Стратегический поворот Монголии в сторону Центральной Азии — The Diplomat

С 2023 года Монголия активно укрепляет свои политические связи с Центральной Азией, рассматривая это не только как стратегическую необходимость, но и как возможность для культурного и исторического воссоединения.

После 1990 года Монголия столкнулась с новым вызовом: адаптация внешней политики в новых условиях. Для этого в 1994 году были созданы два важных документа — Концепция национальной безопасности и Концепция внешней политики, которые сформировали основу для самостоятельного участия Монголии в международных делах. Эти документы были пересмотрены в 2010 и 2011 годах, чтобы соответствовать изменяющимся геополитическим условиям.

Концепция внешней политики, принятой в 1994 году, стала важным этапом в истории Монголии, обозначив курс на независимую и сбалансированную внешнюю политику. Как отмечает ученый и дипломат Төмөрчулууун Гуудай, это направление основывалось на четырех принципах: десоветизация, деидеологизация, демократизация и децентрализация.

Изменения в внешней политике Монголии сблизили ее с другими посткоммунистическими государствами, стремящимися к демократическим преобразованиям. Это также сигнализировало о желании страны модернизироваться и интегрироваться в глобальные процессы на экономическом и культурном уровнях.

Дебаты о геополитической идентичности Монголии стали более актуальными. Известный монголовед Алисия Кампи в своей книге «Внешняя политика Монголии: как ориентироваться в меняющемся мире» выделяет две основные школы мысли. Одна из них рассматривает Монголию как часть Центральной Азии, связанную с ее степным наследием, в то время как другая позиция рассматривает страну как часть Северо-Восточной Азии, стремящуюся к взаимодействию с современными экономиками, такими как Южная Корея и Япония. В последующие годы Монголия все больше обращала внимание на Северо-Восточную Азию, акцентируя внимание на экономическом развитии.

В 2011 году Монголия обновила свою Концепцию внешней политики, введя термин «третий сосед», который обозначает развитые страны, находящиеся за пределами ее двух соседей — России и Китая. В новой концепции были выделены пять ключевых направлений: взаимодействие с Россией и Китаем, «третьими соседями» (например, США, Япония, ЕС, Индия, Южная Корея и Турция), другими азиатскими странами и ООН.

Данная многосторонняя структура подчеркивает роль Монголии как моста между регионами, идеологиями и культурами в Евразии. В этом контексте возобновление связей Монголии с Центральной Азией становится все более явным, что свидетельствует о стратегическом повороте и культурном воссоединении. Начиная с 2023 года, Монголия активно углубляет свои политические отношения с Центральной Азией в рамках своей политики «третьего соседа».

В июле 2023 года президент Кыргызстана Садыр Жапаров совершил государственный визит в Монголию. В октябре 2024 года его пример последует президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев, в июне 2025 года — президент Туркменистана Сердар Бердымухамедов, а также в этом же месяце — президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев. Со стороны Монголии президент Хурэлсух Ухнаа посетил Ташкент в июне 2024 года, присутствовал на саммите Шанхайской организации сотрудничества в Астане в июле 2024 года и совершил государственный визит в Ашхабад в октябре 2024 года.

Эти визиты подчеркивают значительный сдвиг: Центральная Азия становится важным аспектом многовекторной внешней политики Монголии. Некоторые эксперты уже охарактеризовали это как «поворот в сторону Центральной Азии», который обусловлен как прагматическими интересами, так и стратегическими целями. Более тесные связи с Центральной Азией предоставляют Монголии множество преимуществ: расширение политических союзов, диверсификация торговых путей и укрепление культурных связей с регионом.

Ключевым фактором успеха этого поворота станет развитие инфраструктуры. Создание сухопутных торговых коридоров имеет решающее значение для превращения дипломатических усилий в реальное экономическое сотрудничество.

В октябре 2024 года Казахстан предложил открыть новый автодорожный коридор в Монголию через территорию России. Несмотря на обсуждение в СМИ, официальный ответ от России пока не поступал, что говорит о необходимости дальнейшей дипломатической координации.

Однако более заметный прогресс был достигнут во время визита Мирзиёева в 2025 году, когда был успешно протестирован новый грузовой коридор, соединяющий Узбекистан и Монголию через Кыргызстан и Китай. Груз был доставлен всего за восемь дней, что является значительным показателем растущего логистического взаимодействия между Монголией и Центральной Азией.

Активное сотрудничество Монголии с Центральной Азией отражает более широкий стратегический сдвиг. Страна все чаще позиционирует себя как «государство двойного региона», соединяющее Центральную и Северо-Восточную Азию на обширной евразийской территории.

Согласно неофициальным данным, Монголия может снова пересмотреть свою Концепцию внешней политики. Если это произойдет, то определение Центральной Азии в новых стратегических рамках станет вопросом значительного интереса.

Изменение курса Монголии в сторону Центральной Азии выходит за рамки простых государственных визитов и торговых соглашений. Это стратегическая перестройка, отражающая более глубокие изменения как в мире, так и внутри самой Монголии. Способность этой демократической страны без выхода к морю, находящейся между великими державами, адаптироваться и налаживать связи между регионами может определить ее роль в геополитике XXI века.

автор: Алтанхишиг Гагаа — независимый исследователь, специализирующийся на проблемах Центральной Азии и внешних связях Монголии с регионом.

перевод: Татар С.Майдар

источник: The Diplomat