Внесены изменения в закон об оптимизации нормативной правовой базы регулирования предпринимательской деятельности

- Внесены изменения в ряд законодательных актов Кыргызской Республики, касающихся лицензионно-разрешительной системы. Этот закон был подписан президентом Садыром Жапаровым 28 февраля 2025 года.

Законопроект был одобрен Жогорку Кенешем 23 января 2025 года.

В закон «Об упрощении нормативной правовой базы для регулирования предпринимательской деятельности» включены следующие поправки:

1) В редакции статьи 1 теперь указано:

«Статья 1. Регулирование предпринимательской деятельности

1. Данный закон устанавливает права, обязанности и требования для предпринимателей и их деятельности, а также регулирует отношения между государственными органами и предпринимателями.

2. Регулятивная песочница – это правовой режим, который позволяет тестировать инновационные или новые проекты в экспериментальных условиях, давая возможность государственным органам проверять проекты без риска нарушения существующего законодательства.

3. Кабинет Министров Кыргызской Республики может ввести пилотный проект регулирования (режим «регулятивной песочницы») на определенной или всей территории страны на срок до одного года.

Порядок реализации пилотного проекта регулирования устанавливается Кабинетом министров Кыргызской Республики.

На основе информации о результатах пилотного регулирования будет принят соответствующий нормативный правовой акт или предприняты другие меры по совершенствованию нормативных актов, либо признанию их утратившими силу.»;

2) В восьмом абзаце статьи 2 термин «Правительства» заменён на «Кабинета Министров»;

3) Статья 3 теперь изложена так:

«Статья 3. Уполномоченный государственный орган, ответственный за реализацию государственной политики в сфере предпринимательства»

Уполномоченный орган, ответственный за реализацию государственной политики в области предпринимательства (далее – уполномоченный орган), назначается Кабинетом Министров Кыргызской Республики.

Уполномоченный орган:

• обеспечивает непрерывное совершенствование нормативной правовой базы для регулирования предпринимательской деятельности;


• контролирует исполнение данного Закона органами исполнительной власти и местного самоуправления, ежегодно предоставляя отчеты Кабинету Министров Кыргызской Республики;


• на постоянной основе, привлекая представителей бизнес-сообщества и гражданского общества, осуществляет мониторинг и оценку нормативных актов, регулирующих предпринимательскую деятельность, с целью выявления недостатков и коллизий, а также оценки эффективности правового регулирования, о чем ежегодно отчитывается перед Кабинетом Министров Кыргызской Республики;


• является координационным органом по сбору и подготовке предложений по изменению нормативных актов в соответствии с принципами, установленными данным Законом и другими нормативными актами Кыргызской Республики, а также по эффективности регулирования предпринимательства в стране;


• вносит в соответствии с законодательством Кыргызской Республики предложения о пересмотре или признании утратившими силу нормативных актов, которые не соответствуют данному закону.»;

4) В части 2 статьи 4 слово «Правительством» заменено на «Кабинетом Министров»;

5) Часть 3 статьи 6 теперь выглядит так:

«3. В течение 15 дней по истечении срока, указанного в части 2 данной статьи, уполномоченный орган должен представить соответствующие нормативные правовые акты с обоснованиями в межведомственную комиссию, образованную Кабинетом Министров Кыргызской Республики.

Функции, полномочия, состав и иные аспекты работы межведомственной комиссии определяются Кабинетом Министров Кыргызской Республики.»;

6) Статья 8 теперь выглядит следующим образом:

«Статья 8. Третий этап пересмотра нормативных правовых актов

1. В течение месяца после истечения срока, указанного в статье 7 настоящего Закона, межведомственная комиссия должна подготовить заключение о соответствии нормативного акта настоящему Закону и представить его Кабинету Министров Кыргызской Республики.

2. В течение месяца после получения заключения межведомственной комиссии Кабинет Министров Кыргызской Республики принимает решение о соответствии или несоответствии нормативного акта данному Закону.

3. В течение двух месяцев после истечения срока, указанного в части 2 данной статьи, органы исполнительной власти и местного самоуправления должны привести нормативные правовые акты в соответствие с решением Кабинета Министров Кыргызской Республики о несоответствии нормативного акта настоящему Закону.

При этом Кабинет Министров Кыргызской Республики может своим решением отменить нормативные акты органов исполнительной власти и местного самоуправления, если они не соответствуют данному Закону.»;

7) В части 2 статьи 9 слово «Правительству» заменено на «Кабинету Министров».