Горнодобывающая промышленность рискует остаться без будущего, - эксперт

Дуйшенбек Камчыбеков, председатель Правления Ассоциации горнопромышленников и геологов Кыргызстана, подчеркивает, что несмотря на множество конструктивных предложений, многие из них остаются без должного внимания со стороны государственных органов. В своем интервью изданию vb.kg он акцентировал необходимость создания отдельного агентства, которое будет заниматься лицензированием и управлением ресурсами, иначе горнодобывающая отрасль может потерять свои перспективы и не сможет внести ожидаемый вклад в экономическое развитие страны.

Ассоциация, работающая в горнодобывающем секторе почти 30 лет, продолжает поднимать актуальные вопросы и предлагать решения. "У нас есть команда опытных специалистов, и мы настойчиво поднимаем проблемы этой сферы", - отметил Камчыбеков. Однако, по его словам, многие серьезные инициативы, высказанные в ходе встреч с властями, часто игнорируются.

Один из примеров - встреча с премьер-министром Акылбеком Жапаровым в декабре 2021 года, на которой обсуждались восемь ключевых вопросов, касающихся горнодобывающей отрасли, в том числе стратегическое развитие и необходимость принятия специальной программы.

В настоящее время различные организации предлагают свои рекомендации, однако, как утверждает Камчыбеков, Кыргызстан должен найти свой собственный путь развития, вместо того чтобы следовать примеру других стран, таких как Англия.

Существует также проблема недостаточной интеграции горнодобывающей отрасли с энергетическим сектором. Энергетическая отрасль сосредоточена на подготовке к зимним условиям, в то время как геология остается в стороне. Объединение экологии, природных ресурсов и климатических вопросов замедляет развитие геологии.

Эта ситуация привела к тому, что внимание к проблемам горнодобывающей промышленности стало недостаточным, что, в свою очередь, снизило мотивацию специалистов в этой области.

Сейчас геология находится в тени других отраслей, таких как угольная, золотодобывающая, газовая и нефтяная, которые действуют независимо друг от друга и не формируют единую политику. Вопрос лицензирования также требует внимания: из более чем 370 лицензий, всего 18 выданы государственному предприятию "Кыргызкомур", что составляет лишь 5% от общего числа. Аналогичная ситуация наблюдается в золотодобывающей сфере, где всего около 15 лицензий были выданы "Кыргызалтын".

Еще одной проблемой является то, что некоторые месторождения в Баткенской области принадлежат Министерству энергетики, в то время как работают частные китайские компании. Камчыбеков поднимает вопрос о более чем миллиарде тонн ресурсов, которые могли бы быть использованы для создания единой политики с "Кыргызнефтегазом". Если эти вопросы будут решены, это откроет новые возможности для развития горнодобывающей отрасли.

Количество лицензий на лечебную воду превышает 600, и данный вопрос также требует решения на государственном уровне. В то время как торговый сектор вносит 70 миллиардов сомов в бюджет, горнодобывающая отрасль составляет около 23 миллиардов сомов, что делает ее второй по значимости.

Необходимо также улучшить законодательную базу, включая законы о недрах и водный кодекс. Проблемы с земельным кодексом создают сложности в регулировании земель, используемых для недропользования.

Камчыбеков подчеркивает, что хотя в горнодобывающей отрасли выдано более 2000 лицензий, работа над их условиями и развитием территорий требует значительных усилий и сотрудничества с местными властями.

К сожалению, премьер-министр Акылбек Жапаров не уделял должного внимания этим вопросам. На встрече в декабре 2021 года он обещал регулярно встречаться, однако их предложения остались без ответа, а вместо этого был введен новый налог, который негативно сказался на многих компаниях. Некоторые из них столкнулись с уголовными делами, что привело к оттоку инвесторов.

Структурные изменения и вопросы лицензирования также требуют внимания. В соседних странах, таких как Казахстан и Узбекистан, этому направлению уделяется большее значение, тогда как в Кыргызстане ситуация обратная.

Для улучшения ситуации в горнодобывающей отрасли необходимо создать отдельное государственное агентство, подчиненное Кабинету министров, но остающееся самостоятельным.

Камчыбеков также поднимает вопрос о необходимости возрождения научных институтов, которые были неправильно объединены, что негативно сказалось на их работе. Ранее существовавшие самостоятельные институты должны быть возвращены к своей прежней функции, а также созданы новые научно-исследовательские центры.

При руководстве Абдыганы Эркебаева в Академии наук возникала идея о создании крупного научного центра, который бы объединил несколько институтов для развития горнодобывающей отрасли. Однако эта инициатива не была реализована.

Камчыбеков выражает сожаление по поводу действий Жапарова, которые не привели к ожидаемым результатам, и подчеркивает, что объединение гидрогеологической экспедиции с Министерством сельского хозяйства было неправильным решением. Он считает, что необходим единый подход к управлению водными ресурсами.

"Теперь мы уверены, что наши предложения будут услышаны, и соответствующие меры будут предприняты", - заключил Камчыбеков.