СМИ РФ: В Кыргызстане ожидаются досрочные парламентские выборы?

2 июля в Кремле президенты России и Киргизии, Владимир Путин и Садыр Жапаров, провели переговоры, в ходе которых обсудили важные аспекты двусторонних отношений. Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков сообщил, что на встрече поднимались вопросы, касающиеся киргизских трудовых мигрантов на фоне ужесточения миграционного законодательства в России, а также законопроект о государственном языке, принятый киргизским парламентом. По мнению экспертов, неожиданный визит Жапарова может быть связан с предстоящими досрочными выборами в его стране, как сообщает "Независимая газета".

Лидеры двух стран регулярно встречаются на различных мероприятиях, включая саммиты СНГ, ЕАЭС и ОДКБ, а также в ходе праздничных мероприятий. Недавно, 26-27 июня, Путин и Жапаров присутствовали на Евразийском экономическом форуме и саммите ЕАЭС в Минске, но полноценные двусторонние переговоры тогда не состоялись. Последний раз они встречались официально в Бишкеке в октябре 2023 года, когда Путин посетил Киргизию в рамках мероприятий СНГ. Тогда обсуждались различные вопросы, включая политическое и экономическое сотрудничество, а также военно-технические и гуманитарные аспекты. Предполагается, что текущий визит Жапарова может быть связан с приглашением Путина посетить Бишкек осенью, когда запланировано заседание Совета коллективной безопасности ОДКБ, председательство в котором переходит к Киргизии.

Кубатбек Рахимов, исполнительный директор центра стратегических решений "Аппликата", отметил, что российско-киргизские отношения демонстрируют позитивные тенденции в области экономики, торговли и военно-технического сотрудничества, о чем свидетельствует рост торгового оборота до 3,5 миллиардов долларов, что на 14,5% больше по сравнению с прошлым годом. Тем не менее, существуют и проблемы в миграционной сфере.

По словам Рахимова, около 70 тысяч граждан Кыргызстана находятся в российском Реестре контролируемых лиц (РКЛ), из которых 20 тысяч являются легальными жителями, но их дети не смогли сдать экзамен по русскому языку по разным причинам. Ужесточение миграционного законодательства ставит этих родителей под угрозу депортации, несмотря на наличие всех необходимых документов. "Это создает юридическую коллизию: формально они нарушают закон, хотя их документы в порядке", – добавил он. МВД России не проявляет гибкости, а Министерство просвещения РФ не предпринимает шагов для решения проблемы.

Рахимов предполагает, что на переговорах Путина и Жапарова могут быть найдены пути решения вопросов, связанных с обучением детей граждан Кыргызстана русскому языку и предотвращением депортации их родителей, оказавшихся в сложной ситуации по независящим от них причинам. Аналогичные меры могут быть предложены и для остальных 50 тысяч кыргызстанцев, имеющих небольшие нарушения миграционного законодательства. Он также отметил, что за последний год число кыргызстанцев, работающих в России, резко сократилось с 1 миллиона до 350 тысяч, при этом примерно одна пятая из них находится в РКЛ. "Необходимы позитивные шаги для смягчения напряженности в миграционной политике России, и киргизский случай может стать примером такого подхода", – подчеркнул он.

Экс-премьер Кыргызстана, председатель Торгово-промышленной палаты Темир Сариев призвал российские власти предоставить особый статус для граждан Кыргызстана, находящихся на территории России. "Мы стремимся к тому, чтобы киргизский народ имел особый статус в Российской Федерации, ведь в трудные времена мы были рядом с вами", – отметил Сариев на Петербургском международном экономическом форуме.

По словам Рахимова, это заявление вызвало активные обсуждения как в России, так и в Кыргызстане, хотя формулировка Сариева не была идеальной. "Тем не менее, этот посыл демонстрирует стремление Кыргызстана к более тесному сотрудничеству с Россией в текущих условиях", – добавил он. Кыргызстан стал единственной страной СНГ, подписавшей стратегическое соглашение с АНО "Евразия", нацеленное на реализацию ряда проектов, включая сферу образования.

В рамках этого соглашения стороны намерены интегрировать образовательные системы. Президенты России и Киргизии поддержали данную инициативу (см. "НГ" от 24.06.25). Однако Садыру Жапарову придется учитывать инициативу депутатов Жогорку Кенеша о принятии закона, который ограничивает использование русского языка. Депутат Гуля Кожогулова выразила надежду, что президент наложит вето на это законодательство.

Асилбек Эгембердиев, эксперт в области миграции, подчеркивает, что Киргизия, как член ЕАЭС, сталкивается с рядом проблем, касающихся статуса своих граждан в России. По его мнению, новые миграционные законы создают неравные условия для кыргызстанцев по сравнению с гражданами других стран ЕАЭС, что вызывает серьезную озабоченность у властей Кыргызстана. "Если не будут соблюдаться принципы общего рынка труда ЕАЭС, Бишкек может рассмотреть возможность приостановления своего членства в союзе, что неоднократно обсуждалось в случаях нарушения прав граждан Кыргызстана", – заявил он.

По словам эксперта, власти Кыргызстана нацелены на активную защиту прав своих граждан в России, включая упрощение миграционных процедур и решение проблем с устройством детей в школы.

Также на встрече может обсуждаться вопрос о предстоящих досрочных выборах в киргизский парламент. Как сообщают источники "НГ", подготовка к выборам уже началась. Александр Кобринский, директор Агентства этнонациональных стратегий, отметил, что недавно в республике изменился закон о выборах, который отказался от пропорциональной системы в пользу мажоритарной, что может создать условия для победы кандидатов, поддерживаемых властями. "Объяснения властей о разделении выборов в парламент и президентских выборах выглядят неубедительными", – добавил Кобринский.

Он указывает на различные интерпретации причин досрочных выборов. "Одна версия предполагает, что власти стремятся предотвратить возможные социальные потрясения, учитывая наклонность населения к неожиданным революциям. Их действия, направленные на раскол общества, например, по языковому вопросу, косвенно подтверждают эту гипотезу", – сказал Кобринский.

В то же время существует и другая версия. "Фактическое управление страной осуществляется дуумвиратом Жапаров–Ташиев, но реальную власть в стране имеет глава Госкомитета национальной безопасности Камчибек Ташиев, который контролирует парламент. Ташиев активно участвует в внутренней политике и экономике и поддерживается так называемым "англосакским лобби". Я склоняюсь к версии, что Кыргызстан постепенно отдаляется от России. Не исключено, что вскоре республика объявит о выходе или приостановлении членства в ОДКБ или ЕАЭС, или даже в обоих союзах. Проведение такой операции перед выборами будет рискованным, что и объясняет необходимость досрочных выборов", – подытожил Кобринский.