Комитет ЖК рассмотрел законопроект о передаче нотариусам бесспорных дел
Этот законопроект инициирован Кабинетом министров.
Заместитель министра юстиции Алмазбек уулу Зарылбек пояснил, что цель данного документа заключается в оптимизации работы судов и снижении их нагрузки, а также в развитии досудебных и внесудебных способов защиты прав граждан. В частности, предполагается передача дел приказного производства нотариусам.
По его словам, планируется передать нотариусам дела, в которых отсутствует спор о праве, что составляет примерно 25% от общего числа дел.
В обосновании законопроекта указано, что судьи первой инстанции в настоящее время перегружены делами приказного производства, которые по своей сути являются бесспорными. Применение правосудия для решения таких дел создает дополнительную нагрузку на местные суды.
С целью облегчения работы судов, проектом предлагается внести изменения, которые позволят передавать семь категорий дел приказного производства нотариусам.
Министерство юстиции полагает, что нотариаты обладают достаточным потенциалом для эффективной защиты прав граждан. Расширение их полномочий позволит передавать бесспорные дела в их ведение, а также ввести понятие нотариального приказа с присвоением ему статуса исполнительного документа. Это должно помочь снизить нагрузку на судей, поскольку к нотариусам перейдут 24,1% бесспорных гражданских дел.
В статье 6 законопроекта предлагаются изменения в статьи 39 и 44 закона «О нотариате», касающиеся полномочий нотариусов по вынесению нотариального приказа и подсудности их действий.
Кроме того, новый закон включает главу 15-1 «Приказное производство», в которой определяется понятие нотариального приказа, его юридический статус и порядок подачи заявлений, а также основания для отказа в его выдаче.
Статья 100-2 описывает категории дел, которые будут переданы нотариусам, включая требования о взыскании денежных сумм и движимого имущества в следующих случаях:
- требование основано на нотариально удостоверенной сделке;
- требование вытекает из сделки в простой письменной форме;
- требование основано на протесте векселя о неплатеже, неакцепте или недатировании акцепта, совершенном нотариусом;
- требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства или привлечением третьих лиц;
- требование о взыскании обязательных платежей;
- требование о взыскании задолженности по зарплате;
- требование о взыскании долгов по жилищно-коммунальным услугам.
Бесспорность этих требований должна быть подтверждена документами, достоверность которых не вызывает сомнений и признана должником. Если из заявления и приложенных документов становится очевидным наличие спора о праве, нотариус отказывает в выдаче нотариального приказа согласно статье 100-5.
Нотариус должен вынести постановление об отказе в течение трех дней с момента подачи заявления, и это решение может быть обжаловано в суде.
Отказ в выдаче нотариального приказа не исключает возможности подачи иска в суд по аналогичному требованию.
Эта статья направлена на защиту прав граждан, так как передача бесспорных дел нотариусам не должна ограничивать доступ к судебной защите.
Также для обеспечения доступа к правосудию предусмотрен возврат уплаченной государственной пошлины в случае отказа в принятии заявления.
Упрощенный порядок приказного производства осуществляется по заявлению взыскателя на основании представленных документов, и в статье 100-9 описан процесс отмены нотариального приказа, если должник заявляет о наличии спора о праве.
В постановлении об отмене нотариального приказа нотариус разъясняет взыскателю, что требование может быть предъявлено в суд в порядке искового производства.
Важно отметить, что согласно статье 31 закона «О нотариате», отказ в совершении нотариального действия или неправильное его выполнение может быть обжаловано в суде.
Таким образом, законопроект содержит нормы, позволяющие заинтересованным лицам оспаривать действия нотариусов.
Также в рамках законопроекта предложены изменения в Гражданский процессуальный кодекс, чтобы исключить ряд бесспорных дел из судебной юрисдикции.
Изменения также касаются Семейного, Трудового и Жилищного кодексов, чтобы привести их положения в соответствие с концепцией законопроекта, определяющего права граждан на обращения к нотариусам.
Изменения в закон «О статусе судебных исполнителей и об исполнительном производстве» касаются определения «нотариального приказа» как вида исполнительного документа, который будет исполняться в соответствии с законодательством об исполнительном производстве.
Предлагаемые поправки в часть 2 статьи 141 Кодекса о неналоговых доходах освобождают граждан, обращающихся к нотариусам с требованиями о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей или задолженности по зарплате, от уплаты государственной пошлины, поскольку эта категория лиц уже освобождена от уплаты пошлины при обращении в суды согласно части 1 этой же статьи.
Обсудим?
Смотрите также:
