В Бишкеке представили новые инициативы по дебюрократизации госсистемы

На мероприятии организованном Министерством экономики и коммерции и Национальным институтом стратегических инициатив, были подведены предварительные итоги кампании по инвентаризации разрешительных документов. Из 32 государственных органов, обязанных предоставить обоснования для каждой лицензии, сертификата или справки, 27 выполнили данное требование. Однако некоторые из представленных форм содержат ошибки, такие как неполные перечни документов и отсутствие правового и экономического обоснований, а также дублирование и необоснованные процедуры.

Рабочая группа начала анализировать качество и полноту предоставленных данных. Органы, допустившие несоответствия утвержденной форме, получат обратную связь. В случае, если доработка не будет выполнена в установленные сроки, соответствующие документы могут быть включены в проект на отмену.

Реализация механизма "Регуляторная гильотина" осуществляется в соответствии с распоряжением Кабинета Министров от 30 июня 2025 года № 552-т. Основной целью данной реформы является пересмотр разрешительной системы с акцентом на устранение избыточных и устаревших требований, препятствующих ведению бизнеса и инвестиционной активности. Реформа будет проводиться поэтапно: инвентаризация, классификация, экспертная оценка и подготовка проекта Указа Президента.

Шумкарбек Адилбек уулу, заместитель директора НИСИ, подчеркнул, что государственная система должна не увеличивать бюрократию, а обеспечивать предсказуемость и прозрачность правил. В рамках механизма регуляторной гильотины любые документы, не прошедшие соответствующую проверку, будут признаны избыточными и подлежат отмене.

В ходе совещания также были представлены новые инициативы, направленные на дебюрократизацию государственной системы:

- Инициатива "Кийинки кызмат". Основная идея этой инициативы заключается во внедрении проактивных государственных услуг, которые будут предоставляться автоматически по факту наступления определенного жизненного события, без необходимости подачи отдельного заявления физическими или юридическими лицами. Такой проактивный подход, основанный на международном опыте, доказал свою эффективность, позволяя значительно сократить административные барьеры, повысить удовлетворенность граждан, уменьшить уровень бюрократии и увеличить прозрачность государственного управления.

- Инициатива "Территориальная гильотина государственных органов".

В рамках этой инициативы предлагается оценить необходимость сохранения одного из уровней территориального управления - областного или районного - в некоторых государственных органах.

Причина заключается в том, что многие госорганы по-прежнему используют трехуровневую систему управления (центральный - областной - районный), что приводит к дублированию функций, усложнению процессов и неэффективному расходованию ресурсов. С учетом развития цифрового управления и повышения потенциала районного уровня, предлагается:

поручить органам с трехуровневой структурой провести оценку необходимости одного из промежуточных уровней (областного или районного);

представить обоснование его сохранения или предложения по реорганизации структуры.

- Инициатива по токенизации недр. Эта инициатива предполагает перевод прав на активы (такие как месторождения, металлы и т.д.) в цифровую форму с использованием блокчейн-технологий. Это позволит повысить прозрачность, снизить издержки, устранить бюрократию и сделать доступными недра для широкой аудитории инвесторов. Смарт-контракты помогут автоматизировать учет и обращение ресурсов.