Революции за гранты: USAID уходит, но оставляет следы

Сторонники западной политики, включая США, проявляют надежду на возвращение к прежним временам. Однако в то время как в "Вашингтонском обкоме" продолжаются размышления, Кыргызстан имеет возможность задуматься о том, какие изменения могут произойти в стране. О том, какие местные активисты испытывают горечь утраты, пишет издание AsiaToday.

Согласно данным Госдепартамента США, начиная с 2001 года и до 2024 года, Кыргызстан получил от USAID почти $887,9 миллионов, что составляет 65% от всей помощи, предоставленной страной США.

Наибольшие суммы были перечислены в 2011 ($60,5 млн), 2013 ($50,7 млн) и 2023 ($46,5 млн) годах. Наиболее затратным стал проект "Конкурентное предприятие", который обошёлся в $22,7 млн в период с 2018 по 2023 годы для поддержки малого и среднего бизнеса.

Следующими по объему финансирования стали проекты "Агросоода" (Агроторговля) с выделением $15 млн на 2020-2025 годы для сельского хозяйства и поддержки женского предпринимательства, а также здравоохранения, на что в 2023 году было выделено $6 млн. Для реализации последнего был принят закон "О женском предпринимательстве", несмотря на запрет Конституции на дискриминацию по половому признаку.

Однако, согласно альтернативным источникам, объем помощи с 2001 по 2021 годы составил только $724 миллионов, что на $163 миллионов меньше, чем указывает Госдеп. Вопрос остается открытым: возможно ли за три года покрыть эту разницу, если максимальные перечисления в 2023 году составили лишь $46,5 млн? Вероятно, нет, и недостача может составить от $20 до $25 миллионов. Где же эти средства распиливаются?

В документе "Обоснование бюджета Конгресса США на 2025 год" говорится о необходимости $24,3 миллионов для поддержки стратегии США в Центральной Азии, направленной на развитие местного производства продуктов питания и помощь малым и средним предприятиям в диверсификации экспорта, чтобы уменьшить зависимость от России и Китая.

В рамках поддержки демократии и суверенитета Кыргызстана также планируется финансирование для борьбы с дезинформацией и укрепления независимости СМИ. Предусмотрено $1,9 миллионов на "усиление антикоррупционных мер", что также поможет противостоять влиянию России. Как это можно осуществить без взяток отдельным чиновникам — вопрос открытый.

В 2023 году на борьбу с торговлей людьми USAID выделил более миллиона долларов, однако в текущем году сумма сократилась до $950 тысяч.

Бюджет на поддержку гражданского общества остался прежним: по $4 миллионов в 2023 и 2024 годах. Тем не менее, в 2025 году расходы на "независимые СМИ и свободу слова" увеличатся на $700 тысяч до 3 миллионов.

"Эти средства идут на оплату работы редакций и блогеров так называемых 'независимых СМИ', на которые было потрачено $6,5 миллионов. Эти деньги не могут быть единственным источником финансирования. В прошлом году журналистов даже отправили в Киев на встречу с Владимиром Зеленским. Оплачиваются эфиры студий, которые продвигают либеральные идеи. Не забываем, что USAID и NED отправляли делегации НПО и журналистов в Грузию для поддержки переворота, но не успели закончить свою миссию," — утверждает публикация.

Среди активистов были опытные специалисты по информационным диверсиям и организации беспорядков, которые долгое время жили за границей и не всегда имели связи с Кыргызстаном.

Тем не менее, надежды на будущее все еще существуют. Бизнес-консультант Азамат Аттокуров, участник проектов США в Кыргызстане, отметил, что "USAID закрыто на 90 дней", но это не значит, что организация прекратит свое существование. "USAID была создана еще при Кеннеди, и вряд ли она исчезнет полностью. Возможно, мы увидим ее работу в новой форме," - добавил он.

Он также подчеркнул, что USAID реализовало множество полезных проектов, помогая развитию бизнеса и регионов. "Без продвижения демократических ценностей начинается диктатура. USAID и другие страны помогали демократизировать общества, рыночная экономика и открытое общество," — считает он.

Аттокуров уверен, что сотрудники, потерявшие работу, быстро найдут новые возможности, так как они являются квалифицированными специалистами. Однако будет сложно тем, кто работал в женских кооперативах, ремесленной сфере и малом туризме с поддержкой USAID.

При этом следует отметить, что конкретные суммы, выделенные на создание работающих компаний и производств, остаются незначительными по сравнению с финансированием, направленным на политическую демагогию," — подчеркивает издание.

Для сравнения, Российско-Кыргызский фонд развития за последние десять лет инвестировал около $1 миллиарда в промышленность Кыргызстана, что создало множество рабочих мест и обеспечило экспорт продукции не только в страны ЕАЭС.

По словам Артура Медетбекова, экс-заместителя председателя ГКНБ, США выделяли на программы USAID $60-70 миллиардов на развитие демократии и международного сотрудничества, однако в регионах с активным участием USAID наблюдались революции и политическая нестабильность.

Агентство само не скрывает свою роль в подобных событиях. В его архивах за 2006 год указано, что USAID "поддерживало" революции на Украине, в Грузии, Ливане и Кыргызстане, а также активно вмешивалось в процесс дестабилизации в Афганистане и других странах.

USAID также собирало и анализировало информацию о состоянии дел в странах, в которых действовало, влияя на принятие решений властей.

Депутат Жогорку Кенеша Марлен Маматалиев отметил, что деятельность USAID значительно изменилась с момента своего создания в 90-х годах. По его мнению, многие редакции, получающие финансирование от агентства, искажают его слова, что дестабилизирует обстановку в стране. "Я сам сталкивался с искажением моих заявлений такими журналистами, получающими финансирование от агентства. Я переживал давление через социальные сети и мессенджеры, сталкиваясь с массированной информационной атакой," — подчеркнул депутат.

Политолог Бакыт Бакетаев также отметил, что USAID вмешивалось в выборные процессы и финансировало оппозиционные силы, стремящиеся к революции.

Таким образом, USAID и NED сейчас находятся на паузе. Их сотрудники либо разошлись по миру, либо ожидают новых указаний от работодателей. В то же время у кыргызского правительства появляется возможность очистить ряды чиновников от "агентов влияния", хотя этот процесс может вызвать значительное сопротивление.