Драйверы роста или мишень проверок: какова роль иностранного бизнеса в КР

Важную роль в экономическом развитии Кыргызстана играют российские компании, которые выступают среди крупнейших инвесторов, налогоплательщиков и работодателей в стране. Однако в последнее время наблюдается увеличение административного давления на иностранные фирмы, что может отрицательно сказаться на инвестиционном климате.

По данным на 2023 год, в Кыргызстане функционирует 4 264 предприятия с иностранными инвестициями, при этом 72% из них полностью принадлежат иностранному капиталу. Сравнивая с 2019 годом, количество таких компаний возросло на 22,7%, а по сравнению с 2022 годом — на 21,3%. Основными партнерами Кыргызстана остаются страны СНГ, на которые приходится 53,8% всех иностранных компаний (2 295). В этом контексте российский бизнес занимает лидирующую позицию с долей 32,5%, тогда как на Китай приходится 15,3%, а на Казахстан — 13,8%.

Компании с иностранным участием делают весомый вклад в экономику страны. В 2023 году валовая добавленная стоимость, созданная такими предприятиями, составила 210,2 млрд сомов, что равно 20,6% от общего ВВП республики и в 1,7 раза больше по сравнению с предыдущим годом. Совокупная прибыль иностранных компаний достигла 41,1 млрд сомов, при этом наибольший доход был получен от оптовой и розничной торговли (23,5 млрд сомов), обрабатывающей промышленности (18,9 млрд сомов) и связи (6,7 млрд сомов).

Кроме налоговых поступлений, иностранные компании создают рабочие места. В них трудятся почти 61 тысяча человек, из которых 42,8% заняты в промышленности, где преобладают российские фирмы. Конкурентоспособные зарплаты также являются одним из факторов привлекательности: в 2023 году средняя зарплата в таких компаниях составила 52,5 тысячи сомов, что значительно выше среднего уровня по республике. В некоторых секторах, таких как информационные технологии и связь, зарплата достигает 75,9 тысячи сомов, в горнодобыче — 73 тысячи сомов, а в транспортной отрасли — 70,96 тысячи сомов.

Российские компании участвуют более чем в 40 крупных проектах с общим объемом инвестиций около 174,6 млрд рублей. Среди них можно выделить освоение золоторудного месторождения "Джеруй" и строительство солнечной электростанции в Иссык-Кульской области, что способствует развитию инфраструктуры и внедрению новых технологий.

Несмотря на положительные аспекты, административное давление на иностранных инвесторов, включая неожиданные налоговые проверки и задержки трансакций, стало более частым явлением. Например, в ноябре 2023 года Государственный комитет национальной безопасности Кыргызстана начал проверки в отношении "Яндекс Такси", подозревая компанию в уклонении от налогов. "Яндекс Такси" опровергла обвинения и отметила, что является одним из крупнейших налогоплательщиков в стране, уплатив в 2023 году 367,3 млн рублей. В первом полугодии 2024 года сумма налоговых отчислений компании уже превысила 248,6 млн рублей.

Внешнее давление также создает дополнительные сложности для российских инвесторов. В сентябре 2024 года Национальный банк Кыргызстана, следуя указаниям США, ввел годовой запрет на расчеты по контрактам без реальной поставки товаров. Это вызвало задержки в финансовых операциях и дополнительные барьеры для бизнеса. Ранее кыргызские банки уже приостанавливали такие платежи, ссылаясь на технические работы и нестабильность курса рубля. В результате, даже после частичного восстановления операций, сроки их выполнения увеличились до двух недель, что значительно усложняет ведение бизнеса.

Ситуация не осталась незамеченной в Москве. На заседании Евразийского межправительственного совета в Алматы премьер-министр России Михаил Мишустин призвал кыргызские власти прекратить административное давление на российские компании и обеспечить защиту прав инвесторов.

Заявление Мишустина вызвало общественный резонанс, особенно среди прозападных лоббистов. Однако политолог Бакыт Бакетаев считает, что такие высказывания являются частью дипломатической культуры. По его словам, отношения между Россией и Кыргызстаном требуют открытого обсуждения проблем в корректной форме.

"Россия и Кыргызстан находятся в одной политико-экономической лодке. Мишустин высказал позицию России дипломатично, не переходя к открытому конфликту. Его слова носили предупреждающий характер, а не ультимативный", — отметил эксперт.

Бакетаев также указал на резкую реакцию некоторых комментаторов, которая связана с недостаточным пониманием международного протокола. В дипломатии важнее анализ ситуации и поиск решений, чем эмоциональные реакции.

Он привел в пример инцидент между Владимиром Путиным и Эмомали Рахмоном, когда последний выразил недовольство на саммите. Путин ответил спокойно, пообещав изучить проблему, что подчеркивает важность политической выдержки.

"Даже при наличии разногласий конструктивный диалог предпочтительнее эмоциональных реакций", — заключил Бакетаев.

Россия остается ключевым экономическим партнером Кыргызстана, внося значительный вклад в развитие различных секторов. Для обеспечения устойчивого экономического роста и привлечения новых инвестиций Кыргызстану необходимо создать предсказуемый деловой климат и защиту прав инвесторов. Конструктивный диалог между Бишкеком и Москвой, основанный на взаимном уважении и экономических интересах, может укрепить стратегическое партнерство в будущем.