Проект Земельного кодекса в Жогорку Кенеше вызвал ожесточенные споры

На сегодняшнем заседании, 13 февраля, в Жогорку Кенеше проходит обсуждение новой версии Земельного кодекса.

Депутат Чолпон Султанбекова сообщила, что 12 января 13 членов парламента обратились в профильный комитет с просьбой вернуть проект на повторное чтение. Однако их обращение осталось без внимания.

Она отметила: "Аграрный комитет, к сожалению, не рассмотрел наше письмо, что нарушает регламент. По правилам, должно было быть принято постановление, и только в случае его несогласия Жогорку Кенеш мог бы перейти к третьему чтению. Мы, 13 депутатов, настаиваем на голосовании по нашему предложению о возврате к второму чтению."

Султанбекова также уточнила, что в третьем чтении разрешены только редакционные правки, в то время как предложенные изменения имеют принципиальный характер.

Председатель комитета Аманкан Кенжебаев заявил, что данный вопрос уже обсуждался на заседании комитета, но не получил одобрения. В результате было принято решение продолжить работу над кодексом в третьем чтении.

Депутат Дастан Бекешев добавил, что предложенные изменения касаются основополагающих аспектов. В своем письме они также настаивали на возврате документа для повторного рассмотрения.

Он подчеркнул: "На заседании комитета нам сказали, что наш вопрос не будет обсуждаться, а будет вынесен на пленарное заседание. Однако это означает, что на третьем чтении Жогорку Кенеш будет обсуждать не редакционные правки, а основные изменения, что противоречит регламенту. Мы не должны спешить с принятием этого кодекса — его нужно вернуть для тщательного анализа спорных моментов и достижения общего согласия."

Вице-спикер добавил, что в соответствии с регламентом он не имеет права ставить на голосование вопрос о возврате кодекса на второе чтение.

Кенжебаев также отметил, что проект кодекса прошел все необходимые этапы, включая круглые столы и общественные слушания, и получил одобрение всех комитетов.

"Спор по данному кодексу в основном касается дачных участков. Местные органы утверждают, что 85% владельцев дач согласны на присоединение их территорий к населённым пунктам, а против выступает 15%. В Кыргызстане существует 339 дачных массивов общей площадью 3 580 га. Проблема возникает из-за 15%, которые не согласны," - сказал Кенжебаев.

На это депутат Бекешев выразил несогласие, отметив: "Даже если их всего 15%, это тоже наши граждане. Присоединение дачных участков должно происходить добровольно. Мы предлагаем норму, которая будет устраивать большинство граждан и не вызовет конфликтов."

Вице-спикер добавил, что депутаты должны были вносить свои предложения на этапе первого и второго чтений.

Бекешев ответил: "Я предлагал свои поправки, как и многие другие депутаты, но комитет принимал свои решения."

На это Кенжебаев возразил: "Что значит 'по-своему'? Все вопросы решались голосованием."

Во время обсуждения к слову призвала Гуля Кожокулова.

Она заметила: "Законы создаются для наших граждан, и их интересы должны быть на первом месте. Если не учтены все интересы, необходимо вернуться к этому вопросу и проработать его. Это кодекс, он имеет более высокий статус, чем простой закон."

Кожокулова добавила: "Какие проблемы могут возникнуть, если мы еще раз все обсудим и выслушаем мнения граждан? Я получила обращения к президенту, в кабмин и в наш парламент. Граждане также выражают свою точку зрения. Мы не должны лоббировать интересы отдельных лиц, мы должны принять решение так, чтобы закон работал для всех."

Она предложила вернуть проект на второе чтение, отметив, что нет ничего страшного в этом. "Почему мы создаем такую напряженность в обществе? Кто решил, что недовольны всего 15-20%?" - спросила Кожокулова.

Продолжила выступление Чолпон Султанбекова.

Она сказала: "Уважаемый Нурланбек Асанбекович, мы сейчас анализируем сам закон. Он вызывает множество вопросов. Мы указываем на нарушение, так как обращение 13 депутатов не было рассмотрено. В регламенте есть норма, что если письмо поступает от хотя бы одного депутата, документ должен быть возвращён на второе чтение, а в нашем случае это 13 депутатов. Мы просим всего лишь семь дней на доработку. Мы не против 85% дач, но также должны выслушать мнение оставшихся 15%," - подчеркнула Султанбекова.

Эльдар Абакиров добавил, что кодекс — это масштабный документ и никогда не будет идеальным, но правительство работало над ним 2-3 года для решения проблем дачников, и парламент должен его принять. По его мнению, противоречия можно устранить в течение шести месяцев после принятия кодекса.

Камила Талиева также отметила необходимость учета интересов всех сторон.

"Я поддерживаю 85% дачников, это наши внутренние мигранты, у них должна быть возможность встать на учет и получить другие права. Но 15% тоже наши граждане. Они обращались ко всем 90 депутатам, президенту, Камчыбеку Кыдыршаевичу. Мы изучили кодекс, и в нём есть вопросы не только по дачам. Многие моменты требуют внимательного рассмотрения. Не стоит политизировать этот вопрос и настраивать граждан друг против друга. Независимо от процента, все они наши граждане. Просто поставьте вопрос на голосование. Если депутаты поддержат, мы рассмотрим его в третьем чтении, если нет — вернёмся к доработке," - заключила Талиева.