Франция и Монголия расширяют сотрудничество в области гражданской безопасности и реагирования на ЧС — The Diplomat

Улан-Батор и Париж установили прочные связи не только в политической и культурной сферах, но и в области гражданской безопасности, а также в реагировании на стихийные бедствия.

В этом году отмечается юбилей — 60 лет с момента установления дипломатических отношений между Францией и Монголией. За шесть десятилетий сотрудничество между двумя странами привело к созданию эффективных механизмов взаимодействия. Таким образом, помимо культурной и политической интеграции, Улан-Батор и Париж активно развивают совместные усилия в сфере управления гражданской безопасностью и ликвидации последствий природных катастроф.

В июне текущего года состоялся двухдневный тренинг, организованный совместно Французским фондом медицинских наук, Агентством гражданской безопасности и специалистами Главного управления по чрезвычайным ситуациям Монголии (ГУЧС). Это мероприятие стало частью празднования 60-летия двусторонних отношений. В рамках учений были отработаны навыки быстрого реагирования на ЧС и воздушной эвакуации с участием Воздушно-спасательного отряда ГУЧС 111, что стало первым опытом совместных учений по санитарной авиации в Монголии, в которых приняли участие более 100 специалистов и медицинских работников.


Амарсайхан Саинбуян, заместитель премьер-министра Монголии; г-жа Корин Перейра да Силва, Чрезвычайный и Полномочный Посол Французской Республики
Амарсайхан Сайнбуян, заместитель премьер-министра Монголии; г-жа Корин Перейра да Силва, Чрезвычайный и Полномочный Посол Французской Республики в Монголии; и генерал-майор Ариунбуян Гомбожав, начальник Национального агентства по управлению в чрезвычайных ситуациях проходят специализированное обучение по неотложной медицинской помощи в Хелиборне в сотрудничестве с Фондом Французской медицинской академии. Июнь 2025 г.

Хотя сотрудничество в области гражданской безопасности стартовало лишь в 2010 году, уже в 1990-х годах французская сторона начала предоставлять помощь в обучении по реагированию на ЧС и в вопросах водоснабжения для сельских районов. «Французские партнеры также помогли в расширении телефонной сети и модернизации больниц», — отметили эксперты.

В 2010 году было подписано Меморандум о взаимопонимании между Агентством по управлению в чрезвычайных ситуациях Франции и ГУЧС Монголии, который стал основой для финансирования партнерства через льготные кредиты и государственно-частные инициативы. Это соглашение было направлено на совместное управление рисками стихийных бедствий и включало планы по наращиванию потенциала, в том числе предоставление 12 вертолетов и обучение специалистов.

В 2019 году было подписано финансовое соглашение на сумму 57,9 миллиона евро, которое включало поставку трех вертолетов и 42 специализированных пожарных машин, а также создание поисково-спасательного отряда в Монголии.

Таким образом, двусторонние отношения между Монголией и Францией продолжают демонстрировать последовательность и эффективность в сфере гражданской безопасности.

Начальные шаги финансирования и механизмы сотрудничества были заложены при предыдущем после Франции в Монголии Филиппе Мерлене. В 2022 году посол Себастьен Сурун передал экстренным службам автомобили и вертолеты.


Себастьен Сурун, Чрезвычайный и Полномочный Посол Французской Республики в Монголии; Амурсайхан Сайнбуян, Заместитель Премьер-министра Монголии
Себастьен Сурун, Чрезвычайный и Полномочный Посол Французской Республики в Монголии; Амурсайхан Сайнбуян, Заместитель Премьер-министра Монголии; Оюунчимэг Пурэв, советник заместителя премьер-министра; и генерал-майор Ариунбуян Гомбожав на церемонии передачи пожарной техники специального назначения, поставленной французской компанией Desautel в рамках проекта по поставке специальной пожарной техники для ГУЧС, 2022 год.

В интервью Болор Лхаажав, Сурун отметил: «Сотрудничество с Главным управлением по чрезвычайным ситуациям Монголии является новаторским. Я рад сообщить, что в этом году в Улан-Баторе появится сотрудник по гражданской безопасности. Мы стремимся поднять уровень нашего сотрудничества в области управления ЧС на новую высоту». Важным аспектом остается непрерывность взаимодействия в условиях пандемии COVID-19.

С момента установления сотрудничества в сфере гражданской безопасности три года назад, между Монголией и Францией была создана полноценная система реагирования на стихийные бедствия и ЧС. Это включает в себя планы по наращиванию потенциала, такие как предоставление 12 вертолетов и обучение аварийно-спасательных бригад.

В 2019 году было подписано финансовое соглашение на сумму 57,9 миллиона евро, которое включало поставку трех вертолетов и 42 специализированных пожарных машин, а также создание поисково-спасательного отряда в Монголии.

Таким образом, двусторонние отношения между Монголией и Францией продолжают демонстрировать последовательность и эффективность в сфере гражданской безопасности.


111-й воздушно-поисково-спасательный отряд ГУЧС, созданный в рамках проекта по созданию воздушного поисково-спасательного отряда и поставке вертолетов, провел курс по спасательным операциям на высоте в 2023 году.

Финансирование и первоначальные механизмы сотрудничества были заложены еще при бывшем посоле Франции в Монголии Филиппе Мерлене. В 2022 году посол Себастьен Сурун передал автомобили и вертолеты экстренных служб. (Фото церемонии вручения прилагается.)

Сурун в интервью Болор Лхаажав отметил: «Наше сотрудничество с Главным управлением по чрезвычайным ситуациям Монголии является новаторским. Я рад сообщить, что в этом году в Улан-Баторе появится сотрудник по гражданской безопасности. Мы хотим вывести наше сотрудничество в области управления чрезвычайными ситуациями на новый уровень». Сотрудничество между Монголией и Францией в области реагирования на чрезвычайные ситуации продолжалось без перерывов во время пандемии COVID-19.

Спустя три года сотрудничество в области гражданской безопасности между Монголией и Францией представляет собой полностью функционирующую систему реагирования на стихийные бедствия и чрезвычайные ситуации.

В 2022 году была завершена первая операция по эвакуации и спасению с использованием вертолета.

Отмечая успешное сотрудничество и реализацию соглашения, посол Монголии во Франции г-жа Нямхуу Уламбаяр сообщила изданию The Diplomat: «В период с 2020 по 2023 год это воздушное поисково-спасательное подразделение отреагировало на 157 экстренных вызовов и спасло более 200 человек. Второй этап, начатый в 2024 году, будет направлен на повышение квалификации и оснащение дополнительным оборудованием для дальнейшего повышения оперативной независимости».

ГУЧС продолжает усиливать и расширять механизмы сотрудничества с Управлением гражданской обороны и безопасности Франции.

В 2023 году, в ходе государственного визита президента Хурэлсуха Ухнаа во Францию, было подписано финансовое соглашение о продолжении финансирования программ реагирования на чрезвычайные ситуации Монголии и Франции, а также о проведении дополнительной подготовки Воздушного поисково-спасательного подразделения.

После заключения соглашения в 2024 году, руководство ГУЧС, а также представители департамента пожаротушения и авиационной поисково-спасательной группы посетили Францию для подписания технического соглашения, целью которого было заключение контрактов с французскими компаниями на поставку пожарных автомобилей и технического оборудования, необходимых для проведения спасательных операций. Одним из главных результатов встречи стало строительство новой вертолетной базы.

Как сообщается Главным управлением по чрезвычайным ситуациям Монголии, сектор реагирования на чрезвычайные ситуации и управления стихийными бедствиями получает значительную поддержку от международных партнеров. В настоящее время Монголия активно сотрудничает с Китаем, Южной Кореей, Японией, США, Францией, Венгрией, Кыргызстаном, Казахстаном и Россией.

На многостороннем уровне Монголия стремится к более глубокому взаимодействию с международными организациями, такими как Азиатский центр готовности к стихийным бедствиям, а также с Японией и Турцией. Создание надежной группы реагирования и глобальное партнерство способствовали расширению этих отношений.

Подразделения ГУЧС Монголии активно участвуют в ликвидации последствий стихийных бедствий по всему миру. В 2023 году поисково-спасательное подразделение ГУЧС работало в Турции после разрушительного землетрясения, унесшего жизни около 55 000 человек.

Представитель ГУЧС Монголии сообщил изданию Diplomat: «За время реализации проекта Монголия-Франция воздушное поисково-спасательное подразделение отреагировало на 157 экстренных вызовов, спасая жизни 210 человек, в том числе 157 взрослых и 53 детей, и доставляя их в медицинские учреждения».

Развитие механизмов реагирования на чрезвычайные ситуации в Монголии также взаимосвязано с ростом международного туризма.

автор: Болор Лхаажав — исследователь, специализирующийся на Монголии, Китае, России, Японии, Восточной Азии и Америке. Она имеет степень магистра Азиатско-Тихоокеанских исследований Университета Сан-Франциско.

перевод: Татар С.Майдар

источник: The Diplomat