальность;
• коррупция подрывает саму идею контроля за квалификацией водителей.

В этой ситуации увеличение сроков обучения может показаться попыткой скрыть институциональные недостатки за счет граждан, увеличивая их затраты и время. Вместо этого следует сосредоточиться на реформировании системы допуска к вождению, включая контроль, экзамены и ответственность.

Опыт других стран В Германии нет строгих сроков обучения, и кандидаты могут учиться столько, сколько им нужно, однако:

• экзамены проводятся независимыми органами;
• экзаменаторы несут личную ответственность;
• практические экзамены сложные и имеют высокий процент неудач.

Именно сложность допуска, а не продолжительность обучения, формирует культуру вождения. Германия стабильно показывает низкий уровень смертности на своих дорогах.

Финская модель, по словам Жумагулова, также является одной из наиболее продуманных, основываясь на поэтапном подходе:

• базовое обучение и экзамен;
• испытательный срок после получения прав;
• дополнительное обучение для водителей.

Таким образом, ответственность за безопасность переносится на этапы практического вождения, а не сосредотачивается только на начальном.

В Японии экзамен служит основным фильтром в системе. Он сложный, дорогой и требует демонстрации реальных навыков в стрессовых условиях.

"Даже при относительно коротком обучении уровень дисциплины на дорогах остается высоким благодаря строгим требованиям к допуску", - добавил эксперт.

В США и Канаде обучение может быть кратким, но применяется система:

• временные права;
• строгие штрафы и быстрое лишение лицензии;
• страхование, связанное с поведением водителя.

Страны с низким уровнем ДТП объединяет не продолжительность обучения, а следующие факторы:

• независимость экзаменационных органов;
• прозрачность процедур;
• неизбежность провала при плохой подготовке;
• реальная ответственность водителей после получения прав.

Продолжительность обучения при этом вторична.

Потенциальные риски для Кыргызстана
Жумагулов предупреждает, что если не провести реформы институциональных механизмов, увеличение сроков обучения может вызвать:

• рост теневого рынка;
• снижение доступности получения прав для молодежи из сельских и бедных регионов;
• формирование недовольства и недоверия к реформам;
• подрыв авторитета самой идеи безопасности дорожного движения.

История показывает, что формальное ужесточение правил без изменения контроля редко приносит долгосрочные результаты.

Альтернативный подходСбалансированная модель могла бы включать:

• разумные сроки обучения;
• значительное усиление независимости экзаменов;
• цифровизацию и видеоконтроль экзаменационных процессов;
• публикацию открытой статистики сдачи экзаменов;
• четкие механизмы обжалования и ответственности экзаменаторов.

Такой подход соответствует международным стандартам и может снизить социальное напряжение.

"Безопасность на дорогах в первую очередь зависит от качества институтов. Если система допуска к вождению не станет прозрачной и независимой, увеличение сроков обучения рискует стать лишь символическим шагом. Важно не то, сколько месяцев человек учится водить, а как строго и честно государство решает, кому доверить управление автомобилем", - подытожил Жумагулов.

Фото на главной странице иллюстративное: https://belkagomel.by.