Новое пособие для всех детей. Поправки вынесли на общественное обсуждение

Министерство труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики представило на общественное обсуждение изменения в Закон "О государственных пособиях", касающиеся введения нового пособия для новорожденных, получившего название "Бала ырысы".

Что именно предлагается?

Предлагается дополнить статью 5 "О видах и размерах государственных пособий" новым пунктом, который будет касаться ежемесячного пособия на детей с момента их рождения до достижения 3-летнего возраста под названием "Бала ырысы".

Размер данного пособия будет определяться Кабинетом Министров Кыргызской Республики.

Вводится новая статья 10-4, посвященная назначению ежемесячного пособия "Бала ырысы".

• Данное пособие будет назначаться ребенку с момента рождения и до достижения им 3 лет при условии подачи заявления и совместного проживания с получателем пособия. Если у женщины рождается несколько детей одновременно, пособие "Бала ырысы" будет назначено на каждого из них. Также пособие полагается детям, рожденным женщинами, находящимися в местах лишения свободы.
• Право на получение пособия "Бала ырысы" имеют граждане (семьи) независимо от наличия других видов государственных пособий, за исключением ежемесячного пособия "бийик тоолуу аймактардын жашоочуларына көмөк".
• Срок подачи заявления на получение пособия не должен превышать 3 лет с момента рождения ребенка.

Выплаты "Бала ырысы" будут прекращены, если они не востребованы в течение 6 месяцев (для ежемесячных социальных пособий – 12 месяцев) с момента перечисления суммы, а также по достижении ребенком трехлетнего возраста.

Зачем это необходимо?

Согласно данным Национального статистического комитета, уровень детской бедности в стране остается крайне высоким и составляет 33,1%, в то время как среди трудоспособного населения этот показатель равен 25,7%, а среди пожилых – 18,2%.

"Практически каждый третий ребенок живет в условиях бедности. 14% детей в возрасте до 5 лет страдают от хронического недоедания и задержки роста. Питание 75% детей в возрасте от 6 месяцев до 1 года не соответствует минимальным стандартам здоровья. Недоедание и задержка развития в первые 1000 дней жизни негативно сказываются на когнитивной функции, трудовой производительности и приводят к высокому уровню неформальной занятости. По предварительным оценкам, это уже сейчас снижает ВВП страны на 10%. Если текущие меры социальной защиты останутся прежними, к 2050 году упущенная экономическая выгода может составить 129 миллиардов сомов", - отмечает Министерство труда.

На данный момент основной помощью для малообеспеченных семей является пособие "Үй-бүлөгө көмөк", однако оно назначается на основании уровня дохода семьи и не учитывает возраст детей. Семьи с детьми до 3 лет находятся в особой зоне риска бедности из-за растущих затрат на питание, медицинские услуги и уход, а также временного снижения доходов (особенно у матерей).

При этом 76% бедных семей с детьми не получают пособие "Үй-бүлөгө көмөк", а 47% тех, кто его получает, на самом деле не соответствуют критериям бедности. Также недостаточная интеграция информационных систем приводит к ошибкам в определении прав на пособия и создает возможности для коррупции.

Таким образом, было решено ввести новое ежемесячное пособие "Бала ырысы" в размере 1 200 сомов на каждого ребенка с момента рождения до достижения 3 лет, независимо от дохода семьи.

Пособие "Бала Ырысы" будет дополнительно к "Үй-бүлөгө көмөк" и направлено на:

• улучшение питания и ухода за детьми в раннем возрасте;
• поддержание полноценного когнитивного развития ребенка;
• снижение финансовой нагрузки на матерей;
• уменьшение риска бедности для семей с маленькими детьми;
• предотвращение долгосрочных социальных и экономических потерь.

Ожидается, что выплаты начнутся с 1 июля 2026 года. В Кыргызстане также предусмотрено единовременное пособие "Балага суйунчу" в размере 4 000 сомов, а также "Үй-бүлөгө көмөк" для семей с низким доходом.