Добыча урана, амнистия капитала. Важные и спорные законы, принятые ушедшим парламентом
Тем не менее, за неполных четыре года работы парламент также одобрил множество законопроектов, вызвавших общественные дебаты. Kaktus.media обращает внимание на некоторые из них.
Амнистия капиталов
Данный закон предоставляет возможность легализации активов физических лиц без уплаты налогов, таможенных пошлин и обязательных взносов, но с гарантией освобождения от уголовной ответственности.Если декларант не превышает 100 млн сомов, то он освобождается от уплаты государственной пошлины. В противном случае размер пошлины составляет 1 млн сомов.
После декларирования активов декларант должен до 31 января 2025 года осуществить переоформление прав собственности на себя без уплаты налогов.Информация из специальной декларации не может быть использована для возбуждения уголовных дел, производства по делам о правонарушениях или начисления налогов на декларанта или номинальных владельцев активов.
Легализация казино
С 2012 года азартные игры в Кыргызстане были под запретом. Однако в июне 2022 года закон об игорной деятельности вновь разрешил открытие казино.Лицензии на игорную деятельность могут получать как местные, так и иностранные юридические лица, зарегистрированные в службе регулирования и надзора за финансовым рынком. Лицензирование осуществляется на платной основе.
Казино не может находиться в помещениях учебных заведений, медицинских учреждений, мест культурного назначения и жилых домах.
Казино должно быть расположено в гостиничном комплексе, который включает ресторан на не менее ста мест и не менее двадцати номеров, оборудованных по стандартам.Работающие в игорных заведениях сотрудники должны быть не младше 21 года и полностью дееспособными.
Запрещено посещение игорных заведений следующим категориям граждан:
- граждане Кыргызстана;
- иностранцы младше 21 года;
- недееспособные иностранцы.
Тонировка стекол автомобилей
В 2022 году парламент одобрил законопроект, который легализует тонировку передних боковых стекол автомобилей за плату.Министерство предлагает узаконить тонировку не для увеличения бюджета, а для ее легализации, так как бороться с незаконной тонировкой невозможно.Стоимость получения разрешения на тонировку для автомобилей с ДВС на год составляет:
- 50 тыс. сомов - для физических лиц-резидентов;
- 70 тыс. сомов - для юридических лиц;
- 90 тыс. сомов - для нерезидентов.
- 30 тыс. сомов - для физических лиц-резидентов;
- 50 тыс. сомов - для юридических лиц;
- 70 тыс. сомов - для нерезидентов.
Изменения в флаге
В декабре 2023 года Жогорку Кенеш принял изменения в Закон "О государственных символах Кыргызской Республики".Изменения касаются изображения флага: волнообразные лучи солнца заменены на прямые, а в тундуке теперь четыре прута вместо трех.
Некоммерческие организации
Принятый закон вводит понятие некоммерческой организации, представляющей иностранные интересы. Такие НКО должны быть зарегистрированы и включены в реестр с указанием наименования, учредителей и руководителей.Материалы, произведенные НКО, должны содержать информацию о том, что они были созданы или распространены данной организацией.
Каждая некоммерческая организация, представляющая иностранные интересы, обязана ежегодно предоставлять аудиторское заключение, если иное не оговорено международными соглашениями.
В случае неисполнения требований, уполномоченный орган может приостановить деятельность НКО на срок до шести месяцев, с возможностью обжалования.
При приостановлении деятельности НКО запрещается использование банковских счетов, кроме расчетов по хозяйственной деятельности, возмещению убытков и уплате налогов.
Если нарушения не будут устранены в установленный срок, орган может обратиться в суд с просьбой о ликвидации НКО.
В случае устранения нарушений, деятельность НКО может быть возобновлена.
Добыча урана и тория
Несмотря на беспокойства граждан, в июне 2024 года Жогорку Кенеш отменил мораторий на добычу урана и тория в Кыргызстане. Президент Садыр Жапаров подписал закон, который разрешает добычу не только этих полезных ископаемых, но и титаномагнетита.Во время обсуждения законопроекта экс-министр природных ресурсов, экологии и технического надзора Мелис Тургунбаев отметил, что реализация проекта пройдет в четыре этапа. По предварительным данным, на первом этапе в госбюджет поступит $150 млн.
В сентябре прошлого года экс-премьер Акылбек Жапаров запустил освоение титаномагнетитового месторождения Кызыл-Омпол. Лицензию на его разработку получила компания "Кыргызалтын".
Запрет на ввоз электронных сигарет
В июне 2024 года парламент согласовал проект, который вводит запрет на ввоз, продажу и использование электронных средств доставки никотина в Кыргызстане. Документ был отправлен президенту на подпись. Тем не менее, в августе Садыр Жапаров вернул законопроект с возражениями, предложив ввести уголовное наказание за ввоз вейпов в зависимости от размера ущерба.1 июля закон вступил в силу, и за его нарушение предусмотрены следующие наказания:
- использование электронных сигарет с жидкостью влечет штраф 100 расчетных показателей (10 тыс. сомов) для физических лиц и 600 расчетных показателей (60 тыс. сомов) для юридических;
- реализация электронных сигарет наказывается штрафом 200 расчетных показателей (20 тыс. сомов) для физических лиц и 650 расчетных показателей (65 тыс. сомов) для юридических;
- незаконный ввоз электронных сигарет в значительном размере может привести к исправительным работам на срок от двух месяцев до одного года или штрафу от 1 000 до 1 200 расчетных показателей (от 100 тыс. до 120 тыс. сомов) с лишением права заниматься некоторыми видами деятельности на срок до одного года;
- аналогичные действия в крупном или особо крупном размере караются штрафом от 1 500 до 2 000 расчетных показателей (от 150 тыс. до 200 тыс. сомов) или лишением свободы на срок от одного до двух лет с лишением права заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет.
Законодательство о СМИ
В 2022 году администрация президента инициировала законопроект о средствах массовой информации. Рабочая группа, состоящая из экспертов, юристов и представителей независимых СМИ, обратила внимание на множество нарушений, однако авторы продолжали предлагать новые версии документа, игнорируя основные замечания. В результате документ был передан в парламент, но по просьбе медиа-сообщества президент вернул его на доработку.В марте 2024 года по указанию президента Садыра Жапарова законопроект был отозван, и была создана новая рабочая группа при Министерстве культуры с участием представителей медиаотрасли.
В результате был внесен компромиссный проект, который был одобрен в первом чтении. Однако во втором чтении группа депутатов предложила изменения, которые кардинально изменили концепцию документа. Журналисты и юристы призвали к возврату к первоначальному варианту, но в июне депутаты поддержали законопроект, обязывающий СМИ проходить регистрацию в Министерстве юстиции.
Закон об омбудсмене
Совсем недавно президент подписал закон о создании института омбудсмена, который был инициирован и принят депутатами. Ключевое изменение заключается в ликвидации Национального центра по предупреждению пыток и передаче его функций омбудсмену. Ряд международных правозащитных организаций призывали к отклонению этой нормы.Земельный кодекс
Жогорку Кенеш одобрил новую редакцию Земельного кодекса, позволяющую государству изымать земельные участки для общественных нужд, национальной безопасности и других целей.Изъятие возможно лишь при отсутствии альтернатив для размещения объекта, а компенсация включает рыночную стоимость участка и возможные убытки. Если владелец не согласен с изъятием, он может обратиться в суд.
Читайте также:
