Для Монголии Австралия — пример для подражания. Их отношения должны быть более тесными, — ASPI Strategist

«При детальном анализе Монголии становится очевидным, что Австралия — это не просто близкий союзник; возможно, именно она является той моделью, которой Монголия стремится подражать. Эти две страны имеют больше общего в плане экономической структуры, геополитического положения и политических ценностей, чем это может показаться на первый взгляд», — отмечает ASPI Strategist

В связи с этим обе страны должны стремиться к более глубокому сотрудничеству. Более 50 лет спустя после установления дипломатических отношений они находятся в уникальной позиции для следующего шага, опираясь на свою идентичность как богатых ресурсами демократий и более целенаправленно координируя усилия в сферах торговли, дипломатии и региональной стратегии.

Обе стороны должны сосредоточить внимание на переходе от случайного сотрудничества к более структурированному стратегическому партнёрству, которое объединяло бы ресурсы, оборону, климатические вопросы и образование. Необходимо создать регулярные диалоги на уровне руководства, установить общие цели и превратить текущие связи между людьми в конкретные возможности.

Премьер-министр Монголии Занданшатар Гомбожав однажды выразил мнение, что его страна должна развиваться по образцу Японии. Хотя эта идея была воспринята положительно, она не совсем соответствует действительности. Япония достигла успеха благодаря глубокой индустриализации и высокотехнологичному производству, чего не хватает Монголии. Несмотря на географическую близость, экономические реалии этих стран значительно различаются.

В отличие от Австралии, Монголия имеет свою уникальную основу. Обе страны являются демократическими государствами с обширными территориями, небольшим населением и экономикой, ориентированной на природные ресурсы. Более 90% экспорта Монголии направляется в Китай, включая уголь, медь и золото, в то время как Китай составляет более трети всего австралийского экспорта. Доля горнодобывающей промышленности в ВВП Монголии составляет около 30%, тогда как в Австралии этот показатель равен 14%, но горнодобывающая отрасль генерирует свыше 70% общего экспорта и поддерживает другие сектора, такие как финансы и инфраструктура.

Однако речь идет не только о добыче ресурсов. Австралия успешно преобразует доходы от горнодобывающей отрасли в национальное богатство. Компании, такие как BHP, начинали в глухих уголках страны и сейчас действуют по всему миру, инвестируя в возобновляемые источники энергии и технологии. Например, Rio Tinto, крупнейший иностранный инвестор в Монголии, имеет свою штаб-квартиру в Мельбурне. Успехи Австралии в горнодобывающей промышленности финансируют более широкие сферы экономики и общества — от пенсионных фондов до научных исследований.

Монголия только начинает этот путь. Экономические подъемы приносили внезапные доходы, но слишком часто они использовались для краткосрочных целей, а не для долгосрочных инвестиций. Коррупция, нестабильность цен и отсутствие консенсуса тормозят усилия по превращению природных богатств в устойчивый рост. Разница заключается не только в фискальных подходах, но и в стратегических намерениях.

Австралия демонстрирует важный урок: цель горнодобывающей отрасли не в бесконечной добыче, а в использовании полученных доходов для построения перерабатывающей экономики, чтобы со временем снизить зависимость от добычи полезных ископаемых. Успешные экспортёры ресурсов видят в полезных ископаемых лишь стартовую точку. Монголия обладает необходимыми геологическими ресурсами и спросом; ей нужно более чёткое видение, чтобы использовать свои ресурсы для достижения устойчивых преимуществ.

Сходства между двумя странами не ограничиваются только экономикой. Обе они сталкиваются с необходимостью балансировать между либерально-демократическими ценностями и сильной торговой зависимостью от Китая. Австралия научилась защищать свой суверенитет, одновременно справляясь с экономическим давлением. Монголия ежедневно сталкивается с этой сложной задачей, маневрируя между двумя мощными соседями и сохраняя пространство для самостоятельного принятия решений.

Несмотря на эти стратегические сложности, обе страны имеют политическую и культурную склонность к Западу. Монголия отправляла свои войска для участия в международных миссиях в Афганистане и Ираке, обучает миротворцев совместно с Австралией и придерживается международных норм и стандартов. Австралия поддержала вступление Монголии в Индо-Тихоокеанский диалог и рассматривает её как важного регионального игрока. Оба государства часто совпадают в подходах к вопросам, связанным с критически важными минералами, устойчивостью к климатическим изменениям и безопасностью.

Углубление партнёрства будет также в долгосрочных интересах Австралии. Поскольку рядом с Китаем находится единомышленник с аналогичной экспортной структурой, это открывает возможности для стратегической координации, особенно в ресурсной политике. Постепенно обе стороны могли бы согласовать свои позиции на переговорах, минимизировать ценовые колебания и избежать прямой конкуренции на ключевых рынках. Согласованные действия усиливают влияние на Китай и способствуют созданию более стабильной архитектуры торговли минералами в регионе.

С учетом роста связей между народами, как сообщает Министерство иностранных дел Монголии, к концу 2024 года в Австралии будет проживать третья по численности монгольская диаспора после Южной Кореи и США. Всё больше монгольских студентов, специалистов и семей выбирают Австралию, что способствует укреплению доверия и взаимопонимания между двумя нациями.




Уникальность этих отношений заключена в их естественном развитии. Монголия не переняла австралийскую стратегию, и Канберра не инициировала масштабные проекты в Монголии.

Партнёрство формируется на собственных условиях. Визиты высокопоставленных чиновников, которые когда-то были редкостью, теперь становятся регулярными. То, что начиналось пятьдесят лет назад как незаметное сотрудничество, обретает новую значимость.

Иногда настоящая родственная душа оказывается не рядом, а за океаном. Для Монголии такой страной может стать Австралия — демократия, разделяющая её ценности и отражающая её экономическую структуру, всё больше связывающая своё будущее с тем же регионом.

автор: Тувшинзаяа Гантулга — научный сотрудник по Индо-Тихоокеанскому региону Азиатско-Тихоокеанского фонда Канады. Ранее он занимал должность помощника президента Монголии по внешней политике и в настоящее время работает в компании Rio Tinto, но выраженные здесь мнения являются его личными.

перевод: Татар С.Майдар

источник: MiddleAsianNews