Нелепая инициатива или уважение? О привилегиях для бывших торага Жогорку Кенеша
С инициативой о внесении поправок в закон «О статусе депутата Жогорку Кенеша» выступила группа парламентариев под руководством Улугбека Ормонова. Предлагается предоставить бывшим спикерам статус «экс» и гарантии от государства.
Депутаты предлагают предоставить бывшему торага ЖК и его супруге возможность получить дипломатический паспорт, доступ к бесплатному лечению в специализированной больнице, а также использование залов для официальных лиц в аэропортах и на железнодорожных вокзалах.
Статус экс-торага будет действовать пожизненно, однако его действие может быть прекращено только после вступления в силу обвинительного приговора суда.
Редакция 24.kg провела опрос среди активистов, общественных деятелей и бывших спикеров, чтобы выяснить их позицию по этому законопроекту.
Поддержка или привилегия?
Депутаты Жогорку Кенеша поддержали законопроект в первом чтении, и ни один из народных избранников не проголосовал против. Дискуссии по поводу привилегий практически не состоялось.
Народные избранники подчеркивают, что дополнительные права для экс-торага — это не роскошь, а форма моральной поддержки и признания их работы.
«В России и Турции экс-председателям парламента предоставляют статус «экс», а также служебные автомобили и охрану. У нас же это всего лишь доступ к лечению в специализированной больнице и возможность проходить через VIP-залы в аэропортах. Среди бывших торага есть и.о. президента, например, Талант Мамытов, который в сложное время руководил страной и имел доступ к государственной тайне», — добавил депутат Балбак Тулобаев на заседании.
Что мы теряем, если присвоим им статус «экс»? Это просто дань уважения. Мы не просим такие права для всех депутатов. В правительстве создают комфортные условия для себя, а для парламента как будто это недоступно.
Балбак Тулобаев
Надира Нарматова, её коллега, отметила, что такой законопроект должен был быть принят гораздо раньше.
«Мы принимаем законы, утверждаем бюджеты и несем ответственность наряду с правительством. Иногда, критикуя себя, мы забываем о своих конституционных правах. Этот законопроект показывает, что мы не ценим себя. Для глав кабинета министров созданы не худшие условия, чем для президентов. Имеются привилегии и для заместителей председателя кабинета. Этот законопроект не требует финансовых затрат. Это лишь моральная поддержка», — сказала она.
Позиция правительства: равенство для всех
Говоря о затратах, кабинет министров подсчитал, что реализация законопроекта обойдется в более чем 350 тысяч сомов ежегодно, что является тратами на услуги специализированной больницы для 21 бывшего и действующего спикера.
Улугбек Ормонов, один из инициаторов законопроекта, отметил, что эти средства могут быть выделены из резервного фонда Жогорку Кенеша.
В Основном законе нет норм, касающихся присвоения статуса «экс-торага Жогорку Кенеша» и предоставления привилегий ему и его супруге.
Кабинет министров подчеркнул, что создание особого статуса и привилегий для экс-спикера может противоречить принципу равенства перед законом. В связи с этим кабинет министров высказал мнение о нецелесообразности принятия данного законопроекта, чтобы избежать неравенства по отношению к другим депутатам.
В защиту позиции Улугбек Ормонов заявил, что инициаторы готовы отказаться от присвоения статуса «экс» для бывших торага, если это не предусмотрено Конституцией, однако предложенные гарантии должны остаться.
Достаточно ли привилегий?
Чолпон Джакупова, директор ОФ «Правовая клиника «Адилет», поддерживает позицию правительства. По её мнению, спикеры и без этих привилегий не испытывают недостатка в финансах.
«Давайте станем настоящей современной страной, без ненужных привилегий для экс-чиновников. Разве недостаточно тех условий, которые они получают при исполнении своих обязанностей? Персональные автомобили, дачи, доступ к специализированным больницам. Сохраняйте достоинство — они и так не бедные, уважаемые чиновники. Налогоплательщики готовы поддержать тех, кто действительно в нужде, но не тех, кто имеет гораздо больше», — написала она в своих социальных сетях.
Читайте по теме
«Таа-та-та-тан». Какими фразами чиновники запомнились в 2024 году
Гражданский активист Ондуруш Токтонасыров выразил мнение, что в Центральной Азии мы часто инициируем неуместные законопроекты.
«Когда это прекратится? Что конкретно спикеры сделали для государства? Они что, совершили подвиг, как Чолпонбай Тулебердиев? Или проявили мужество, как Дуйшенкул Шопоков? Торага просто управляет Жогорку Кенешем и получает немалую зарплату. Я возмущен. Вместо решения реальных проблем они поднимают абсурдные инициативы и пытаются их узаконить. Я выступаю против», — заявил он.
Активист задается вопросом, оправдано ли будет, если Нурланбек Тургунбек уулу после завершения своих полномочий получит статус «экс».
«Чем он это заслужил? Тем, что изменил государственную символику? Какой у нас был красивый флаг, а он инициировал и подписал его изменение. Он хочет поменять гимн. Поддерживает законопроекты, вызывающие недовольство у общества. Я призываю общественность выступить против данной инициативы», — добавил он.
Необходимость дипломата
Экс-спикер и политик Зайнидин Курманов отметил, что бывшие спикеры Жогорку Кенеша, завершившие свои полномочия, продолжают играть важную роль в политической и общественной жизни Кыргызстана. Они активно участвуют в различных мероприятиях, включая международные, и помогают поддерживать стабильность в стране.
Читайте по теме
Достойны ли бывшие спикеры Жогорку Кенеша привилегий? Опрос 24.kg
«Президент, премьер-министр и торага — это политики национального масштаба, которые благодаря своим способностям руководят страной. Необходимо предоставить государственные гарантии, чтобы они могли эффективно служить государству», — отметил он.
Зайнидин Курманов добавил, что иногда получает приглашения из-за границы, чтобы участвовать в конференциях.
«Для получения визы может понадобиться полгода, а мероприятие через две недели», — пояснил он.
Из-за отсутствия дипломатического паспорта я не могу выехать вовремя. Это создает серьезные препятствия для моей политической деятельности. Политикам это крайне необходимо.
Зайнидин Курманов
Он также подчеркнул, что привилегии, такие как бесплатное лечение, уже существовали с советских времен и регулировались правительственными постановлениями, а не отдельными законами.
Мотивация для госслужащих
Политолог и общественный деятель Бакыт Бакетаев не против предложенных прав для бывших спикеров. Он имеет 40-летний опыт работы в бюрократии, из которых пять лет — в парламенте.
«У нас есть проблемы с мотивацией чиновников. Им платят зарплату, но это не побуждает их работать качественно. Я вышел на пенсию с $100. Аскар Айтматов, работая в разных должностях, тоже ушел на пенсию с той же суммой. Государство обманывает чиновников, и поэтому многие стремятся что-то «собрать» на пенсию и коррумпируются. Некоторые садятся в тюрьму, другие остаются на свободе. Но от работы чиновников зависит много: инвестиционный климат, ВВП, бюджет и так далее», — напомнил Бакыт Бакетаев.
Он также сообщил, что сейчас работает над проектом, который будет выгоден республике, но чиновники смотрят на него с вопросом: «А сколько мне за это заплатят?»
Поэтому Бакыт Бакетаев считает, что необходимо создать инвестиционно-премиальный фонд для стимулирования госслужащих.
«Они говорят, что проект отличный, но прогресса нет. Чтобы мотивировать чиновников, нужно создать такой фонд. Если госслужащий быстро подписал необходимые документы или выдал разрешение, то инвестор может перечислить премию в этот фонд. Это должно быть открыто, и правительство должно выплачивать эти премии. Иначе наши чиновники не будут проявлять инициативу. Поэтому спикерам нужны привилегии, так как они принимают важные решения на уровне государства», — заключил он.
Обсудим?
Смотрите также:
