Ресурсы и влияние. "Би-би-си" о темах и целях встречи Трампа с лидерами стран ЦА

Фото Nathan Howard / Reuters.
Вечером 6 ноября президент США Дональд Трамп встретился в Белом доме с лидерами пяти центральноазиатских государств: Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана. В публикации "Русской службы Би-би-си" рассматриваются основные цели и темы этой встречи.

По данным западных СМИ, в рамках саммита формата "C5+1" обсуждались вопросы доступа к богатым минеральным ресурсам региона, где уже активно действуют Россия и Китай.

К участникам встречи относятся Касым-Жомарт Токаев, Садыр Жапаров, Эмомали Рахмон, Сердар Бердымухамедов и Шавкат Мирзиёев.

Старт формата "США - Центральная Азия" был дан в 2015 году, когда первая встреча прошла в Самарканде, однако большинство саммитов проводились на уровне министров иностранных дел.

В 2023 году предыдущий президент США Джо Байден впервые встретился с главами всех пяти стран региона в ходе 78-й Генеральной ассамблеи ООН. Таким образом, текущая встреча стала второй за всю историю на уровне глав государств и первой, проходящей в Белом доме.

Как сообщает Reuters, одной из ключевых причин проведения саммита является усиливающаяся конкуренция за минеральные ресурсы Центральной Азии, где исторически доминировали Россия и Китай.

"США стремятся заключить новые соглашения для обеспечения доступа к критически важным минералам, энергетическим ресурсам и торговым путям, которые позволят обойти их геополитических соперников", - отмечает Reuters.

Ресурсы Центральной Азии: уран и редкие минералы

Агентство AFP в своем сообщении о саммите подчеркивает, что Запад проявляет растущий интерес к этому ресурсному региону, особенно после вторжения России в Украину, которое поставило под сомнение традиционное влияние Москвы. Китай также выступает в роли значимого игрока.

В текущем году Центральную Азию посетили такие высокопоставленные лица, как президент России Владимир Путин, лидер Китая Си Цзиньпин и глава Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен.

В этом регионе находятся значительные запасы редкоземельных металлов, и Казахстан занимает первое место в мире по производству урана (по данным Reuters, в 2014 году он обеспечивал почти 40% мировой добычи).

Узбекистан также входит в пятерку мировых лидеров по производству урана, и вместе с Казахстаном они производят более половины всего урана в мире. Поставки урана для США имеют критическое значение, поскольку на Россию приходится около 20% их импорта этого сырья.

Кроме того, Узбекистан обладает большими запасами золота, а Туркменистан - богатыми газовыми месторождениями. Кыргызстан и Таджикистан также открывают новые минеральные ресурсы.

Россия активно участвует в энергетическом секторе Центральной Азии, поставляя энергоносители и строя атомные электростанции.

Китай, имея границы с Казахстаном, Кыргызстаном и Таджикистаном, инвестирует в крупные инфраструктурные проекты региона.

Среди таких проектов - транспортный коридор через Каспийское море, который обеспечит доставку товаров из Европы в Центральную Азию в обход России. Этот проект, известный как Транскаспийский международный транспортный маршрут или Средний коридор, также поддерживается США.

По словам директора Центра стратегических и международных исследований (CSIS) Грейслин Баскаран, "пока Китай и Россия укрепляют контроль над региональной инфраструктурой и системами добычи полезных ископаемых, Вашингтон стремится занять там значимое место через определенные стратегические проекты".

Права человека не в приоритете

Между тем правозащитные организации не раз критиковали все пять стран Центральной Азии за серьезные нарушения прав человека.

Как напоминает AFP, в рейтинге свободы слова, составленном организацией "Репортеры без границ", Туркменистан занимает 174-е место из 180 возможных. Казахстан и Кыргызстан также приветствовали намерение Трампа закрыть региональные службы "Радио Свобода".

Накануне саммита международная правозащитная организация Human Rights Watch опубликовала заявление, в котором перечислены основные нарушения политических свобод в этих странах, включая репрессии против политических оппонентов, ограничения на свободу передвижения, подавление свободы слова и запреты на протестные акции.

Организация призвала администрацию Трампа учитывать права человека в ходе встречи. "Экономические и социальные реформы в Центральной Азии требуют международной поддержки, но они должны основываться на уважении прав человека и верховенства закона, - отметил региональный директор Human Rights Watch Хью Уильямсон. - Только тогда 82 миллиона человек, проживающих в этом регионе, смогут извлечь реальную выгоду из сделок, которые их лидеры заключат в Вашингтоне".

Однако, как отметил политолог Эмильбек Джураев из Академии ОБСЕ в Бишкеке, вряд ли вопросы прав человека и политических свобод будут обсуждаться на саммите, поскольку для администрации Трампа этот аспект имеет меньшую важность, чем торговые соглашения.

По его мнению, "значительных прорывов" по вопросам критических минералов не стоит ожидать, так как встреча была организована в достаточно сжатые сроки, а проблема ресурсов является "сложной и чувствительной".

Дополнительные темы для обсуждения: Афганистан, санкции и экология

Как указано в публикации Eurasianet, на встрече Трампа с центральноазиатскими лидерами также могут подниматься другие важные вопросы, в том числе касающиеся региональной безопасности.

Страны региона могут обсудить ситуацию в Афганистане под управлением движения "Талибан".

"Казахстан и Узбекистан возглавили усилия по установлению контактов с "Талибаном", стремясь не только к новым торговым возможностям, но и понимая, что сотрудничество с ним необходимо для решения критических региональных вопросов, например, нехватки водных ресурсов", - сообщает Eurasianet.

Джураев также подчеркивает, что Жапаров может поднять вопрос о санкциях США против кыргызского банковского сектора, который, по мнению американских и британских чиновников, содействовал России в получении технологий и оборудования для ведения войны против Украины.

Касым-Жомарт Токаев, президент Казахстана, возможно, попытается инициировать совместные действия по решению проблемы снижения уровня Каспийского моря, которое представляет собой надвигающуюся экологическую катастрофу. Для привлечения внимания Трампа к этому вопросу он может указать на угрозу для Транскаспийского международного транспортного маршрута.

Казахстан также заинтересован в отмене поправки Джексона-Вэника, все еще действующей в отношении Астаны. Этот закон, принятый Конгрессом США в 1970-х годах как мера наказания за отказ СССР выпускать своих граждан за границу, продолжает действовать для некоторых стран.

Кроме того, Казахстан и Узбекистан выразили стремление к расширению культурных и образовательных обменов с США, заключает Eurasianet.